各社區地震災害潛勢分析

3.1 台東縣地震災害概述

地震發生的原因主要可分為下列數種：板塊運動、火山爆發、山 崩、隕石撞擊、斷層錯動等五種。台灣位於菲律賓海板塊與歐亞大陸 板塊的縫合帶上，由於菲律賓海板塊以每年大約 8 公分的速度向西北 的方向碰撞歐亞大陸板塊，因此，在台灣地區形成一菲律賓海板塊下 插到歐亞大陸板塊下方的板塊隱沒帶。在板塊的碰撞與隱沒的過程 中，形成一持續而劇烈的造山運動，不單形成台灣島，同時在台灣的 東北側形成琉球島弧，在台灣的東南則形成另一島弧系統，即呂宋島 弧。

斷層為地震發生時，因地層錯動所形成的地表位移及變形的現

象。當地殼受力時，其較柔軟的部份（例如斷層帶及其鄰近之受擾動 的地層）較容易發生變形，當地殼不斷的受力後，斷層內部承受的剪 應力超過斷層本身的剪力強度時，斷層即發生滑動。斷層破裂的長度 越長，地震的規模越大，振動的強度也越強，但是，振動的強度會隨 斷層距離之加大而減弱，沿斷層附近地帶通常也是地振動最激烈之 處。依據中央地質調查所公布的資料顯示，台東縣沿花東縱谷存在三 條斷層，即池上斷層、鹿野斷層及利吉斷層。

地震所造成的災害可分為主要災害與次生災害兩種。主要災害伴 隨地表劇烈震盪與斷層錯動，可分為斷層錯動、建築物毀損、橋樑毀 損及維生系統破壞等災害；次生災害則伴隨主要災害而來，可分為邊 坡災害、土壤液化、火災及海嘯等。

台北科技大學張寬永教授利用消防署之「簡易型地震災損推估系 統」軟體分析，以 2003/12/10 之歷史資料為操作範例，震央位於 (121.34E，23.1N)，規模為 M=6.6，震源深度為 10 公里，計算最大地 表加速度(PGA)、建築物損害、人員傷亡、震後火災及避難人口，做基 本的災損評估，其結果如圖 4-3-1 及表 4-3-1 所示：

圖 4-3-1 以 2003/12/10 歷史資料，地震規模 6.6，深度 10 公里之 PGA 分佈圖 (資料來源：台北科大張寬勇教授)

表 4-3-1 台東縣、市模擬地震災害損失資料

此腳本震央的設定乃是依據曾發生於 1928 年 1 月 28 日所發生於 台東市與卑南鄉交界處之歷史性地震。而其斷層則由原先的鹿野斷層 改為離台東市較近的利吉斷層。另其深度則社為淺層地震。經由上述 條件所模擬的最大地表加速度（PGA）分佈則如圖 4-3-3 地震災害模擬 評估結果之最大地表加速度分佈圖所示。

圖 4-3-3 地震災害模擬評估結果之最大地表加速度分佈圖

（資料來源：台東大學王聖銘教授）

圖 4-3-2 地震災害損失模擬評估腳本之設定條件

（資料來源：台東大學王聖銘教授）

由規劃範圍與上述之最大地表加速度分佈圖中可知，本計畫所設 定的規劃範圍內中最大地表加速度耐介於 0.4 到 0.5 之間。依專業判斷

，應會引起大量建築物的破壞。圖 4-3-4 及圖 4-3-5 中便顯示在此災害 損失模擬評估的推估下，不同建築物型態的破壞推估。其低樓層的建 築物（1-3 樓之建物），約略會有 500-1000 棟的破壞。而中樓層的建 築物（4-7 樓之建物），約略會有 50-100 棟的破壞。

圖 4-3-4 地震災害模擬評估結果之建築物（1-3 層樓房）破壞狀況評估

（資料來源：台東大學王聖銘教授）

圖 4-3-5 地震災害模擬評估結果之建築物（4-7 層樓房）破壞狀況評估

（資料來源：台東大學王聖銘教授）

依據上述建物破壞的推估，配合村里人口數的計算，則可推估出日間 及夜間的傷亡人口數如圖 4-3-6 及圖 4-3-7 所示。在台東市地區，無論 是日間或夜間，約略會有 50-100 人受重傷或死亡。然而，在 TELES 的設計中並未提供介面，將來台東觀光的遊憩人口納入評估，是故此 份人員傷亡評估的結果偏低。

圖4-3-7地震災害模擬評估結果之人口傷亡推估（夜間時段）

（資料來源：台東大學王聖銘教授）

圖 4-3-6 地震災害模擬評估結果之人口傷亡推估（日間時段）

資料來源（台東大學：王聖銘教授）

3.2 各社區地震災害潛勢分析

本論文所研究的 26 處社區，其地理位置與台東縣三大斷層之相對 位置詳如圖 4-3-8 各社區與斷層相對位置圖，依圖估算各社區最接近斷 層之距離詳如表 4-3-2 各社區與斷層最近距離表。

圖4-3-8各社區與斷層相對位置圖

（資料來源：本研究整理）

表4-3-2 各社區與斷層最近距離表

鄉鎮市別 村里別 災害潛勢社區 最接近斷層距離

成功鎮 忠孝里 忠孝社區 6850m

成功鎮 三民里 三民社區 8500m

卑南鄉 東興村 東興社區 5170m

卑南鄉 泰安村 泰安社區 593m

卑南鄉 利吉村 利吉社區 位於斷層上 卑南鄉 賓朗村 下賓朗社區 位於斷層上

台東市 新園里 新園社區 4083m

台東市 建和里 建和社區 6890m

池上鄉 萬安村 萬安社區 位於斷層上

池上鄉 福原村 福原社區 592m

池上鄉 富興村 富興社區 位於斷層上

關山鎮 德高里 北庄社區 344m

關山鎮 里隴里 里隴社區 583m

關山鎮 都蘭村 都蘭社區 1260m

東河鄉 隆昌村 隆昌社區 7580m

東河鄉 興昌村 興昌社區 4840m

東河鄉 東河村 東河社區 10000m

東河鄉 泰源村 泰源社區 3530m

金峰鄉 嘉蘭村 嘉蘭社區 15920m

金峰鄉 新興村 新興社區 19080m

金峰鄉 歷坵村 歷坵社區 24310m

太麻里鄉 三和村 三和社區 13230m

長濱鄉 樟原村 南溪社區 4200m

大武鄉 大鳥村 大鳥社區 43370m

鹿野鄉 永安村 永安社區 469m

延平鄉 紅葉村 紅葉社區 2036m

（資料來源：本研究整理）

3.3 各社區地震危險度分析

斷層破裂的長度越長，地震的規模越大，振動的強度也越強，但 是振動的強度會隨斷層距離之加大而減弱，因此沿斷層附近地帶通常 也是地振動最激烈之處。故本論文即依所研究之 26 處社區與斷層距離 之遠近及社區人口數作為地震危險度之判定基準，其判定原則如下：

一、地震危險度分級：社區位置與斷層之最近距離愈小者其地震危度 愈大，茲將社區地震危險度分為下列五級：

（一）第一級：社區位置與斷層之最近距離小於 500 公尺者。

（二）第二級：社區位置與斷層之最近距離介於 501 公尺-1000 公 尺者。

（三）第三級：社區位置與斷層之最近距離介於 1001 公尺-3000 公尺者。

（四）第四級：社區位置與斷層之最近距離介於 3001 公尺-6000 公尺者。

（五）第五級：社區位置與斷層之最近距離大於 6000 公尺者。

二、如社區之地震危險等級相同時，則依社區所在位置與斷層之最近 距離區分其危險度，距離愈小者，危險度愈高；如距離仍相同時，

則依社區人口數之多寡區分其危險度，人口數愈多者其危險度愈 高。

依據上述判定基準分析，本論文所研究的 26 處社區其地震危險度 詳如表 4-3-3 各社區地震危險度分析表所示：

表4-3-3 各社區地震危險度分析表 危險度

排名 社區名稱 與斷層之最近

距離 危險等級 社區人口數

（人）

1 卑南鄉利吉社區 位於斷層上 一級 600 2 池上鄉富興社區 位於斷層上 一級 548 3 池上鄉萬安社區 位於斷層上 一級 485 4 卑南鄉下賓朗社區 位於斷層上 一級 425 5 關山鎮北庄社區 344m 一級 1255 6 鹿野鄉永安社區 469m 一級 1889 7 關山鎮里隴社區 583m 二級 2415 8 池上鄉福原社區 592m 二級 800 9 卑南鄉泰安社區 593m 二級 3000 10 東河鄉都蘭社區 1260m 三級 2810 11 延平鄉紅葉社區 2036m 三級 557 12 東河鄉泰源社區 3530m 四級 1821 13 台東市新園社區 4083m 四級 2500 14 長濱鄉南溪社區 4200m 四級 153 15 東河鄉興昌社區 4840m 四級 1700 16 卑南鄉東興社區 5170m 四級 1204 17 成功鎮忠孝社區 6850m 五級 700 18 台東市建和社區 6890m 五級 1560 19 東河鄉隆昌社區 7580m 五級 650 20 成功鎮三民社區 8500m 五級 3677 21 東河鄉東河社區 10000m 五級 1275 22 太麻里鄉三和社區 13230m 五級 810 23 金峰鄉嘉蘭社區 15920m 五級 1380 24 金峰鄉新興社區 19080m 五級 521 25 金峰鄉歷坵社區 24310m 五級 396

26 大武鄉大鳥社區 43370m 五級 1680