新聞報導教科書改寫的立場

1997 年，《認識台灣》教科書甫問世，便引發一連串各方的爭論；這個 因教科書編寫的過程與結果所引發的爭議，在政治人物、民間社團與學者的 相繼關心，再加上媒體報導的推波助瀾，使教科書與意識型態間的糾葛關係 的議題浮上檯面，且也顯示台灣社會內部一直存在著大中國與台灣主體性兩 造意識型態勢力彼消此長的問題。事實上，關於教科書議題，尤其是歷史科，

陷入政治議題的討論本不是第一遭，但也絕對是最後一次，此前即有 1994 年的國民中學歷史課程綱要的編定以及之後的2003 年高中歷史課程綱要「去 中國化」爭議等等。歷史教科書的編寫經常遭影射是否被某特定意識型態操 弄，甚至時常延伸至政治人物統獨的口角。是故，關於教科書議題的報導，

鮮少刊登在「教育文化」類別的版面，報社反而是「有志一同」的將相關報 導以「政治新聞」處理。本節的重心在於分析新聞報導對於教科書意識型態 議題立場有無偏頗，以及報紙媒體對於教科書報導的處理態度，是純粹教育 角度亦或泛政治化。採用的文本以1997 年 6 月發生的《認識台灣》教科書爭 議為主，再輔以2003 年 9 月高中歷史課程綱要草案等相關新聞以及自國中教 科書開放「一綱多本」民間編印後，陸續發生的歷史教科書內容與編寫的爭 議問題，進一步探討新聞與台灣主體意識的關係是互助協力或是對立立場。

貳、 1997 年《認識台灣》與新聞報導

1994 年 5 月，教育部委託學者專家所研訂的第一本台灣史教科書課程綱 要出爐，當時預定快則85 學年度、慢則 86 學年度納入國中一年級名為「認 識台灣」的正式課程。此本教科書除了歷史篇之外，尚有地理篇與社會篇，

其受囑目的原因，除了它是台灣第一本以台灣歷史為主軸編纂的教科書外，

也是教科書中第一遭有系統性地將台灣史發展階段明確劃分。²³新教科書中 的多數內容更是以往在「本國歷史」中前所未見的，如：台灣的考古遺跡、

荷蘭人與西班牙人統治台灣、甚至是打破禁忌的「二二八事件」詳細始末等。

《認識台灣》教科書本是官方出版教科書劃時代的重要突破，但自1997 年問 世之後，引發一連串政治、意識型態等議題的爭論，其中引來最大風波的便 是「歷史篇」的部分。依據黃甫昌（1997）的整理，此次的教科書風波共導 致了相關報導、專欄、社論、投書等共多達341 則的「媒體事件」，堪稱是台 灣有史以來最沸沸揚揚的教科書事件。

23 依據 1994 年教育部訂定的「國民中學認識台灣課程標準」，將台灣史分期為：「考古遺址 與原住民部落社會」、「國際競爭時期」、「鄭氏治台時期」、「清領時代前期」、「清領時代後

在進行台灣報紙媒體對於教科書意識型態發展論點的看法之前，筆者先 行解釋本文以報紙為分析目標的主要原因在於，報紙做為一文字敘事者，較 能展現出電視媒體所沒有的深度、廣度以及文字的洗練程度；反之，電視電 子媒體則較著重於畫面與時效性的呈現。其次，本文選用《中國時報》、《聯 合報》與《自由時報》三大報做為分析文本的原因以1997 年當年報紙的訂閱 率為準。在解嚴之前台灣有一段時間實施報禁，當時《中國時報》與《聯合 報》並稱「兩大報」，但解嚴之後《自由時報》在 1992 年至 1994 年間經過三 次大規模的訂報促銷活動，最高時曾將發行量達到120 萬份，讓台灣一舉進 入三大報的時代。故，依訂閱率為優先考量，以此三報做為筆者進行分析的 文本來源。

一、《認識台灣》與新聞報導

筆者就《認識台灣》教科書問世所引發的一連串新聞報導，依版名與報

導標題為分類項目，在按照時間將報導依序整理，表格如下：

時間 報紙名稱 版名 新聞標題

19970605 中國時報 政治新聞 國一新課程遭質疑 延後編印

副標題：李慶華及學者抨擊「認識台灣」系列教 科書過於親日、反華、捧李 吳京指示延後一個月 進行 如有必要 願作調整

編譯館反駁：應以教育與學術角度看待

趙麗雲表示 若負面批評居多 願辭職負責 編審 楊國揚稱已辦過公聽會 並包容各方意見

19970606 中國時報 政治新聞 吳京：認識台灣課程 如期出書 杜正勝：若有實證願接受指正

建國黨：未堅持台灣主體性立場 應重編

時論廣場 讓編審客觀中立 政治干預可以休矣(黃秀政投 稿)

史實不容扭曲 回歸學術面無關統獨(王曉波投 稿)

19970606 聯合報 焦點 認識台灣教科書廣徵修正意見

副標題：吳京確定開學前印製 希望給孩子看的書

「範圍可粗略用字應正面」

吳文星：日治合史實

副標題：不能忽略日本現代化帶來的光明面

李慶華：錯誤百出、美化日人

副標題：指教科書「假認識台灣之名，行為台獨 鋪路之實」

杜正勝：不要抬出統獨帽子

副標題：召集人遺憾：編審委員努力擺脫意識形 態

19970606 聯合晚報 話題新聞 認識台灣李慶華繼續開砲

副標題：編譯館長：編審委員採共議制 不論省籍 館方尊重學者

北市教局：教科書有爭議 要改

課本新習題 統獨是非題（記者特稿）

19970606 自由時報 綜合新聞 「認識台灣」國中教材 下學期如期試用

副標題：李慶華批評台灣歷史描述太悲情 籲延後 使用 吳京表示用字錯誤會立即修改 教育部不干 涉教材內容

趙麗雲 為編輯委員抱不平

副標題：指教材模本內容用字有疑義可隨時修訂 落入政治爭議則難解決

杜正勝：編審委員未受尊重

副標題：指教材引發泛政治爭議「是台灣的不幸」

認為教科書編訂須擺脫意識形態之爭 民進黨：肯定認識台灣課程內容

副標題：指李慶華、建國黨批判泛政治化 籲政治 勿污染教育

建國黨：新課程缺乏台灣主體性

副標題：李筱峰則認為整體而言已有進步 值得肯 定

19970606 自由時報 自由廣場 認識台灣應以事實為準 別教台灣小孩做中國人

19970606 自由時報 焦點新聞 政治力不容介入教科書的編印工作（社論）

19970607 中國時報 政治新聞 「認識台灣」編印 將廣徵意見

副標題：編譯館設傳真專線 建國黨要求統派人士 調整心態

19970607 聯合報 焦點 認識台灣吳京強調如期殺青

19970608 自由時報 綜合新聞 建國黨／台教會 要李慶華「認識台灣」！

副標題：指過去教科書充滿大陸中心觀 新課程已 有進步 「想把台灣變中國」？是大中國情節作祟

19970614 聯合晚報 話題新聞 李慶華問認識台灣 李登輝代表台灣精神？

副標題：國中教科書 不提大陸臍帶 不提日劇傷 痕 立委罵 背離史實 淪為認識台獨

李慶華犯了李登輝病？

副標題：社會篇主委杜正勝指李斷章取義 19970615 自由時報 綜合新聞 學者痛批：現行歷史教材 缺乏台灣觀點

副標題：本報舉行座談會 咸認應重新檢討教材編 輯大綱及編寫原

19970624 中國時報 政治綜合 認識台灣教材 修正後試用 19970624 自由時報 綜合新聞 認識台灣 趙麗雲：如期實施 19970625 中國時報 政治綜合 認識台灣教材 定稿

副標題：編審字字斟酌「日治」字眼修正為「日 本殖民統治」 避開統獨爭議 「中華民國在台灣」

取代「戰後」

修訂後教材 下月初付印

副標題：國立編譯館：各界有「異見」 可再溝通

「中華民國在台灣」編入教科書

副標題：「認識台灣」歷史篇定稿 日據、日治、

戰後、光復等用語一律刪改 19970625 自由時報 綜合新聞 「認識台灣」教材爭議用字 改了

副標題：「日治」改成「日本殖民統治」 以「中 華民國在台灣」替代「光復」或「戰後」

19970625 自由時報 自由廣場 害怕「認識台灣」？

19970630 中國時報 政治新聞 部分學者肯定認識台灣新教材 認識台灣 爭議聲中的 65 年館慶

19970704 中國時報 社會動脈 編審委員：認識台灣社會篇教材 用語不獨特 副標題：外界質疑的「神社」、「台灣魂」、「日治」

等爭議性用語決定維持原文字 杜正勝：認識台灣不玩文字遊戲

副標題：社會篇部分爭議用語維持不變 盼外界勿 亂扣親日帽子

19970705 中國時報 政治新聞 認識台灣 教科書爭議擴大

副標題：多位立委學者促暫緩時施教學 吳京表示 九月照常試用

19970713 中國時報 政治新聞 認識台灣課程存廢 民調決定

副標題：吳京重申教科書不可能停印 但將對國一 師生、家長進行意見調查

「認識台灣」大辯論 民進黨叫陣 李慶華應戰 19970713 自由時報 綜合新聞 辯論認識台灣 民進黨下戰帖

副標題：陳文茜質問外省政治權貴未尊重多數族 群歷史文化 李慶華願意應戰

19970721 中國時報 政治新聞 民進黨 新黨 舌戰認識台灣 火爆 陳文茜：新教材提供認識台灣史 段宜康：愛挑內容毛病心態可議 王拓：先實施一年再來改缺點 陳昭瑛：無法培養下一代國際觀 尹章義：新編教材內容令人失望 李慶華：錯誤多失去歷史主體性 教材編審會觀戰心得：雞同鴨講

副標題：陳文茜另類挑戰 想檢驗中國史 李慶華 自認透過辯論已指出教材多處錯誤

意識型態掛帥 真理愈辯愈濁（記者新聞分析）

19970721 自由時報 綜合新聞 認識台灣教科書 民、新兩黨大辯論

「台灣歷史」 應該如何定位 陳文茜：珍惜機會認識台灣 陳昭瑛：取材角度直得商榷 段宜康：部分人士拒絕台灣 尹章義：真正歷史未獲重視 王拓：目前教材令人失望 李慶華：新的教材錯誤百出 教材編纂原則 雙方攻防激烈

陳昭瑛觀點：外省人歷史 應受尊重 陳文茜觀點：選擇性史觀 雙重標準 尹章義觀點：沒有試教期 違反程序 段宜康觀點：以前的教材 才應禁用

陳昭瑛觀點：外省人歷史 應受尊重 陳文茜觀點：選擇性史觀 雙重標準 尹章義觀點：沒有試教期 違反程序 段宜康觀點：以前的教材 才應禁用