標的社區地理環境及人口結構分析

2.1 嘉蘭社區地理環境及人口結構分析

嘉蘭村位於大武山南麓，可眺望太平洋，原名「布魯布魯深」

（PULER PULER SHEN）（譯：多霚窪地），由省道台9號公路，轉 縣道(東64)即可進入嘉蘭村內，為本區最重要且唯一的交通要道。嘉蘭 村東鄰卑南鄉正興村，比鄰新興村，南鄰賓茂村。該村之主要地形為 山地地形，除了東側太平洋沿岸較為平緩外，其餘地勢皆甚為陡峭，

主要的河流為流經金峰鄉中部之太麻里溪，社區四面環山，景緻宜人，

是一處人傑地靈的寶地。（如圖6-2-1）

嘉蘭社區係民風淳樸的原住民部落社區，轄內擁有豐富的人文資 源（如東排灣及魯凱文化）、自然資源（如大武山自然保留區）及溫 泉資源（如金峰、比魯溫泉等）。全村由七大部落所聚成，共分13個 鄰，村內人口計383戶，其中男732、女645，合計1377人，以魯凱族及 排灣族居多。

經實地訪查，嘉蘭村為金峰鄉行政中心，村內設有鄉公所、鄉民 代表會、衛生所、分駐所、戶政事務所、嘉蘭國小等機關學校，現有 之組織計有嘉蘭村海棠颱風災後重建推動委員會、嘉蘭社區發展協會 及社區媽媽教室等三個社區組織，茲將該三社區組織之運作概況詳述 如下：

一、嘉蘭村海棠颱風災後重建推動委員會：該委員會由鄉長擔任主任 委員，目前成員19人，負責推動海棠颱風災後重建事宜，據鄉公 所民政課之反應，在該委員會之運作下，社區居民之向心力大為 提昇。

二、嘉蘭社區發展協會：該協會由陳振華先生擔任理事長，目前成員 16人，曾經協助鄉公所辦理推動91年度原住民族委員會補助－原

住民地區觀光產業輔導計畫（金峰溫泉風景區遊客服務中心暨生 態解說館工程）、91年度原住民族委員會補助-原住民地區觀光產業 輔導計畫（比魯古道文史、生態資源調查與觀光整體發展規劃 案）、93年度新故鄉社區營造-社區風貌營造計畫「生態社區」-金 峰鄉卡阿路灣社區風貌營造規劃設計及內政部營建署補助-金峰鄉 嘉蘭社區生態人文營造計畫。

三、社區媽媽教室：社區媽媽教室係本論文實施問卷調查時受訪人一 致認為表現最為良好之社區組織。

依據水土保持局土石流潛勢溪流調查成果資料顯示，嘉蘭村共有2 處土石流潛勢溪流，分別為台東039及台東040，其中台東039下游無保 全對象，其土石流潛勢溪流之基本資料如表6-2-1 所示。

圖 6-2-1 嘉蘭村全貌

嘉蘭國小

金峰鄉公所

海棠颱風 嘉蘭村受 災地區

表6-2-1 金峰鄉嘉蘭村土石流潛勢溪流基本資料表

嘉蘭村內之二條土石流潛勢溪流（如圖6-2-3），其中編號台東A039 無歷史災害記錄，編號台東A040雖每逢颱風大雨即引發土石流，然過 流失等災情，災情慘重。（圖6-2-2及圖6-2-3）

海棠海棠颱颱風風後後 海棠海棠颱颱風風前前

圖 6-2-2 海棠颱風災害前後無人載具空拍照片

（資料來源：台東縣政府農業局）

金峰鄉嘉蘭村

圖 6-2-3 海棠颱風嘉蘭村民宅遭洪水沖毀情形

（資料來源：台東縣政府農業局）

2.2 泰源社區地理環境及人口結構分析

泰源村位於海岸山脈中段泰源盆地內，地處馬武窟溪南北兩大支 流匯集的河階台地之上，三面環河，群山擁抱。由省道台11號公路，

轉縣道東23號公路（東富公路）即可進入泰源村內。東富公路貫穿盆 地，成為本村最重要且唯一的交通要道；往北直通花蓮縣富里鄉、東 出泰源幽谷，接花東海岸公路直奔台東及花蓮，交通尚稱便利。面積 為47,2762平方公里，地質可分為沖積層、大港口層、都蘭山層、吉層 等四種。居住聚落包括泰源本部落、泰源新部落、中興部落、蔴竹嶺 部落及牧場部落，其中泰源新部落、中興部落、麻竹嶺部落分別位於 泰源本部落通往尚德村的縣道東23號公路沿線。（如圖6-2-4）

全村人口計530戶其中男992、女825，合計1817人，種族以阿美族 及閩南人居多；弱勢人口(含65歲以上及15歲以下)有539人，約佔全村 人口比例30%，屬土石流保全對象有118人。泰源村盛產大白柚、葡萄 柚、文旦柚，村中有烤肉區、觀光果園等休閒設備，為該區貨物及民 生必需品集散地，街面熱鬧非凡，素有世外桃源之盛名。泰源幽谷、

登仙橋等景點為遊客必遊之處；每逢假日來校觀光的遊客絡繹不絕，

也為地方帶來極大的貢獻。

經實地訪查，泰源社區內泰源技能訓練所、農會信用部、衛生室、

派出所、泰源國中、泰源國小等機關學校，現有之組織計有泰源社區 發展協會、洞內緊急救援隊及媽媽教室等三個社區組織，茲將該三社 區組織之運作概況詳述如下：

一、泰源社區發展協會：該協會由林澤經先生擔任理事長，成員20人，

目前協助鄉公所推行林務局環境綠美化計畫。

二、洞內緊急救援隊：該隊由石國樑先生擔任隊長，成員50人，依台 東縣消防局之資料顯示，該隊自成軍以來經常辦理各項訓練及演 習，並曾協助消防局執行失踪人員協尋任務，運作狀況甚佳，最 近一次活動為今年五月份辦理救災技能訓練。

三、媽媽教室：社區媽媽教室於本論文實施問卷調查時，僅50%的受訪 人知道其存在，亦只有40%的受訪人認為其表現良好。

圖 6-2-4 泰源村全貌

依據水土保持局土石流潛勢溪流調查成果資料顯示，泰源村內共 有 9 條土石流潛勢溪流，分別為編號台東 014、台東 015、台東 A116、

台東 A117、台東 A118、台東 A119、泰源村新增一、泰源村新增二及 泰源村新增三等，這些土石流潛勢溪流均發源於海岸山脈，流向南溪。

茲將泰源村內6條土石流潛勢溪流之調查結果加以說明：（資料來 源：台東縣政府農業局）

一、台東A116土石流潛勢溪流

台東A116土石流潛勢溪流溪流總長度約620公尺，集水面積約10.5 公頃。於（累積降雨量490㎜），較下游橋樑左岸有2 戶民宅遭土石流 入，淤深約1公尺，所幸無人傷亡。

台東A116土石流潛勢溪流其集水區坡面植被中等稀疏，有二處較 大面積的崩塌地，提供大量土砂來源，河道於出谷口時大幅右轉，沿 舊沖積扇右緣通過縣道東23號公路注入南溪，河道出谷口轉彎處為可 能溢流點，有溢流之虞，其方向直衝泰源新部落住宅區之中央，其間 距離約120公尺，無障礙物阻隔。目前上游河道有明顯土石堆積，下游 河道甫完成工程整治，僅有少量舊堆積物。可能遭受土石流影響之保 全住戶約有38 戶。

行政院原住民族委員會於民國92年於本溪流上游設置土石流觀測 系統，現地觀測設備有紅外線遮斷器2組、三軸地音感知器2組、影像 監視系統1組、照明設備、現地資料處理器、系統維生系統、雨量計數 器、警報播放系統及網路傳輸設備等。

二、台東A117土石流潛勢溪流

台東A117土石流潛勢溪流總長度約為832公尺，中上游植生大致良 好，保全住戶集中在下游與縣道東23號公路交接處。民國91年8月初豪 雨引發山洪爆發，大量土石及樹幹順流而下，阻塞道路箱涵，造成淹 水災害，所幸無人傷亡。

三、台東A118土石流潛勢溪流

台東A118土石流潛勢溪流總長度約為397公尺，中上游植生大致良

好，保全住戶集中在下游與縣道東23號公路交接處。過去並無發生土 石流災害之記錄，颱風豪雨期間除水量較大外，並未有致災之情況。

四、台東A119土石流潛勢溪流

台東A119土石流潛勢溪流總長度約為790公尺，於民國91年8月之 連日豪雨期間發生土石流，淤滿河道及東23縣道，並沖毀一戶民宅。

經由現場勘查及空拍照片得知，集水區坡面植被中等稀疏，近稜線處 有明顯類似地層滑落之出露岩坡，經訪談得知此出露岩坡於數十年前 即已存在，滑動面下方之岩層較為脆弱，極易崩解為粗大塊石。目前 上、中游河道有明顯粗顆粒堆積，中下游已渠化治理之河道斷面不甚 寬闊，且有二處大轉彎，沿線並有四座橋樑橫過，若逢豪雨皆易發生 土石淤塞溢流致災，危害近二十餘戶保全住戶安全。

五、台東014土石流潛勢溪流

台東014土石流潛勢溪流總長度約為610公尺，中上游植生良好，

下游經水土保持局施作潛壩、固床工及護岸整治。該溪流下游出口處 並無保全住戶居住。

六、台東015土石流潛勢溪流

台東015土石流潛勢流溪流總長度約為740公尺，中上游植生良 好，目前河道並未經過人工整治。下游有1 戶保全住戶緊鄰溪邊居住，

為主要之保全對象。過去並無歷史災情之記錄。

圖 6-2-5 泰源村內土石流潛勢溪流分佈空照圖

圖 6-2-6 民國 91 年 8 月 5 日因卡莫里颱風外 圍環流帶來豪雨，引發土石流，土石沖入泰源 村民宅情形

2.3 利吉社區地理環境及人口結構分析

利吉村位於卑南鄉東北角，海岸山脈南端西側之山麓，東與富源 村為界，西隔卑南大溪與嘉豐村、明峰村、賓朗村為鄰，南鄰臺東市。

本村面積為 1441.96 公頃，無山地保留地。村內主要道路為東 197 縣 道，該縣道經過利吉村三區，貫穿富源村，由台 11 線公路轉入可通往 池上鄉。利吉村主要聯外橋樑為利吉大橋，可直通岩灣及臺東市是村 民出入的要道。（詳圖 6-2-8）

本村位於海岸山脈南端西側山麓與卑南溪之間。海拔高度約在四 百公尺以下，地勢由西向東傾斜，東側山區由北向南漸降整個地形酷 似台灣，西臨卑南溪，沖蝕非常嚴重，形成崖壁，西側有以往形成的 台地及新近形成的階地，地勢較為平坦，為主要的聚落及耕地之所在。

利吉月世界--地屬富源山，土壤為利吉層，由於長期受雨水沖刷，

圖 6-2-7 民國 91 年 8 月 5 日因卡莫里颱風 外圍環流帶來豪雨，引發土石流，土石堆

圖 6-2-7 民國 91 年 8 月 5 日因卡莫里颱風 外圍環流帶來豪雨，引發土石流，土石堆