新竹市蓪草業及貿易

戰後蓪草製品以美國為出口大宗，所以美國訂單的多寡直接影響蓪草業的生

存，本節將以新竹市蓪草業之生產狀況，配合外銷貿易數字的變化，來了解此地 區戰後蓪草業之發展。

依據中國進出口貿易臺灣區統計年刊海關總稅務署統計處資料顯示，1949

（民國38）年臺灣區始有進出口貿易資料（表 4-2），同年即有蓪草紙外銷的紀 錄，並以米紙（Rice Paper）為貨名。但出口貨名與糖漿同列為「其他植物產品──

未列名植物產品」，所以蓪草實際外銷量不得而知，但可以確知的是蓪草的外銷 在戰爭結束後很快恢復。1952（民國 41）年之後至 1971（民國 60）年的蓪草紙 依舊以米紙為貨名出口。

1961（民國 50）年代起，臺灣充分利用勞力充沛、工資低廉的優勢，生產 勞力密集的產品，供應國際市場的需要。隨著工業的進步，產品漸趨多元化，除 了一般消費品和耐久性消費品之外，此時主要的出口產品有染織及紡織品、聖誕 燈泡及燈串²⁹¹；而在手工藝方面，許多品項因科技的發明新增出口項目，如人造 花及羽毛花等。1972（民國 61）年臺灣出口貨品大幅增加，為符合臺灣出口項 目的要求，蓪草花的出口貨名歸類為裝飾品或人造花（artificial flowers）²⁹²，故 出口貨品中已無米紙一項，且臺灣貿易商依當地進口商的要求，何者稅則低就採 何名目，以達避稅之目的²⁹³，使得此後的蓪草紙出口量，難以確知、掌握。

新竹市蓪草業為爭取同業之公共利益，1947（民國 36）年 8 月 23 日於新竹 市西門街65 號成立「新竹市蓪草商業同業公會」，並於 1949（民國 38）年 5 月 21 日獲准立案²⁹⁴。但是由於外銷景氣不佳，同業公會並未發揮其作用。

291 童勝男監修，1995，《新竹市志‧經濟志》。新竹市政府，頁 128~129。

292 受訪者：張秀美 2007.12.24。

293 受訪者：周先生 2008.4.10。

294 理事長為泉益行蓪草店林添財；常務理事為臺灣金泉發蓪草工廠陳其祥、榮義盛蓪草公司王 榮枝；理事為新怡和蓪草行蔡清標、三和蓪草工廠曾金鑑；監事為萬和蓪草行劉德茂。臺灣

1951（民國 40）年全臺灣蓪草業有 20 家²⁹⁵，其中新竹市蓪草業即有17 家，

工人200 餘人，大都為家庭生產者²⁹⁶，蓪草紙之產量約7 萬斤²⁹⁷。蓪草製品產 業如前所述直到1952（民國 41）年，其外銷才漸漸恢復昔日成績²⁹⁸。此時生產 漸增，加上政府的重視，蓪草工廠增加為21 家，工人有 300 餘人，外銷 1,000 餘箱，蓪草紙每箱90 美元，共值 9 萬餘美元²⁹⁹。實際上此時蓪草紙製作成本比 出口售價高，每箱已虧損100 多美元，因此「新竹縣蓪草工業同業公會」函請臺 灣省政府物資局能補助蓪草加工業，協助渡過難關³⁰⁰，但政府並未給予奧援。

1953（民國 42）年省建設廳工業試驗所協助新竹金泉發蓪草工廠製作蓪草 板，以供製作傢俱、像框及各種裝飾品之用，積極拓展國外市場。同年政府特成 立「臺灣省手工業推廣委員會」³⁰¹，從事手工業之輔導推廣及手工藝品之生產技 術研究，其中包括籌設蓪草手工業生產合作，從事經營產銷業務，並辦理各項手 工業技能訓練等³⁰²。

1954（民國 43）年美國安全分署雷格爾夫婦率經濟考察團訪問新竹時，參 觀金泉發蓪草工廠，對業者發明利用蓪草屑製作之蓪草板、救生衣成品，展現高 度興趣，攜回美國予以分析試驗其壓縮後的體積和浮力。雷格爾的夫人雷曼芝女 士對新竹所生產蓪草花頗為喜愛，回美後予以宣傳引起美國消費者的注意，受此 影響，新竹市的蓪草製品年產量3 萬餘公斤。但有關蓪草板、救生衣成品的試驗 卻都石沈大海，毫無音訊³⁰³。

1955（民國 44）年新竹蓪草紙生產業者有聚吉行、金義益蓪草工廠、金永

省政府社會處 1949 年巳刪社乙字第 3415 號函。

295 臺灣省文獻委員會，1962，《臺灣文獻輯覽》。臺灣省文獻委員會，頁 72。

296 郭子銘，1951.12.26，5 版，〈譽滿世界的本省特產之一，蓪草紙手工業的發展〉，《聯合報》。

297 童勝男監修，林滿紅編纂，1995，《新竹市志》，卷四經濟志。新竹市政府，頁 134。

298 金子，1952.8.10，〈新竹特產蓪草紙〉，《中央日報》。《陳其祥資料彙編》。新竹市政府，1991，

無頁碼。

299 〈製紙廠共廿一家〉，1952.4.30，6 版，《新生報》。

300 新竹縣蓪草工業同業公會 1952.11.20 函臺灣省政府農林廳。

301 此委員會包含省政府建設廳、財政廳、物資局、檢驗局、中國農村復興委員會及各縣市政府。

臺灣省政府建設廳，1999，《臺灣省政府建設廳志》。臺灣省政府建設廳，頁 116。

302 臺灣省文獻委員會，1967，《臺灣省政資料輯要》。臺灣省文獻委員會，頁 449~450。

303 廖承德，〈蓪草的新功用〉，引自新竹市政府，《陳其祥資料彙編》。新竹市政府，1991，無頁 碼。〈研究省產蓪草並將善加利用〉，1954.1.3，3 版，《聯合報》。

裕蓪草工廠、三和蓪草工廠、萬和蓪草工廠、老金寶興蓪草工廠、金協興蓪草工 廠、豐裕蓪草工廠、金寶興蓪草行、慶明行、蔡炳松蓪草工廠、泉益行、金榮豐 蓪草行、大豐蓪草行、金裕成蓪草工廠、成裕行、金泉發蓪草工廠等17 家³⁰⁴， 整個產業看似興隆。但如前所述，因蓪草製品發生不慎燃燒而灼傷人的事故，美 國要求臺灣出口之蓪草製品，必須經過防火處理，因而銷至美國的蓪草製品幾乎 中斷，造成許多蓪草紙工廠倒閉或停業，部分業者只得轉銷其他未訂防火標準的 國家，例如加拿大、日本及美國夏威夷³⁰⁵，1955 年外銷量只有 300~400 箱³⁰⁶。

同（1955）年「臺灣省手工業推廣委員會」與新竹縣婦女會合辦蓪草花手工 藝講習班，男女學員共計30 人，特聘師大潘牛教授講授「布花」³⁰⁷藝術，將學 員六、七百件精心習作之蓪草花公開展售，以培養蓪草紙造花人材並擴展此項特 產品之銷售³⁰⁸。另外，為使手工業之輔導推廣至全省，鼓勵農民利用農閒時期，

以家庭工藝為副業，協助改善生活，省建設廳補助各縣市、鄉鎮、社團配合地方 特色，辦理手工藝技能訓練，項目包括人造花等，除傳承並推廣手工藝文化外，

更欲藉此增加家庭副業收入³⁰⁹。新竹縣婦女會亦將此訓練推廣到尖石鄉的原住民 部落，除了把蓪草紙成品拿到部落展示，還教部落的婦女剖削蓪草，以增加部落 婦女的收入，希望從原料生產到半成品，不必經過中間商的剝削，此項活動持續 2、3 年之久³¹⁰。

1955~1956（民國 44~45）年省政府雖然積極推動蓪草花手工藝講習，但仍 敵不過國際市場之低迷，薄蓪草紙的外銷價格由每箱新台幣2600 元跌至 2000 元，中厚蓪草紙每箱價格由5000 元跌至 4100 元³¹¹。1957（民國 46）年因上述

304 〈蓪草紙製造廠商〉，1955.11.15，6 版，《徵信新聞》。

305 受訪者：中西化學工業公司前董事長李宗廉 2008.6.29。後文中將以李宗廉直接稱呼。

306 〈工業局輔導蓪草紙產銷〉，1971.5.23，2 版，《經濟日報》。

307 布花，即蓪草花。

308 本講習班受到各界熱烈迴響，至少辦理了 3 梯次。〈竹蓪草紙手工藝講習班〉，1955.12.15，4 版，《徵信新聞》；〈竹蓪草紙造花〉，1955.12.16，4 版，《徵信新聞》。

309 臺灣省政府建設廳，1999，《臺灣省政府建設廳志》。臺灣省政府建設廳，頁 116、121。

310 指導老師白天在尖石原住民社區教導婦女剖削蓪草，再將蓪草紙帶至市區售予蓪草業者，這 種活動持續至民國 50 年時就結束了。受訪者：邱先生 2008.5.8

311 〈工資提高蓪草紙俏〉，1955.3.17，3 版；〈新竹蓪草紙軟〉，1956.1.27，5 版，《徵信新聞》。

事件，新竹17 家業者中，有 6 家周轉不靈宣告倒閉，3 家被迫停業³¹²。

1958（民 47）年再因繪畫用之染料具有毐性，使得外銷幾乎停頓，而在此 時塑膠花工業逐漸發展，大部分人造花改採用塑膠原料製成，減少蓪草紙之使用 量減少，造成蓪草業不小之衝擊³¹³。

戰後臺灣蓪草製品一級品以外銷美國為主，惟1960（民國 49）年外貿協會 並未開放二級蓪草紙外銷，亦未訂定檢驗標準，因此二級蓪草紙仍列為管制出口 貨物³¹⁴。由於蓪草製品外銷美國後，卻由美國人自己染色自己銷售，使得整個外 銷價格及通路完全操縱在美國商人手中，而臺灣蓪草業只得在自我剝削的情況 下，僅獲得微薄之勞動所得。

1961（民國 50）年臺灣手工業輸出已發展出多元的產品，除蓪草製品外，

尚有竹、籐、木器、木刻製器、羽毛製品、偶形、帽蓆、玩具、宮燈、珊瑚裝飾 品、刺繡、手提包、觀光紀念品等。其中央以本省各種易繁殖之植物，尤以竹、

籐、草、木、苧麻等纖維類為最盛，雖然此時塑膠花已發明，但尚未見相關製品 類之輸出³¹⁵。蓪草之外銷以美國、香港、日本、加拿大等國為大宗，泰國亦行銷 一小部份³¹⁶，利用蓪草紙平時色澤粉紅，遇熱後變成青色的蓪草紙編織蓪草帽，

受到仕女們的喜愛，泰國蓪草帽市場一度幾為臺灣產品所獨佔³¹⁷。1962（民國 51）

年一些廠商見銷泰蓪草帽有利可圖，一窩蜂投資製造，發生惡性競爭，形成粗製 濫造，對泰國銷路造成不小衝擊³¹⁸，使原本低迷之蓪草業再次受到重創，外銷量 跌至谷底，當年出口量僅有3600 公斤。

1964（民國 53）年美國在臺商人雷蒙（Mr.Remon）因酷愛蓪草花，自行研

312 受訪者：張秀美 2007.12.24。

313 〈老手削出蓪草紙〉，1977.5.24，9 版《經濟日報》。

314 外貿協會曾為廠商庫存內銷二級蓪草紙 380 餘箱未免無法利用而遭受損失，特准由物資局接 受委託輸往日本，為提高蓪草紙出口品質，蓪草紙出口仍限於一級品為原則。〈二級蓪草紙 未開放外銷〉，1960.5.22，5 版，《徵信新聞報》。

315 臺灣省文獻委員會，1967，《臺灣省政資料輯要》。臺灣省文獻委員會，頁 449。

316 李思德，1961.1.19，〈巧奪天工蓪草花〉，《中華日報》，引自新竹市政府，《陳其祥資料彙編》。

新竹市政府，1991，無頁碼。

317 受訪者：陳正雄（陳其祥的兒子） 2007.12.12。

318 〈銷泰蓪草帽，品質需改進〉，1971.5.23，5 版，《聯合報》。

究蓪草防火及染色成功，並從事蓪草花及蓪草水中花經營，一時成為蓪草業大買 家。加上美國加州花卉公司認為已圓滿解決蓪草紙染色問題，所使用之染料亦符 合美國政府之衛生規定，且蓪草紙所製成之人造花極為逼真自然，遠非塑膠花可 比，於是蓪草紙及蓪草花又恢復外銷³¹⁹，出口量比前一年增加了500 公斤，供應 量約350 箱，每箱售價約 100 美元。

究蓪草防火及染色成功，並從事蓪草花及蓪草水中花經營，一時成為蓪草業大買 家。加上美國加州花卉公司認為已圓滿解決蓪草紙染色問題，所使用之染料亦符 合美國政府之衛生規定，且蓪草紙所製成之人造花極為逼真自然，遠非塑膠花可 比，於是蓪草紙及蓪草花又恢復外銷³¹⁹，出口量比前一年增加了500 公斤，供應 量約350 箱，每箱售價約 100 美元。