第三章、 期刊內容演變分析
第二節、 期刊內容與國際環境之互動
蒙古國際事務期刊最早以蒙文的方式呈現,直到 1994 年由當時國際研究所所 長巴特巴雅爾的帶領下,創辦了蒙古首個英文版的國際事務期刊。有別於蒙文版,
英文版的目的便是提供外界瞭解蒙古的管道,這對於剛從蘇聯解體後,重新摸索 國際社會的蒙古是迫切需要的,除了可降低週遭國家對自己的疑慮,也提供開放 的平台與國際社會接軌。
1994 年至 1996 年文章內容可發現,這段時間是蒙古對巨變後的國際環境初 步探索,這三年以「蒙古的未來」類似的文章內容每年均超過三篇,而在地緣政 治方面主要分成兩區塊,蒙、俄、中三邊關係以及中亞或東北亞的區域安全。除 上述之外尚有探討蒙古的市場轉型、蒙古憲政體制,另外 1994 年創刊號同時編入 1992 年、1993 年蒙古外交重要事件,簡言之,重新接軌國際的蒙古,專注思索自 己的國際地位,同時也在觀察他國對蒙古的看法,最重要的是探索未來在國際社 會中可能扮演的角色為何。
1997 年至 2003 年扣除 2001 年無發行,總計六年份,1997 年開始期刊首次出 現非蒙裔作者過半的情形,主要以美國和日本作者為主。該年在東亞重要國際事 件便是香港回歸中國,同年亞洲爆發經融危機,蒙古在政治上剛站穩卻在經濟上
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遭逢此劫,對於中國是否會順勢將矛頭指向北方,蒙古是有所猜忌的,不過 911 事件後,在美國的有意栽培下,蒙古的國際地位明顯的提升,尤其是在中亞的影 響力。在這幾年間,美日兩國學者對蒙古的區域角色與經濟發展皆有相關論述,
雖然兩國學者占外國人的比例最高,但除此之外也出現了俄羅斯、印度、匈牙利、
中國等外國學者的文章,可見周遭國家對蒙古在東北亞所扮演的角色較冷戰剛結 束時更為關注。
2004 年至 2008 年共五年份,最特別的是 2007 年的期刊是非核武研討會之年,
該年的文章主題全部與非核武該政策有關,在期刊裡,非核武政策的重要論述皆 出自恩赫賽汗博士,早在 1995 年他便曾探討核武議題,不過直到了 2004 年才在 期刊中發現他第二篇有關核武探討的文章,之後在 2007 年達到顛峰,但 2009 年 至 2011 年由於無期刊資料可尋,因此無法推定該議題是否有持續延燒。確定的是 2012 年蒙古成功立法走向非核國家,79恩赫賽汗也在同年於期刊刊出「將政治目 標轉為現實:蒙古非核國家的第一步」一文,內容敘述蒙古推行非核武政策的來 龍去脈。非核武政策的推行除了蒙古自身的核安全外,更有政治上的考量,對蒙 古而言走向緩衝區,效法瑞士,這是蒙古在地緣政治下最好的安排,這幾年若摒 除 2007 年外,其餘文章主題仍舊是區域安全和經濟發展為主。
2012 至 2014 年間,最明顯的轉變便是期刊文章不再以國際關係或經濟議題 為主體,2013 年國際期刊舉辦蒙古政治民主化研討會,該年文章內容全和蒙古 的政治轉型及亞洲的民主國家發展相關,2014 年期刊中屬於歷史文化面向的文 章更超過三分之二,該年因為蒙科院國關所與台灣學者石之瑜教授共同對五十年 代社會主義國家漢學家們的研究和心路歷程,使得該年文章以歷史文化面為大宗,
以國際事務為名的期刊,國際關係領域反成為小眾。總計這三年共有 32 篇文章,
79 J. Enkhsaikhan,“Converting a Political Goal to Reality: The First Steps to Materialize Mongolia’s Nuclear-Weapon Free Status,” The Mongolia Journal of International Affair, (2012), p.52.
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國際關係面向僅占 8 篇 25%,而 2009 年到 2011 年之間有三年的時間未出版,是 否是在這三年產生轉變則無從得知。
每個時代皆有每個時代所要面對的問題,學者們憑藉自己的專長、經驗與認 知,承載在文章中,試著發現問題、研究問題、解決問題或提出合理的解釋。自 1994 年英文版創刊號起,期刊最主要的任務即提供外界瞭解蒙古和蒙古對外宣 傳的管道,而期刊將近 20 年的發展內容大致可分成蒙古國際地位初探、美日角 色、朝向非核武國、期刊偏向轉變四個時期。分別與之對應的便是當時在國際環 境下所發生的事件,自 1994 年開始,為因應三年前剛解體的蘇聯,在 1994 年到 1996 年間諸多文章圍繞在討論「新」蒙古的日後方向,蒙古也還處於摸索的階 段是謂蒙古國際地位初探。1997 年前後東亞局勢明顯瀰漫著中國崛起的的氣息,
尤其是 1996 年台海危機,隔年香港的回歸以及亞洲金融危機都讓蒙古脆弱的政 經感到疲乏,不論中國崛起是否為美國刻意炒作的後果,在一連串國際事件後,
蒙古確實需要一些外援,此時亞洲能與中國平衡的便只有日本和美國,在 1997 年到 2003 年間便可大量的看到美日兩國的學者的文章。2004 年到 2008 年間,
是蒙古朝向非核武國家的嘗試,2007 年甚至舉辦非核武國研討會,整年僅收錄 與非核武國相關議題,蒙古選擇非核武國策略多少是因地緣政治的影響,具有緩 衝區性質的發展策略,不僅務實又能贏得國際良好的評價。自 2009 年後連續休 刊三年至 2012 年才再出刊,而 2013 年與 2014 年兩年以國際關係為主的期刊,
內容明顯的轉變,也許是因為中、俄關係交好,使得期刊的研究領域也開始重視 蒙古自身的歷史文化面。雖近幾年期刊的性質有所轉變,但蒙古與中、俄兩國關 係有關的題目依舊是頻繁出現,只是與剛創刊時,其數量明顯的變少,可確定的 是,蒙古的對外關係與冷戰結束初期相比更為多元,外國對蒙援助方式亦是,大 至而言 20 年來期刊的寫作方向和內容與後冷戰時代蒙古時勢是吻合的。
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