第6章、統包工程分析
6.1 統包採購特性
6.1.4 決標方式
表 6-7 決標方式分析
A10 將統包案例的決標方式分為最有利標(固定價格)、最有利標(價格納入評 比)及最低標來做分析
決標方式 最有利標 (固定價格)
最有利標
(價格納入評比) 最低標 案例數據
案例數 436 242 570
分析圖表
最有利標(固 定價格)
35%
最有利標(價 格納入評比)
19%
最低標 46%
圖 6-8 決標方式 分析結論
z 採 用 統 包 發 包 之 工 程 ， 所 採 用 之 決 標 方 式 以 最 有 利 標 最 多 54%
((436+242)/1248)，其次為最低標 46%(570/1248)，若將最有利標分成固 定價格決標及價格納入評比各占35%(436/1248)；19% (242/1248)。
結果討論
大眾認為，統包案以最有利標為主軸，然實際得知結果，為各半左右，甚 至最有利標(固定價格)又占最有利標之六成，證明公共工程預算金額受到 相當大的限制。
6-8
z 採用統包之新建 65.3%((203+115)/487) 、其他工程 80.9%(55/68)都是以 最有利標最多，而更新(改善)工程則是以最低標最多 56.0%(388/693)。
z 將最有利標分成固定價格決標及價格納入評比與最低標比較，則更新
(改善)工程 56.0%(388/693)以最低標最多，新建和其他均為最有利標固 定價格決標最多，分別為41.7%(203/487)、51.5% (35/68)。
結果討論
綜合 A7 案例數據，新建工程以最有利標，更新(改善)工程以最低標，可 了解更新(改善)工程較多小型工程。
(注:新建工程總預算金額：89,335,225 (千元)
更新(改善)工程總預算金額：13,403,940 (千元) ) 表 6-9 決標方式與工程類別分析 A8 將統包工程的決標方式與工程類別做分析
最有利標 (固定價格)
最有利標
(價格納入評比) 最低標
建築類型 181 78 178
土木類型 128 40 199
廠房類型 14 9 28
機電類型 14 39 44
管線類型 7 8 25
案例數據
其他類型 101 59 96
分析
圖表 0%
10%
20%
30%
40%
50%
最有利標 (固定價格)
最有利標 (價格納入評比)
最低標 專
案 佔 有 百 分 比
建築類型 土木類型 廠房類型 機電類型 管線類型
圖 6-11 決標方式(x 軸)與工程類別
6-10 0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
建築類型 土木類型 廠房類型 機電類型 管線類型 其他類型 專
案 佔 有 百 分 比
最有利標(固定價格) 最有利標(價格納入評比) 最低標 圖 6-12 決標方式與工程類別(x 軸)
檢定 方法
利用Pearson 卡方檢定
H0: 工程類別與決標方式為獨立 χ2 =73.387
H1: 工程類別與決標方式非獨立 df =10，p-value =0 檢定
結果
Pearson 卡方值 χ2 =73.387 達到 0.05 的顯著水準，故拒絕虛無假設，即工程 類別與決標方式是有相關性存在的
分析結論
z 採用統包之建築類型 41%(179/437)與其他類型 37.9%(97/256)都是以最 有利標最多固定價格占較多。
z 採用統包之土木類型 54.2%(199/367)、廠房類型 54.9%(28/51)、機電類 型45.4%(44/97)、管線類型 62.5%(25/40)都是以最低標較多。
結果討論 綜合A8 案例數據，大眾認為特殊或巨額的複雜工程以最有利標為主，依 機電工程來看，卻以最低標為主，不符大眾認知。
表 6-10 決標方式與招標方式分析 A9 將統包工程的決標方式與招標方式做分析
最有利標 (固定價格)
最有利標
(價格納入評比) 最低標
公開招標 411 213 530
限制性招標 32 20 35
案例數據
選擇性招標 2 0 5
分析 圖表
0%
20%
40%
60%
80%
100%
最有利標 (固定價格)
最有利標 (價格納入評比)
最低標 專
案 佔 有 百 分 比
公開招標 限制性招標 選擇性招標
圖 6-13 決標方式與招標方式 檢定
方法
交叉表中有33.3%的細格期望次數小於 5，不適用卡方檢定。
利用精確檢定
H0: 工程類別與決標方式為獨立 χ2 =3.931
H1: 工程類別與決標方式非獨立 df =4，p-value =0.420 檢定
結果
χ2 =3.931 未達到 0.05 的顯著水準，故接受虛無假設，即工程類別與決標方 式是無相關性存在的
分析結論 z 全部的招標方式均以公開招標為主。
結果討論 綜合A9 案例數據，均以公開招標為主，政府工程因公務人員避免一些不 必要之爭議採用公開招標。
6-12
6.1.5PCM
表 6-11 有無 PCM 分析 A15 將統包工程是否有無PCM 來做分析
有PCM 無PCM 案例數據
案例數 157 1091
分析圖表
無PCM 87%
有PCM 13%
圖 6-14 有無 PCM
分析結果 z 將統包案 1248 件案例中有無 PCM 之案件，分別占 13%和 87%。
結果討論 全面工程以無 PCM 為主。
表 6-12 有無 PCM 與工程屬性分析 A11 將統包工程有無PCM 與工程屬性做分析
有PCM 無PCM
新建工程 92 395
更新(改善)工程 52 641
案例數據
其他工程 13 55
分析圖表
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
有PCM 無PCM
專 案 佔 有 百 分 比
新建工程 更新(改善)工程 其他工程
圖 6-15 有無 PCM 與工程屬性 檢定
方法
利用Pearson 卡方檢定
H0: 有無 PCM 與工程屬性為獨立 χ2 =36.520
H1: 有無 PCM 與工程屬性為非獨立 df =2，p-value =0.000 檢定
結果
Pearson 卡方值χ2 =36.520 達到 0.05 的顯著水準，故拒絕虛無假設，即有 無PCM 與工程屬性是有相關性存在的。
分析結果
z 統包工程有 PCM 者，屬新建工程占最多，占 58.60%(92/157)，次之為 更新工程占33.12%(52/157)。
z 統包工程無 PCM 者，屬更新(改善)工程占最多，占 58.75%(641/1091)，
次之新建工程占36.21%(395/1091)。
結果討論 整合 A11 案例數據，明顯看出現今新建工程較比他工程需要 PCM 來協助。
6-14
表 6-13 有無 PCM 與工程類別分析 A12 將統包工程有無PCM 與工程類別做分析
有PCM 無PCM
建築類型 75 362
土木類型 50 317
廠房類型 8 43
機電類型 2 95
管線類型 5 35
案例數據
其他類型 17 239
分析圖表
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
有PCM 無PCM
專 案 佔 有 百 分 比
建築類型 土木類型 廠房類型
機電類型 管線類型 其他類型
圖 6-16 有無 PCM 與工程類別 檢定
方法
利用Pearson 卡方檢定
H0: 有無 PCM 與工程類別為獨立 χ2 =27.125
H1: 有無 PCM 與工程類別為非獨立 df =5，p-value =0.000 檢定
結果
Pearson 卡方值χ2 =27.125 達到 0.05 的顯著水準，故拒絕虛無假設，即有 無PCM 與工程類別是有相關性存在的。
分析結果
z 統包工程有 PCM 者，建築類型占最多，占 47.77%(75/157)，次之為土 木類型占31.85%(50/157)，最少為機電類工程占 1.27%(2/157)。
z 統包工程無 PCM 者，建築類型占最多，占 33.18%(362/1091)，次之為 土木類型占29.06%(317/1091)，最少為管線類工程占 3.21%(35/1091)。
結果討論 整合 A12 案例數據，還是均以無 PCM 為主。
表 6-14 有無 PCM 與招標方式分析 A13 將統包工程有無PCM 與招標方式做分析
有PCM 無PCM
公開招標 147 1007
限制性招標 9 78
案例數據
選擇性招標 1 6
分析圖表
0%
20%
40%
60%
80%
100%
有PCM 無PCM
專 案 佔 有 百 分 比
公開招標 限制性招標 選擇性招標
圖 6-17 有無 PCM 與招標方式 檢定
方法
利用Pearson 卡方檢定
H0: 有無 PCM 與招標方式為獨立 χ2 =0.440
H1: 有無 PCM 與招標方式為非獨立 df =2，p-value =0.803 檢定
結果
Pearson 卡方值χ2 =0.440 未達到 0.05 的顯著水準，故接受虛無假設，即有 無PCM 與招標方式是無相關性存在的。
分析結果 z 統包工程全部均以公開招標為主。
6-16
表 6-15 有無 PCM 與決標方式分析 A14 將統包工程有無PCM 與決標方式做分析
有PCM 無PCM
最有利標(固定價格) 94 351
最有利標(價格納入評比) 37 196
案例數據
最低標 26 544
分析圖表
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
有PCM 無PCM
專 案 佔 有 百 分 比
最有利標(固定價格) 最有利標(價格納入評比) 最低標 圖 6-18 有無 PCM 與決標方式
檢定 方法
利用Pearson 卡方檢定
H0: 有無 PCM 與決標方式為獨立 χ2 =65.168
H1: 有無 PCM 與決標方式為非獨立 df =2，p-value =0.000 檢定
結果
Pearson 卡方值χ2 =65.168 達到 0.05 的顯著水準，故拒絕虛無假設，即有 無PCM 與決標方式是有相關性存在的
分析結果
z 統包工程有 PCM 者，最有利標(固定價格)占 59.87%(94/157)，最有利 標(價格納入評比)占 23.57%(37/157) ，最低標占 16.56%(26/157)。
z 統包工程無 PCM 者，最低標占 49.86% (544/1091)，最有利標(固定價 格) 占 32.17%(351/1091) ， 最 有 利 標 ( 價 格 納 入 評 比 ) 占 17.97%
(196/1091)。
結果討論 整合A14 例數據，有 PCM 者以最有利標為主，特別是固定價格，無 PCM 者最低標和最有利標各占一半左右。