本研究以參與臺北市政府 2019 年公辦職業訓練之新住民為主要研究參與者 臺北 市職能發展學院多年來 新住民實際參加職訓的人數並不多 每年約 40 位 而且散在 不同的職訓班別中 除了中餐以及照顧服務員兩項訓練曾出現超過1 位新住民參訓外 其他職類若有新住民參加 均僅有 1 至 2 位 政府自 2019 年開始提供新住民參加技能 檢定通過者考試費用全額補助， 並鼓勵新住民參加職業訓練， 臺北市職能學院則於2019 年除依照往例， 於一般國民職業訓練招收新住民學員外， 首度與臺北市政府民政局合作，
開辧一班新住民職業訓練專班， 專班由民政局， 就業服務處， 與職能學院合作招生， 結 果有 24 位新住民參加 包含大陸配偶 越南籍 印尼籍與馬來西亞籍 專班全數為問 卷調查的對象， 並從專班中選出4 位， 包含不同國籍的學員進行訪談， 同此時期， 與專 班同期進行的一般職訓班之中的照顧服務員訓練班中有一位印尼籍的新住民， 因考量臺 北市新住民選擇參訓的職類最多為照顧服務員訓練， 故也將這一位新住民加入訪談的對 象， 另外， 訪談對象也包含了飲料調製專班與照顧服務員訓練的兩位訓練師， 以及就業 服務處專責新住民就業服務的兩位輔導員， 綜上， 研究對象於問卷調查部分為參加專班 的全班 24 位學員;訪談部分則共有 9 人：5 位是參加職訓的新住民 其中 4 位是「新住 民飲料調製專班」的學員， 1 位是一般的職能培育班，「照顧服務員訓練」的新住民學員，
該項訓練課程與飲料調製專班同一時期上課， 是班上惟一的新住民學員， 另外4 位是職 業訓練與就業輔導專業人員，：職能學院的飲料調製專班訓練師， 照顧服務員訓練師， 就 業服務處新住民大陸配偶就業輔導員， 就業服務處新住民外籍配偶就業輔導員， 以下姓 名皆非受訪者的真名
表3-1 參與研究之新住民受訪者資料表
在臺北市就業服務處接受新住民就業服務， 擔任該處的多元就業的臨時工作人員， 就服
職訓， 就來報名參加， 她住得比較遠， 來回上課的通勤時間長， 先生也會幫忙接送小孩，
料理家務， 讓她專心參加訓練， 美英的口語表達與溝通都十分清楚流暢， 她也擔任臺北 市政府的越南語的通譯， 但自認為對中文的書寫與閱讀能力仍嫌不足， 她曾經在越南小 吃店打工 也做過美容美甲 但最喜歡的還是餐飲 希望日後能開一個小店
芳怡
芳怡是馬來西亞籍的新住民 今年 52 歲 芳怡的先生早年在新加坡工作 她和先 生一起住在新加坡， 在中學擔任英文老師， 直到先生退休後回臺灣定居， 她就一同來到 臺灣 沒有小孩 和 90 歲的婆婆同住 婆婆身體尚好 她目前在臺北市兩所小學擔任 馬來語的母語教學老師， 每週有兩有兩個上午要去國小教馬來語， 玉芬很喜歡台灣的生 活環境， 覺得治安好， 基礎建設好， 人民和善， 很自由， 醫療水準好又便利， 很喜歡餐 飲 想開一家輕食店做健康的餐食給大家吃
玉心
玉心是中國大陸籍的新住民 今年36 歲 來臺灣已有 14 年 先生在電子業工作 家庭經濟環境不錯 一個兒子 9 歲 小學二年級 兒子讀私立雙語小學 課後學打網 球， 先生的工作時間長， 所以孩子的照顧主要由她負責， 玉心是獨生女， 父母居住在中 國大陸， 現年近70 歲， 她說， 現在的心境與之前剛嫁來台灣時的年輕想法已大不相同，
隨著父母日益老邁， 她有時會很想回家去陪陪父母， 在台灣的這些年， 她不曾出去工作，
專心在家照顧家人孩子， 會參加一些社區大學的課程， 因為她自己在大陸學的是酒店管 理 所以對於這次專班的課程很有興趣 玉心是專班學員中於結訓後最先找到工作的 她在住家附近的連鎖咖啡店找到兼職的工作， 可以兼顧對兒子的照顧， 她很喜歡這份工
莉莉
莉莉是印尼籍的新住民， 今年34 歲， 來台灣已有13 年， 有一個兒子， 小學六年級，
先生年齡長她14 歲， 平日開車送貨， 工作尚稱穩定， 與 80 歲的婆婆同住， 婆婆身體狀 況良好， 行動自如， 莉莉個性活潑開朗， 之前曾在小吃店打工， 也曾任職於協助新住民 的協會， 每週定點定時在社區公園， 結合不同國籍的東南亞新住民表演歌舞及做家鄉菜，
招待推著坐輪椅的長者來的外勞， 關懷在家庭中照顧長者的外勞， 也同時關懷長者， 這 樣的工作開啟了莉莉對照顧長者工作的興趣， 於是報名參加了職能學院的240 小時的照 顧服務員培班， 是班上惟一的新住民學員， 莉莉結訓後順利通過照顧服務員的證照考試，
並且找到長照機構的照服員工作
Ｓ訓練師
Ｓ訓練師是臺北市職能發展學院的專任訓練師， 女性， 餐旅碩士， 在學院任職已11 年， 擔任西餐， 飲料調製的訓練師， Ｓ訓練師在規劃專班訓練時， 為考量新住民的時間 安排， 接送小孩上學， 特別安排上課時間延至10:20 才開始， 不同於一般課程均 8:25 開 始第一堂課， 又為了讓學員可以有時間消化上課的內容， 也特別安排每週上課三天， 另 外 為了輔導學員證照考試 特別錄製了教學影片 供學員課後在家線上觀看練習 由於每年的訓練課程於前一年十月份已確定， 2018 年飲料調製的課程均已排定， 飲 料調製職能培育訓練搭配專案技能檢定考試所需要的時數至少480 小時， 但這次的新住 民專班是在 2018 年中才由民政局與職能發展學院第一次研商合作開辧 故時數必須由 已排定的失業者職業訓練課程間的銜接空檔中安排， 因此專班的時數為120 小時， 只有 其他飲料調製職訓培育課程的四分之一 課程內容十分緊湊
雖然專班因為時數較短無法符合規定辦理專案技能檢定， 但Ｓ訓練師為了新住民就
業需要， 特別配合專班結訓時間， 整理出全國技能檢定與即測即評的檢定考試場次與時 間， 鼓勵及協助學員報考， 這是Ｓ訓練師第一次帶新住民專班， 她笑說自己的壓力可能 比學員還大 Ｓ訓練師平時的失業者職業訓練培育班的證照通過率幾乎都是百分之百 這次新住民專班的課程時數短 但學員十分用心努力 通過率仍有81%
Ｔ訓練師
T 訓練師是臺北市職能發展學院負責照顧服務員訓練的專任老師， 男性， 在學院任 職6 年， 每年辦理至少 4 班的照顧服務員職能培育訓練與專案技能檢定， 每班都會有新 住民的學員參加， 少則1 至 2 位， 最多收 5 位， 參加照顧服務員訓練的新住民大多數為 大陸配偶， 東南亞配偶比較少， T 訓練師認為這與中文的語言能力有關， 特別是在照顧 服務員的證照考試中， 不僅學科部分需要應檢人具有讀寫的能力， 以充分瞭解題意作答，
而術科部分則需要有口語能力， 邊操作邊說明， 這些對於新住民而言都相當具有挑戰性，
職能學院規劃辦理的照顧服務員訓練課程總共有240 小時， 相較於衛生福利部規範的90 小時照顧服務員課程標準多出了一倍半的時數， 課程時數增加的部分使訓練內容更為紮 實， 讓每一位學員皆能充分實作練習， 學員結訓後辦理照顧服務員技能檢定單一級專案 檢定， 並安排結訓學員就業， 因此頗受好評， 許多結訓學員會在就業後回職能學院分享 他們實際工作的狀況與需要加強部分， 因此T 訓練師在學院自辦訓練的時數由起初 120 小時不斷檢討增加至240 小時， 他表示， 希望學院培養出來的照服員都有足夠的專業能 力， 有信心從事照顧服務的工作， 他也為照服員設計在職進修課程， 讓照服員的專業有 不斷增長的機會， 結訓學員也會主動告知有興趣參加照顧服務員訓練的親朋好友報名學 院的訓練， 因此職能學院每次招生， 報名的大半是經由結訓學員口耳相傳而來， 而這在 新住民中間尤為明顯
T 訓練師觀察參加照顧服務員訓練的大陸新住民的年齡有相當大的變化， 早期大多
半學有專長， 在大陸也有工作經驗， 但因學歷採證複雜， 以及大陸配偶在就業上仍有歧
府舉辦的夜間補校資源 讀三年國小就畢業了 之後還有國中 高中補校可以銜接 語文能力進步才會有理想的就業
關於職業訓練 Ｃ輔導員從輔導經驗中歸納出新住民入門的職訓類別 是與他們 會做 能做 可以立即上手 可以賺到錢的工作有關 以美容 餐飲兩類為最多人選 擇 新住民與其他一般失業者對於參加職訓以及就業選擇的想法不同 一般失業者選 擇職類主要根據其原有的專長能力再提升 或是轉換另一個自己有興趣的職類發展 對於工作待遇與條件也有所要求與堅持 相對而言 新住民是從他們平日擅長的家務 工作出發 對工作的薪資與環境要求不高 但求有工作與報酬就好 東南亞新住民願 意參加職訓的形式 不僅是免費的職前培育課程 也有興趣參加短期的進修訓練 目 的在於學習技能的同時 可以擴大生活圈
本研究訪談的進行方式是與訪談參與者個別約見面對面訪談 新住民學員每次訪 談時間為2 小時 每位訪談進行 1-2 次 專業協助者則每次 3 小時 每位進行 2 次 訪談中依據訪談大綱所列之問題為引導 蒐集參與者的意見 過程中徵得參與者的同
本研究訪談的進行方式是與訪談參與者個別約見面對面訪談 新住民學員每次訪 談時間為2 小時 每位訪談進行 1-2 次 專業協助者則每次 3 小時 每位進行 2 次 訪談中依據訪談大綱所列之問題為引導 蒐集參與者的意見 過程中徵得參與者的同