本年度（2016 年）計畫之研究目的

根據前一小節當中對於本計畫過去幾年歷程的描述下顯示，本系列研究 的核心目的是建立一個以公共價值為基礎的數位國情分析架構（PVEG），

同時進行電子治理國情現況的探索與追蹤，而在國情分析的過程中，同時探 索國際上其他國家的最新發展現狀，作為我國標竿學習的目標，另外也藉由 國情分析過程探討不同國情調查方法的差異，以及我國數位國情趨勢對社會 經濟或甚至國家發展所帶來的影響。

必須特別說明的是，PVEG完整架構內容除了要求透過使用者感受（主觀 性的問卷調查）作為價值達成情況的判準之外，也建議涵蓋客觀性的統計數 據，但本計畫過去三年針對PVEG架構當中的客觀指標（例如網路使用人口、

Wi-Fi普及率等），因為資源與時間的限制並未實際蒐集，僅蒐集主觀性指標。

本年度為了進一步作主觀與客觀性指標的交互對照結合，將先從政府開放資料

（Open Government Data, OGD）相關客觀指標的盤點開始，嘗試進行客觀性 指標的蒐集與討論，這一部分的相關討論將在第二章與第五章的部分呈現。

此外，近年來幾個新興議題的發展，包含透過網路所產生的共享經濟（例 如Uber）發展、行動網路的發展等，因為跟數位國情都有密切的關係，但PVEG 原始架構並未涵蓋以上議題，因此，本計畫也於第三章針對共享經濟的文獻 進行討論，並於第八章就行動載具與公民社會的發展現況做初步的分析，作 為未來架構動態調整的參考。

最後，過去幾年PVEG的調查，除了我國數位國情的呈現之外，因為調 查架構與世界網路計畫（World Internet Project, WIP）的調查內容有部分重 疊，為了提升PVEG與國際間的連結，回應委託單位的需求，本計畫也將做 彼此間重疊處的討論，相關結果於第五章呈現。

整合上述，本年度的計畫目的，可具體化成三大部分：

一、 國際電子治理評比指標發展情勢與政策比較

（一） 電子治理評比指標分析：綜合國內外電子治理發展趨勢及參考國際 間電子化政府相關評比指標，分析資通訊科技發展對政治、社會、

經濟、教育文化等政府治理各層面之影響，前瞻規劃未來中長程我 國電子治理發展願景與方向、政策規劃架構及重要議題施政建議。

（二） 先進國家政策分析：以 PVEG 架構中的客觀指標為基礎（例如 open data），針對評比績優國家（例如美國、英國、新加坡等）進行政 策與我國現況比較，並研提具體的政策分析及相對建議。

（三） 共 享 經 濟 發 展 議 題 的 趨 勢 整 理 ： 整 理 網 路 共 享 經 濟 （ sharing economy）發展對於電子治理的角色影響及因應（即在網路上分享 或出租各種資源的應用發展所導致服務模式、服務系統、服務管理 及政府治理等變革）文獻，並據以研提相對電子治理策略。

二、 數位國情 PVEG 指標追蹤與分析

（一） 主客觀資料整合分析：以國家或地區為比較分析單位，綜整主觀調 查與客觀（或既有）資料的分析結果，研擬電子治理政策的策略建 議。主觀資料蒐集依照 PVEG 架構，進行有效樣本數達 3,000 份以 上之問卷調查，並據以分析我國數位國情的發展趨勢。

（二） 主觀調查的樣本族群比較：對「樣本群組」進行調查題目的「交叉 分析」，提供對不同屬性民眾意見的了解，瞭解民眾對特定領域的 意見及觀感。

（三） 我國數位國情客觀資料蒐集：整合我國現有電子治理相關調查（如 數位機會調查、各級政府調查、或電子治理研究中心歷年調查等）

成果資料，或政府資訊公開資料集，完成電子治理公共價值架構指 標中 1-2 項客觀資料整理。

（四） 國際數位國情調查參與及比較：參與世界網路計畫（WIP）跨國調 查並進行比較分析。

（五） 公民社會網絡發展與行動載具影響分析：探討網路公民社會網絡發 展對網路公民行為現象的影響。以及分析行動載具（例如手機）對 於 電 子 治 理 的 角 色 影 響 及 因 應 策 略 ， 包 括 網 路 參 與 行 為

（e-participation）或互動行為、網路隱私、網路信任等，研析電子 治理模式變化趨勢，並據以研提相對因應策略。

三、 國情調查方法的比較與分析

（一） 多元主觀資料調查方法應用：為適當因應現有民調方法所遇挑戰，

整合包括住宅電話訪問、手機訪問、網路問卷、巨量資料形態民意 蒐集方式等，規劃抽樣代表性相對處理及因應策略。

（二） 調查方法之分析與建議：綜整歷年數位國情調查結果，研提精進不 同方法有效樣本搭配建議，增加民調分析之信效度及代表性，以利 未來相關參考引用。

（三） 網路輿論對主觀調查結果的影響：應用巨量資料所得資料，與傳統 調查方法進行跨時比較，瞭解網路輿論對民意的導引效果。

總之，本計畫除了既有國際間電子治理政策的檢閱之外，延續前幾年數 位國情分析數據的蒐集，以建立一個完整的數位國情數據資料庫，做為我國 電子治理政策的參考基礎。另外，在公共價值架構（PVEG）的基礎上，擇 定幾個重要新興議題，包含政府開放資料（open data）、行動服務（mobile service）、以及共享經濟（sharing economy）等進行文獻的探討或是初步的 資料分析。