第二章 文獻探討
第四節 正向管教的意義與內涵
對於支持或反對體罰的論點皆有其立論基礎，很難判定孰是孰非，且 往往是見人見智，以目前臺灣的教育而言，體罰已成為不可進行之惡，故 教師應有所自覺，並應揚棄過去的暴力威權管教，採用正向管教之教育方 式。而教育人員應學習了解學生各種偏差行為的成因，以及如何管理情 緒，並採用各種正向管教方式，以杜絕體罰及其他違法與不當管教所造成 的負面影響。
首先針對正向管教法進行瞭解，以期能夠在管教兩難之間的老師提供 適當的管教方式。
壹、正向管教的意義
教育部（2007）之「校園正向管教工作計畫」顯示，正向管教為利用 正向心理學原理，培養教師管教能力：
（一）透過專業成長教育，增加教育人員對體罰影響之認知與對學生 偏差行為之類型、成因及合理有效處置措施之輔導知能，並加 強教育人員班級經營及情緒管理之知能。
（二）了解教育人員輔導與管教學生之現況，針對常使用違法或不當 管教方式之教育人員，提供繼續教育與輔導，協助其採用正向 管教方法。
（三）要求學校在教育人員違法處罰學生之事件發生後，進行通報與 處置，以預防體罰之再發生。
故2007 年 Olklahoma state Department of Health 提出，正向管教的 概念即為彼此尊重讓雙方能夠瞭解行為背後的信念如此才能達成有效的 溝通。而有效的溝通在於問題解決的技巧，包含教師要教導給學生的紀 律，不放縱不苛責，使學生養成責任感、受人尊敬且懂得發掘自我的長處
（引自王以仁、陳靖允，2008）。
因此，
正向管教法意指教師於教導學生時，能使用正面的行為來取代
負面的行為方式，尤其是能夠幫助學生學習符合教育的正面行為，有效促
進良好的社會關係及發展自律行為，並能夠提昇自我形象
（聯合國教科文 組織，2006／李美華譯，2007）。貳、正向管教的教育價值
林佳範（2006）指出，輔導管教的工作，是教師每天的例行性工作，
輔導管教是一種手段，因此，當教師輔導管教學生時，必須思考其管教學 生的目的，理由為何？此為教師正向管教的重要起點。正向輔導管教的基 本概念如下：
（一）輔導管教是手段，並非教育目的。
（二）能達成教育目的才是好手段，時刻反省管教是否有效。
（三）輔導管教是否有侵害人權或違法疑慮。
（四）教師輔導管教手段對事不對人，標準應一致。
（五）輔導管教手段方式需明確，由學校建立一套準則為必要。
（六）輔導管教不逾越法律界線，方式也需恰當。
故依據台北市政府教育局（2007）推動「校園正向管教工作計畫」指 出，正向管教的目的如下：
（一）貫徹全人教育理念，開發多元學習潛能。
（二）檢視目前校園現況，精進教師輔導管教能力。
（三）保障學生受教權益，維護學生基本人權。
（四）提升教師專業知能，落實適性輔導與管教。
（五）建構學校支援系統，推動零體罰三級預防措施。
另外，傅木龍（2008）認為，禁止體罰與正向管教的意旨當中，有五 個假定是教育人員必須信守與關注的：
（一）每個孩子都是獨一無二的個體。
（二）沒有人可以學會所有的東西。
（三）每個學生都可能犯錯，且都有犯錯的權利。
（四）只要用對方法，學生可以透過教育而正向發展。
（五）孩子的本身就是教育的目的，而不是工具。
參、校園正向管教的實施策略與內容
正向管教可以帶來學生情緒上的控制、提升其專注力、在課堂上能夠 自我發覺錯誤，甚至是自我設定計畫等（Eisenberg, Fabes, & Liew, 2005）。
其次，正向管教可視一種計畫，聚焦於問題解決方法而非懲罰，藉此
瞭解管教是可以被教導的，管教可以告訴學生一些正確的觀念，如此讓學 生在學習或教導上，感受教師的溫暖、支持、包容與鼓勵（王以仁等人，
2008）。
而Colorsa（1995）曾針對正向管教提供一些訣竅，供教育人員參考：
（一）不要以自己不喜歡被對待的方式來對待學生。
（二）選擇管教的方式要顧及學生尊嚴之完整。
（三）學生是值得讓自己這樣付出的。
故正向管教的方式是奠基於尊重，據此可以協助孩子發展自律、負 責、自信、自尊，以及發展自身的潛能資源（王以仁等人，2008）。
因此，Oklahoma State Department of Health（2007）也提出正向管 教即為彼此尊重，讓雙方能夠瞭解行為背後的信念，如此才能達到有效的 溝通。因此，當學生表現不當行為而需要溝通時，以下有效的正向管教策 略，可供教師參考：
（一）建立模範：孩子一生當中不斷學習與模仿，最有利的技巧即為 行為塑造，教師應先示範學生受期待的表現行為。
（二）對談尊重：與學生溝通，應放下身段，不讓學生學得太過威嚴，
並且利用同理心與平等的地位，與孩子眼神交會，如同朋友一 般的對話，使學生能夠專注於談話內容。
（三）明確告知學生要做些什麼：教師應該明白的告訴學生應該做些 什麼，而非不可以做什麼，此管教意義較為積極正面。
（四）設定規範：規範可以保障自己與他人的權利，給學生一些必要、
合宜的規範，有助於學生持續遵守這些規範，並有安全感，知 道哪些行為是合宜的。
（五）提供選擇的機會：提供不同的選擇使學生得獲得掌控自己生活 的權利，老師應先說明規範，同時鼓勵他們自己做選擇，並學 習自我負責。
（六）鼓勵學生的優點：當學生表現良好，符合行為規範時，老師必 須立即給予注意並且獎勵，有助於孩子正向行為的大為增加。
而教育部在推動的「校園正向管教工作計畫」，需有加強教師知能、
政策執行、成果考核等三程序。根據台北市政府教育局部（2007）之「校 園正向管教工作計畫」，校園正向管教實施策略與內容如下：
（一）釐清教育的本質與教師的責任：
1.透過研習、進修、討論、座談等活動，建立正確教育理念與價值 觀。
2.加強教育相關法令的宣導，釐清教師的職責，包括教學、輔導、
管教，體認教師角色與任務。
3.加強宣導正向管教理念作法，導引學生適性發展與培育健全人格。
（二）建置學生輔導與管教的系統組織：
1.成立局級以上之「輔導與管教工作小組」，規劃統籌協助各級學校 訓輔工作，並引進專業人員協助。
2.各校成立相關組織或委員會，規劃及處理輔導管教相關事宜。
3.結合教師、學校訓輔人員及校外專業人員，建立輔導管教三級預 防體系。
（三）提昇教師輔導與管教專業知能與服務熱忱：
1.規劃系統性教師輔導與管教專業研習，並由學校人事單位登錄研 習時數，列入教師教學服務考核。
2.強化教師偏差行為的辨識與處置、輔導管教策略及班級經營輔導 知能。
3.定期舉辦輔導與管教研討會，心得發表與經驗分享。
4.蒐集正向管教資料，鼓勵教師進行輔導與管教行動研究，定期發 表。
5.加強輔導與管教相關法令推動。
6.貫徹校園零體罰的政策要求。
7.各校運用各學科領域共同時段，辦理輔導與管教研討。
（四）加強全人教育：
1.培養學生愛惜生命（愛己、愛人、愛物）、珍惜自己、尊重他人、
關懷社會、愛護自然的態度。
2.發展學生建構良好人際關係（友誼、兩性、尊重、關懷、接納、
包容、互助）的能力。
3.推展正當休閒與法治教育，落實藝術教育的實施，加強體育教學 與活動，培養學生民主法治、人權平等、團體紀律與人文素養。
4.學校訂定校本位品德價值與具體行為準則，鼓勵學生自我反省、
敦品勵學、尊親、敬師、愛校，並落實品德實踐。
5.規劃體驗活動，強化潛在課程，輔導學生情緒管理與疏導能力。
6.重視家庭教育，落實親師合作。
（五）規劃適性的教學措施：
1.精進教師教學效能，提供多元適性的教學課程。
2.推展生涯規劃輔導。
3.規劃補救教學方案，落實學習輔導。
4.開設高關懷課程，提供中輟及高關懷學生適性化輔導課程。
（六）建構學生輔導與管教的支援體系與通報系統：
1.成立專業行政支援團隊。
2.發展專業同儕團隊。
3.建置輔導資源網絡，引進專業人員參與學校輔導工作。
4.確認通報系統與校園危機處理機制。
（七）加強高關懷族群學生的瞭解輔導：
1.中輟生的通報和瞭解輔導。
2.兒少保護學生通報與心理輔導。
3.單親或家庭變故學生關懷。
4.行為偏差學生認輔與轉化。
5.身心障礙或弱勢學生輔導。
6.新移民子女生活適應與輔導。
（八）落實學生申訴與救濟制度：
1.學校成立學生獎懲委員會，訂定學生獎懲實施要點，落實記過、
改過、銷過或其他輔導管教救濟方案，鼓勵改過遷善。
2.設置輔導管教申訴專線或信箱。
3.增設局級或學校之申訴專線、單一窗口，處理學生申訴事件。
（九）檢核學校與教師實施輔導與管教工作成效：
1.各校定期檢視「學校輔導與管教自評檢核表」，力求改善精進。
2.協著教師利用「輔導與管教能力自我檢核表」，發展教師專業能力。
3.各校檢討修正不合時宜的班規與校規。
4 督導學校訂定落實正向管教與校園零體罰三級預防工作計畫，追 蹤考核並瞭解現況。
5.各校依照「友善校園人權指標」建構校園人權環境。
肆、校園正面管教的措施
正向管教措施 例示
正向管教措施 例示