1.1研究動機
時代的發展，日新月異的科技，傳統工程採購方式己無法滿足現今業主與工程專案 之需求，統包模式因應而生。依據國外針對統包採購策略效益之研究，在單價上可降低 6.1%、造時程加速 12%、整體採購時程加速 33.5%之效益。【 Victor Sanvido、Mark Konchar，1999；劉福勳、吳繼熊、陳盛隆，2003】國內對統包之研究，統包具有管理 介面減少、縮短工期、降低成本、單一責任契約、激發研發、擴大廠商規模、降低設計 作業不確定性、提昇施工效率等優點，並在民國88 年時，行政院公共工程委員會依據
「政府採購法」發佈「統包實施辦法」的施行下，公共工程統包市場己從萌芽逐漸成長。
且依照工程會之資料，本研究做進一步修正，得決標時間之決標金額，來統計統包工程 標案91 年約 83 億元(104 件工程)、92 年約 407 億元(603 件工程)、93 年約 557 億元(541 件工程)，合計約 1047 億元(如圖 1-1)，根據數據顯示國內統包工程案件數及金額逐年 增加。(原工程會統計為，公告時間之預算金額統計，統包工程標案 91 年約 84 億元(110 件工程)、92 年約 398 億元(616 件工程)、93 年約 515 億元(547 件工程)，合計約 997 億 元。
0 100 200 300 400 500 600 700
91年 92年 93年
案件量(個數)
0 100 200 300 400 500 600 金額(億元)
案件量 決標金額
圖 1-1 統包工程 91-93 年金額統計
統包己為多數先進國家所採用且呈現全球性快速增長的發展趨勢，對國內而言還在 前期發展中，在執行面也未臻成熟，即使「統包實施辦法」發佈下，對「統包」有明確 定義，然多數執行單位對統包之定義還是模糊不清。設計/建造(D/B）、Turnkey，那一種 才是國內執行統包之模式呢，相對地執行面上發生許多問題，進而直接影響到工程專案 之成本、工期及品質三方面。因此本研究主要利用國內統包實際案例來對經費、工期及 品質做分析，以評估統包的實際執行效益和討論實際執行人員對統包之觀點與操作面。
1.2研究問題
在工程採購招標模式日趨多元的環境中，許多研究與調查數據都指出：統包工程己 成為國內外的一項重要發展趨勢。從美國統包協會(DBIA)的統計資料顯示，美國在 2005 年非住宅工程案件中，統包(Design-Build)己達當年全部案件的 40%(傳統的「設計-招標 -施工」佔 50%)，並推估此一趨勢亦將持續上升。在相關文獻中，對於統包所能帶來之 效益各項研究，多以專案整體角度來進行調查，透過問卷調查與統計分析，以各項客觀 的標準或指標，來檢討統包工程所能帶來之效益。【陳博昌、王慶煌，2005】而本研究 利用大量的國內統包工程案例來進行統計分析，利用較客觀的方式來評估工期、經費、
品質之效益與相關議題。因此，本研究問題有以下四點：
1. 多數執行單位對統包之定義還是模糊不清，去瞭解執行單位之觀點並討論之。
2. 過去研究較少有大量的實際案例和修正「統包工程之執行效益分析」論文中之 分析，來評估統包的效益，而國內採用統包實際執行的成效沒有客觀的依據證 明採用統包有達到國內外文獻提出的優點，造成決策者在決定是否採用統包 時，沒有具體的參考。
3. 學界認為統包較適用於大型工程，國內有小型工程運用統包，故探討原因何在。
4. 國內具體提出之專案執行力或是預測，均較單一屬性或類型工程，未有全面性 之討論，造成決策者在決定是否採用統包時，沒有較大方向之參考。
1.3研究目的
為了探討上述四點問題，因此本研究的目的如下四點：
1. 瞭解執行單位之觀點，尋求現階段之統包效益。
2. 評估國內採用統包方式的工程在工期、經費及品質效益，根據實際案例的資料 與分析結果提出結論。藉由實際案例的分析，得知目前國內統包工程執行的成 效，協助決策者未來在評估工程是否採用統包時，有客觀的依據。
3. 本研究假定 1000 萬以下為小型工程，根據實際案例的資料做統計分析，並尋求 運用之原因。
4. 全面性討論成本、工期和品質之執行力，並預測結果，提供決策者在未來評估 工程時具有參考之依據。
1.4研究內容與範圍
1. 本研究是利用工程會所統計出來之數據資料來做分析，數據資料為民國 91 到 93 年間採用統包方式發包的公共工程共1272 件案例，經問卷調查或電話訪問，將 非統包工程或是己解約工程做刪減動作，得91 至 93 年間為統包工程的共 1248 件案例。
2. 工程會統計出 1272 件案例，經刪減動作共刪去 24 件案件，所以去探討實質執 行人員對統包執行現況之作法與看法。
3. 本研究所運用數據資料為 91 至 93 年之統包發包案例，其中有些大型工程由於 工期太長，導致無法在95 年 6 月前完工（本研究資料最後更新為 95 年 6 月），
因此在效益方面只使用95 年 6 月以前完工的案例來探討（依據預定完工日期，
在95 年 6 月以後完工統包有 167 件）。
4. 本研究將工程的採購特性、廠商特色、經費、進度與品質五個部份做比較分析，
接著將經費與工期進行交叉分析比較。
5. 經問卷調查回收狀況，增加統包作業範圍並對採購特性、廠商特色、經費、進 度與品質五個部份和經費與工期進行交叉分析比較。
6. 在有限之資料做進行統計分析，當資料不足時，則改使用精確檢定或百分比表 示現象。
7. 本研究將可能影響工程經費、進度與品質之因數做執行力預測分析。
1.5研究方法
本研究方法如下所述：
z 文獻回顧
主要參考國內外有關統包各項相關議題，以暸解目前統包研究的現況，進一步暸解 統包之效益評估的文獻，並將文獻中所提出的論點或分析彙整成表，整理出國內外對於 採用統包之成效、實際執行整做比較。
z 案例資料蒐集、整理
將工程會統計出來之數據資料，和整理工程會之前所發函的問卷並額外加上自行發 送之問卷調查或電話訪問，依上述之資料蒐集，整理出來的數據做單一分析及交叉分 析，可以暸解到目前國內統包的執行情況。
z 統計檢定
分析出來的數據無法客觀的判斷所分析的因數之間有無關係存在，所以利用統計上 的檢定，利用較客觀的方法驗證因數之間有無關係性的存在，並利用G2評估因數間關
係強弱程度，當資料不足時則使用精確檢定或百分比表示之。
z 專家訪談
一開始訪談業界之執行人員統包多樣化議題，依些做為參考設計問卷問題，最後再 根據工程會數據資料之分析出來的結果，訪談一些業界專家以瞭解可能發生之原因並加 以討論。
1.6研究架構與流程
本論文架構總共分為七章，各章內容說明如下：
第一章、緒論
敘述本研究之研究動機、研究問題、研究目的、研究內容與範圍、研究方法以及研 究架構流程等。
第二章、文獻回顧
針對對於統包的發展背景、定義做詳細描述，並針對效益評估文獻所提及之論點做 彙整，整理出國內外對於統包之論點。
第三章、統計分析方法
本章主要敘述本研究所運用到之統計學方法，方法有：卡方檢定、精確檢定、
G2-test、時間數列法和迴歸分析，對數據資料作客觀的分析。
第四章、案例來源說明
本章節主要敘述下幾章之資料分析內容之來源、架構和名詞闡述等。
第五章、業主對統包執行現況之作法與看法
依據工程會之前所發函的問卷並額外加上自行發送之問卷調查或電話訪問，做業主 對統包之觀點、實質作法、實際得之具體效益和檢討。
第六章、統包工程
根據1248 件工程做採購特性、廠商特色、經費、進度與品質五個部份做比較分析，
和將經費與工期進行交叉分析比較。
第七章、統包作業範圍
根據全部問卷調查回收情況，分析統包作業範圍對採購特性、廠商特色、經費、進 度與品質五個1部份和經費與工期進行交叉分析比較。
1採購特性：工程屬性、工程類別、招標方式、決標方式、PCM、主管機關之層級、主辦機關辦理次數、
第八章、預算1000 萬以下工程探討
根據1248 件中，其中小型工程案件量大，因再針對預算 1000 萬以下之小型工程做 比較分析並尋求原因。
第九章、統包工程預測分析
根據1248 件工程資料，運用迴歸分析預測成本、工期和品質分析研究。
第十章、結論與建議
此章總結研究成果與結論，並整理成表，以供未來相關課題之參考。
本研究流程如所示：
施工地點、決標時間、決算時間。
廠商特色：廠商規模、廠商所在地、投標方式。
經費：發包預算、決標金額、標比、變更設計金額、結算金額、經費增減。
進度：契約工期、工期變化。
品質：查核評分。