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臺灣社會日益增多的新住民 移入的形式是婚姻移民 且女性占大多數 其中部 分新住民在原生國家的家庭經濟地位不佳 乃是希望藉由婚姻關係取得移入國家國民 同等的工作權 並藉著工作獲得較佳的資源 改善經濟條件 隨著多年來政府逐步放 寬新住民工作的許可 目前新住民只要合法居留即可以工作 而取得合法居留的新住 民大部分的年齡都處於青壯年齡 除了從事原來在母國曾經做過的工作之外 若能依 其工作經驗的技能提升 或就其興趣發展其他的專長 而提供給他們切合國內產業人 力需求的職業訓練 當他們順利完成訓練而就業 這將不僅實際增加新住民個人及家 庭的收入 亦有助於新住民融入社會 同時 對於國內的勞動市場而言 是一群生力 軍 且是穩定的人力資源 因此 新住民職業訓練的規劃與實行 對於新住民個人與 家庭 乃至於社會國家的影響 至為深遠與重要

本研究經由問卷調查 深度訪談發現 新住民的職業訓練需求與其他一般國民的 職業訓練有所不同 新住民就業意願雖然普遍高於一般國民 但是由於他們本身的語

言文化的弱勢 擁有的資源有限 以及對於就業環境與工作文化的陌生 以致於對工 作的薪酬待遇要求不高 另一方面 因為國內社會大眾對於新住民的瞭解不足 使得 新住民在母國的學歷與工作經驗難以獲得認可 也導致新住民對於求職的態度常是先 求有工作就好 若家庭經濟需要他們工作來分擔時 他們對於工作就更加不挑剔了 這樣的現象回應了有關婚姻移民研究中所發現 新移入的移民常在初期尋職時出現低 就 (under-qualified) 的情形 近年來因為自由戀愛結婚的新住民 特別多是來自中國大 陸的新住民 即使擁有較高的學經歷 卻因上述的原因 難以在國內找到與原來大陸 對等的工作 兩位新住民就業輔導員都表示相關的看法

曾經有一位上海來的新住民,北京理工大學畢業,來台灣之前在上海的銀行工作,來到 臺灣也想找銀行的工作卻四處碰壁而覺得挫折。後來找到了保險業務的工作,一度猶豫 要不要去做,我鼓勵他先做,有了經驗以後就比較容易找到自己喜歡的工作。(Y輔導 員)

在我工作中接觸的東南亞女性新住民,她們其實只要有工作,能賺錢,有收入就好。她 們會去小吃店、母國姊妹開的雜貨店打工,直到懷孕生孩子,或是家庭需要而中斷工 作,可以說斷斷續續一直都在工作。她們很多人是在這些臨時的工作中發現了自己的興 趣,而且她們很喜歡聚會時做家鄉菜一起分享,所以當問到職訓需求時,很多人都會選 擇餐飲職類。(C輔導員)

由於這些環境適應與就業的困難, 新住民參加職業訓練的目的不必然直接連結到就 業, 國內多年來新住民接受職業訓練的訓後就業率均低於全國的平均數, 然而, 是訓練 結業後沒有就業嗎?實則不然, 正是上述種種限制的因素, 新住民的就業常是非典型的 就業, 因此, 參加職業訓練的動機, 發展專長, 學習興趣更甚於立即就業, 這或許也是 因為他們願意吃苦, 低就, 工作賺取收入並非難事, 但若有機會參加職業訓練, 他們期

練的動機, 說明了這點, 學員的參訓動機, 第一名是發展專長, 第二是發展興趣與提升 技能 第三才是就業

許多新住民學會了餐飲,出去找工作,還是找到小吃店,員工人數在五人以下無須加勞 保的工作。他們也因為家庭照顧的需要,工作經常是兼職或臨時工作的型態。但他們很 喜歡參加職訓,很大的原因是免費學習新的專長或技能。((C輔導員)

依據內政部最新公布的107 年新住民生活需求調查, 有關就業需求部分, 新住民最 需要的服務就是職業訓練,(內政部移民署, 2020), 而新住民最希望參加的訓練職類, 第 一項是餐飲相關的訓練, 第二項是美容與美髪訓練, 第三項是電腦資訊類, 在性別方面,

女性參與職業訓練課程需求相對較男性高, 以原國籍區分, 則以中國大陸的新住民參與 職業訓練的需求較高, 尤其對於餐飲廚藝及烘焙, 以及美容美髮訓練課程需求較高, 以 年齡區分 15-24 歲者的需求最高 而 25-34 歲新住民的職訓需求以電腦資訊類及商業 類課程需求高於其他年齡層

此外, 在國外的研究婚姻移民的文獻中發現, 婚姻移民的新住民通常傾向從事自營 工作 (self-employment), 而相關文獻研究也發現, 新住民喜歡參加職業訓練有一項重要 的原因是訓練課程中規劃的職場實習, 經由職場實習, 使他們親身體驗與瞭解實際的工 作現場與工作文化 (Sotomayor-Morales et al., 2017) 國內現行的職業訓練以照顧服務員 訓練為例, 訓練內容必須包含一定時數的實習, 學員因此得以體驗實際的工作狀況, 對 於未來從事的照顧服務工作, 有一個清楚的圖象, 特別是對於新住民學員而言, 可說為 他們搭建了一座橋樑, 達到了原本亳無概念的就業環境, 以及不瞭解的就業現場, 讓就 業更加可能了

我在照顧服務員訓練30 小時的實習課程中(,發覺自己適合在機構裡工作(,所以就朝向這 個方向找工作。結訓後幸運的順利找到了一個基金會長照機構裡的照服員工作。(莉莉)

綜合上述的發現, 新住民參與的職業訓練多半與其已具備的能力, 母國的經驗, 以

能多方面探索自身的興趣, 提升技能, 並藉由通過考試證照而獲得自信心與社會的認可,

這 些 發 現 也 回 應 了 文 獻 研 究 中 關 於 職 業 訓 練 擴 大 了 新 住 民 社 會 參 與 的 研 究 發 現 (Magnani, 2015)

第伍章 結論與建議

本章將根據本研究所得之資料分析 針對主要的研究發現 回應本研究的研究目的 並提出對於臺北市新住民職業訓練的結論與建議 本章分為兩節 第一節為結論 第二 節為建議