昭和十二年後臺灣實業學校制度的變革

實業學校制度在進入戰爭體制之後，法規上一開始並無太大變化，但劇烈 的變動反應在實業學校的數量上的增加。在昭和十一年（1936 年）之前，臺灣 實業學校體制共有農業學校3 所（含農林學校）、工業學校1 所、商業學校 3 所。

昭和十一年當時的農業學校與農林學校有1,267 名學生就讀，工業學校 841 名學 生，商業學校則有 1,371 名學生。¹但進入昭和十二年以後，各種實業學校的數 量快速增加，臺灣子弟進入實業學校就讀的機會與人數也大量激增。

昭和十六年（1941 年），實業教育的法規因應教育令的再改革，而有細部調 整。新教育令最大的改變是廢除了公學校、小學校之稱呼，統一以「國民學校」

作為編制，並公布國民學校令。實業學校令配合新教育令調整其入學資格，將 原先「尋常小學校、公學校」之資格要求，一律改為「國民學校」。²

昭和十八年（1943 年），實業學校再度產生變化，因應戰時的緊張，日本政 府重新制定教育相關法規，其中包括了以敕令第三十六號頒布「中等學校令」。

3新的中等學校令中因應戰時體制，將原先五年制的中等學校改為四年，同時亦 縮短了實業學校的就讀年限，該法令在次年開始實施，使得昭和二十年（1945 年）的三月，各中等學校（含實業學校）的四年級生與五年級應屆畢業生皆同 時畢業。⁴臺灣總督府亦在昭和十八年同時公布府令第五十二號「臺灣公立實業 學校規則」。⁵

1 臺灣總督府，《臺灣總督府第三十八統計書》（臺北：臺灣總督府，1940），頁 96-97。

2 臺灣通信社，《臺灣年鑑》昭和十八年版（臺北市：臺灣通信社，1943），頁 342-344。

3 臺灣總督府，《臺灣總督府官報》第 293 號（臺北：臺灣總督府，1943），頁 98。

4 許雪姬等訪問，《王世慶先生訪問記錄》（臺北：中研院近史所，2003），頁 58。

5 臺灣總督府，《臺灣總督府官報》第 293 號（臺北：臺灣總督府，1943），頁 110-113。

農業學校

昭和十二年（1937 年）4 月，總督府增設臺中農業學校，修業年限五年，

並招收農業科與園藝科兩科，每個年級各招收五十名學生，入學資格為十二歲 以上，尋常小學校畢業或具同等學力者。臺中農業學校較其他學校不同之處在 於設置園藝科，不過與農業科的差別在於園藝科的專業科目加修蔬果、果數、

花卉、造圃等四門課程，農業科則修習普通作物與特用作物兩門課程。⁶

昭和十三年（1938 年）4 月，增設新竹州立桃園農業學校。⁷同樣為修業五 年，招收十二歲以上，尋常小學校畢業或具同等學力者。但桃園農業學校設置 科目為農業科與農產加工科，其中農產加工科亦為過去農業學校未嘗開設過之 科別。該校招生時竟然爆滿，預計招收一百名學生，結果申請入學者高達七百 名。⁸

昭和十四年（1939 年）4 月，增設臺南州立臺南農業學校。修業年限五年，

設置農業科、農業土木科、畜產科，並預計招生130 名學生。⁹該校學生被《臺 灣日日新報》稱之為「鍬之戰士」，¹⁰可見戰爭的味道亦已經開始感染到了實業 學校的設校。昭和十六年（1941 年）4 月，增設花蓮港農林實業學校，分別招 收農業科與林業科。昭和十八年（1943 年）增設臺中州立員林農業學校。

日治末期，由於因應「非常狀態」，總督府於昭和十九年（1944 年）進行一 波大的學制改革，名之為「決戰下教育狀態之非常措置」。因應戰爭需求，將原 有之新竹商業學校轉換為新竹州立新竹農業學校。¹¹茲將前述農業學校、農林學 校之成立，整理如下：

6 《臺中州立臺中農業學校一覽》（臺中市：臺中州立臺中農業學校，1940），頁 1-2。

7 〈農業､農產加工の 獨自な兩科 新設桃園農業の內容〉，《臺灣日日新報》第 13602 號，昭和 13 年 2 月 2 日，第二版。

8 〈桃園農業學校 七倍の志願者〉，《臺灣日日新報》第13652 號，昭和 13 年 3 月 24 日，第七版。

9 〈臺南農業校 一日附で認可さる〉，《臺灣日日新報》第14024 號，昭和 14 年 4 月 2 日，第五版。

10 〈臺南農業學校寳公で當分授業〉，《臺灣日日新報》第 14045 號，昭和 14 年 4 月 24 日，第五 版。

11 臺灣通信社，《臺灣年鑑》昭和十九年版（臺北市：臺灣通信社，1944），頁 492。

表5-1 農業學校名稱、位置、修業年限、設立日期一覽

名稱 位置 修業年限 設置日期

嘉義農林學校 臺南州 五年 1919 年 4 月

宜蘭農林學校 臺北州 五年 1926 年 4 月

屏東農業學校 高雄州 五年 1928 年 4 月

臺中農業學校 臺中州 五年 1937 年 4 月

桃園農業學校 新竹州 五年 1938 年 4 月

臺南農業學校 臺南州 五年 1939 年 4 月

花蓮港農林學校 花蓮港廳 五年 1941 年 4 月

員林農業學校 臺中州 五年 1943 年 4 月

新竹農業學校 新竹州 1944 年

資料來源：財團法人臺灣教育會，《臺灣教育沿革誌》（臺北市：臺灣教育會，1939），頁 911-912。

臺灣教育研究會，《臺灣學事年鑑（昭和十五年）版》收入阿部洋編，《日本殖民地教育政策史料集 成（臺灣篇）》第4 卷（東京：龍溪書舍，2007 復刻），頁 136。《臺灣日日新報》各校設置新聞。

臺灣通信社，《臺灣年鑑》昭和十九年版（臺北市：臺灣通信社，1944），頁 492。

由前節述及上表可見，在1937 年之前，即尚未進入戰爭準備之前，農林學 校與農業學校之數目為實業學校之冠，共有三所，且設立之所在皆為臺灣農業 之重鎮。但在 1937 年之後，因應戰爭，有新一波增設學校的風潮，除了 1940 年、1942 年兩年以外，年年增設學校。並在戰爭末期，發布「學徒動員實施要 綱」，針對農業學校指示：「農業學校學生之動員，重點指向於食糧增產、國防 建設事業等。」¹²農業學校的學生被要求協助戰爭，同時有一個明確的目標是為 食糧增產以發揮學校的特性。

12 臺灣通信社，《臺灣年鑑》昭和十九年版，頁 492。

工業學校

工業學校的增設要等到昭和十三年（1938 年），該年臺灣總督府才在臺中州 臺中市的下橋子頭設置臺中工業學校。昭和十五年（1940 年）4 月，在花蓮增 設花蓮港工業學校，設置科目三科：機械科、電氣科與應用化學科，¹³同時該校 修業年限僅為三年，為乙種學校之規模，且明確指出該校之設置為戰時下之體 制，並在昭和十八年（1943 年）改設為甲種工業學校。¹⁴

昭和十六年（1941 年）增設臺南工業學校，為修業年限五年之甲種工業學 校，設置五科：機械科、應用化學科、電氣科、土木科、建築科。¹⁵昭和十七年

（1942 年）在高雄，增設高雄工業學校，該校前身為高雄州商工獎勵館附屬工 業講習所，因此該校之設立近似於徒弟學校之形式，修業年限為三年，招收機 械科、電氣工學、電氣化學、土木科、建築科等五科學生。¹⁶

日治末期，臺灣總督府因應戰爭需求，進而增設三所工業學校，新設立新 竹工業學校，並將原本的彰化商業學校轉換為彰化工業學校，原有之嘉義商業 學校轉換為嘉義工業學校。¹⁷

總計日治時期開設之官方設置公立工業學校共有八所，另有私立工業學校 一所，即為開南工業學校。開南工業學校原為大正六年（1917 年）設立的「私 立臺灣商工學校」，創校經費一半來自總督府、一半來自地方紳商。昭和十四年

（1939 年），配合南進策略，當局希望能夠大量培養開拓南洋的商工人才，於是 以臺灣商工學校為基礎，增設兩所學校：開南商業學校及開南工業學校，其開 拓南洋之目標完全展現於該二校校名當中。茲整理前述工業學校，製表如下：

13 〈花蓮港工業入試〉，《臺灣日日新報》第 14388 號，昭和 15 年 4 月 3 日，第五版。

14 〈花蓮港工業學校の甲種昇格近く陳情〉，《臺灣日日新報》第 15236 號，昭和 17 年 8 月 5 日，

第二版；〈花蓮港工業學校甲種工校に昇格〉，《臺灣日日新報》第15461 號，昭和 18 年 3 月 20 日，第三版。

15 〈新設臺南工業 五科を併置して開校〉，《臺灣日日新報》第 14676 號，昭和 16 年 1 月 19 日，

第四版。

16 〈新設の高雄工業きのふ開校〉，《臺灣日日新報》第 15112 號，昭和 17 年 4 月 2 日，第四版。

17 臺灣通信社，《臺灣年鑑》昭和十九年版，頁 492。

表5-2 工業學校名稱、位置、修業年限、設立日期一覽 名稱 位置 修業年限 設置日期 臺北工業學校 臺北州 五年 1912 年 7 月 臺中工業學校 臺中州 五年 1938 年 4 月 私立開南工業學校 臺北州 三年 1939 年 4 月 花蓮港工業學校 花蓮港市 三年 1940 年 4 月 臺南工業學校 臺南州 五年 1941 年 4 月 高雄工業學校 高雄州 三年 1942 年 4 月 新竹工業學校 新竹州 1944 年 彰化工業學校 臺中州 1944 年 嘉義工業學校 臺南州 1944 年

資料來源：財團法人臺灣教育會，《臺灣教育沿革誌》（臺北市：臺灣教育會，1939），頁 911-912。

臺灣教育研究會，《臺灣學事年鑑（昭和十五年）版》收入阿部洋編，《日本殖民地教育政策史料集 成（臺灣篇）》第4 卷（東京：龍溪書舍，2007 復刻），頁 136。《臺灣日日新報》各校設置新聞。

臺灣通信社，《臺灣年鑑》昭和十九年版（臺北市：臺灣通信社，1944），頁 492。

我們可以在上面的表格清楚發現，在1938 年之後，連續每年增設工業學校的作法，

一直持續到1942 年。配合花蓮港工業學校設校理由與開南工業學校設校理由來 看，可以確定這一波的增設學校，與進入戰爭體制有很大的關係。同時增設的工 業學校包含了各種形式：甲種、乙種、徒弟學校，而越後期的學校越走向快速培 養人力的體制，如高雄工業學校，即為培養最快速能夠應用的徒弟學校形式，在 戰爭末期迅速補上具備一定技術能力的人力資源。而1944 年增設與轉換的三所新 工業學校，完全是因應戰爭需求，在「學徒動員實施要綱」中針對工業學校規定：

「工業學校學生一概動員於軍關係之重要工場、事業場。」¹⁸可見工業學校必須供 應戰爭需求的技術人力。於是增設工業學校或轉換其他學校成為工業學校以增加 需求的技術人力資源，成為戰爭末期日本意欲獲取戰爭勝利的最後手段。

商業學校

昭和十二年（1937 年）4 月 1 日，增設高雄商業學校，昭和十三年（1938 年）

昭和十二年（1937 年）4 月 1 日，增設高雄商業學校，昭和十三年（1938 年）