第4章、案例來源說明
4.2 統包工程案例來源說明
統包工程案例出處為工程會，統計91~93 年統包工程 1272 件，經本研究部份問卷 調查與電話訪談，將非統包和中途解約工程做刪減動作，並將資料做更新至95 年 6 月 時期之資訊，得91~93 年統包工程共 1248 件工程，然實際上全面資料也並非完整，如：
雖知XX 建築更新工程為統包工程，但此工程竣工決算金額卻無資料，所以目前 1248 件工程詳盡細節之資訊並非一定完整，再依「統包工程之執行效益分析」【張培浚，
2006】之架構重新更新、修正與增新資訊之方式來探討分析。
本研究做是將1248 件統包案例來探討，主要是探討採購特性、廠商特性、經費、
進度與品質之間的分析，再利用統計學上的卡方獨立性檢定來檢定所分析的兩因數間是 否有關係性存在，再針對經費增減及工期變化做更深入的分析及探討，將原本兩因數間 之關係存在增加至三因數，運用G2來分析變項間關聯性強度比較出來，並結合χ2 統計 法輔助說明三者之間關係性，瞭解是否有交互作用的影響，利用統計上的角度來評估統 包經費增減或工期變化的效益。然因部份資料有限，並受卡方統計方法限制，則改使用 精確檢定或百分比表示現象，依上述之內容撰寫成本論之第6 章，並繪製總表(表 4-1、
表 4-2)和交叉總表(表 4-3、表 4-4)以方便檢視用。
工程標案名稱：XX 建築更新工程 工程標案執行單位：交通大學 標案類別：裝修工程
公告日期：2003/10/29 實際決標日期：2003/11/5 實際開工日期：2003/11/10 實際完工日期：2004/8/28 決標金額(千元)：267,230 竣工決算金額(千元)：(無)
表 4-1 分析總表
專案數量 1248 1248 1248 1248 1248 1248 1248 1248 1248 821 1227 1239 1248 1248 1248 1248 67 787 787 1055 911 267 工程屬性 A1 A2 A4 A7 A11 A16 A22 A29 A37 — B1 B10 B20 C1 C13 C24 C39 C54 C68 D1 D19 E1
表 4-2 分析總表-頁碼分佈
專案數量 1248 1248 1248 1248 1248 1248 1248 1248 1248 821 1227 1239 1248 1248 1248 1248 67 787 787 1055 911 267 工程屬性 6-1 6-2 6-5 6-8 6-13 6-17 6-23 6-30 6-38 — 6-43 6-52 6-62 6-73 6-86 6-97 6-112 6-127 6-143 6-171 6-189 6-221
表 4-3 交叉分析總表
4-5
工程屬性：依據工程標案名稱來分成新建工程、更新(改善)工程與其他工程三類，
如”辦公室重新調整，設計、裝修、搬遷統包案”歸類為更新(改善)工 程；”xx 變電所新建統包工程”歸類為新建工程；名稱非前二項者如”xx 擴大公共建設方案”則歸類其他工程。
工程類別：依據工程標案類別之分類，整合再分成建築、土木、廠房、機電、管線 及其他五類，其分類以下表 4-5：
表 4-5 工程類別分類表
工程類別 所包含之工程
建築類型 建築工程、裝修工程、重建工程、建築土木附屬工程、都市及住宅 類工程。
土木類型
道路工程、排水工程、隧道工程、港灣工程、下水道工程、景觀綠 化工程、山坡地開發工程、水土保持工程、河川整治工程、機場工 程、鐵路工程、水庫工程、路基工程、橋樑工程、灌溉工程、地方 建設類工程、文教類工程。
廠房類型 掩埋場工程、焚化廠工程、火力發電廠工程、石油化工工程、污水 處理廠工程。
機電類型 電力工程、機電工程、水電工程、核能發電工程、水力發電工程、
空調工程、捷運系統工程、通信工程。
管線類型 自來水工程、管線工程、污水工程、雨水工程、電信管線工程 其他類型 工業區開發、瓦斯工程、特殊需求、維護工程、拆除工程、交通標
誌標線等附屬工程、其他工程、工程類其他。
招標方式：發包單位與本研究依據政府採購法第18 條2，將工程之招標方式分成公 開招標、限制性招標、選擇性招標。
決標方式：發包單位與本研究依據政府採購法第52 條3和56 條4，將工程之決標方 式分成最低標與最有利標，而最有利標再根據發包預算與決標金額，相 同者分為最有利標(固定價格)，不同者分為最有利標(價格納入評比)。
PCM ：依據工程標案細節資料中，監造單位和專案管理單位相同者，歸類成有 PCM 工程，其他則歸成無 PCM 工程。
2第18 條 採購之招標方式，分為公開招標、選擇性招標及限制性招標。本法所稱公開招標，指以公告方
式邀請不特定廠商投標。本法所稱選擇性招標，指以公告方式預先依一定資格條件辦理廠商 資格審查後，再行邀請符合資格之廠商投標。本法所稱限制性招標，指不經公告程序，邀請 二家以上廠商比價或僅邀請一家廠商議價。
3第52 條 機關辦理採購之決標，應依下列原則之一辦理，並應載明於招標文件中︰
一 訂有底價之採購，以合於招標文件規定，且在底價以內之最低標為得標廠商。
二 未訂底價之採購，以合於招標文件規定，標價合理，且在預算數額以內之最低標為得標廠商。
三 以合於招標文件規定之最有利標為得標廠商。
4第56 條 決標依第五十二條第一項第三款規定辦理者，應依招標文件所規定之評審標準，就廠商投標的
之技術、品質、功能、商業條款或價格等項目，作序位或計數之綜合評選，評定最有利標。
主管機關層級：依據中央政府各級機關單位分級表，將主管機關於中央政府單位歸 類成中央，剩下其他單位歸成地方。
主辦機關之辦理次數：依據主辦機關單位名稱，從91 年起算，該單位依決標時間 先後辦理過之工程做數字之統計，如：交通大學於91/1/1 決標 A 工程，
91/2/5 決標 B 工程，93/5/6 決標 C 工程，所以 A 為主辦機關之辦理次數 為1、B 為 2、C 為 3。
施工地點：將工程標案細節資料中施工縣市別，分作北、中、南、東部地區和外島 地區。
決標時間：工程標案之實際決標時間，本項分二種方式分類，一為年度；二為月份。
決算日期：工程標案之實際決算時間，依月份分類。
2. 廠商特色
廠商規模：依據工程標案細節資料中，運用承包廠商統一編號，經”全國商工行政 服務入口網”網站中商工登記資料公示查詢系統，查詢承包商之資本 額。再依營造業法施行細則第4 條5和第6 條6規定，將廠商分成甲級、
乙級、丙級和土木包工業(含)以下(見表 4-6)。
表 4-6 廠商分級表
廠商所在地：依據商工登記資料公示查詢系統得知廠商所在地，並與施工地點相對 應，廠商所在地若和施工地點同一縣(市)則歸類為本地，若為毗鄰歸類 為鄰地，剩下則為其他。
投標方式：將得標廠商只有一家者歸類為單獨投標，二家以上者歸類為共同投標。
3. 經費
發包預算：依政府採購法、政府採購資訊公告相關規定工程採購，100 萬以上為公 告金額、5000 萬以上為查核金額，巨額依投標廠商資格與特殊或巨額採 購認定標準第8 條7規定工程採購2 億以上為巨額，故分析時分成 100
5第4 條 本法第七條第一項第二款所定綜合營造業之資本額，於甲等綜合營造業為新臺幣二千二百五十萬
元以上；乙等綜合營造業為新臺幣一千萬元以上；丙等綜合營造業為新臺幣三百萬元以上。
6第6 條 本法第十條第二項所定土木包工業之資本額為新臺幣八十萬元以上。
7第8 條 採購金額在下列金額以上者，為巨額採購：一 工程採購，為新台幣二億元。
營造業 資本額(萬元) 總案件數
甲級 2250 478
乙級 1500(=1500~2250) 224 丙級 300(=300~1500) 457 土木包工業(含)以下 300 萬以下 87
查不到資本額 財團法人和事務所 26
4-7
萬~1000 萬、1000 萬~5000 萬、5000 萬~2 億和 2 億以上。
決標金額：同上分類方式，只是依據決標金額來分。
標比：本研究之標比計算式為發包預算除以決標金額，計算出結果分成標比>1、標 比=1、0.8≦標比<1、0.6≦標比<0.8 和標比<0.6 五個。
決標金額 標比= 發包預算
變更設計金額：依據資料中變更後金額減變更前金額，計算出結果分成小於-50 萬、
-50 萬~0 萬、0 萬~50 萬、50 萬~500 萬、500 萬~1000 萬和 1000 萬以上 六個。
變更設計金額 = 變更後金額 - 變更前金額 結算金額：依據發包預算分類方式，只是依據結算金額來分。
經費增減：主要的目的是讓決策者能夠瞭解有些工程在工程經費增減上與原來契約 金額並沒有太大不同，假設經費增減為Y，依工程結算金額減決標金額 再除於決標金額之百分比，計算結果再分成Y<-20%、-20%≦Y<-10%、
-10%≦Y<-1%、-1%≦Y<0%、Y=0%、0%<Y≦1%、1%<Y≦10%、10%<Y
≦20%、Y>20%，只表示百分比，分析時分成未超支(決標金額內) Y≦0、
超支(超過決標金額) Y>0，其計算式如下所示。
) 100%
-(%)= ( ×
決標金額 決標金額 經費增減 結算金額
4. 進度
契約工期：依據資料中預定完工日期減預定開始日期得契約工期，計算結果分0~60 天、60~180 天、180~365 天、365~730 天、730 天以上五個。
契約工期 = 預定完工日期 - 預定開始日期
工期變化：假設工期變化X，依工程結算工期減契約工期再除於契約工期之百分 比，計算結果再分成X<-20%、-20%≦X<-10%、-10%≦X<-1%、-1%≦
X<0%、X=0%、0%<X≦1%、1%<X≦10%、10%<X≦20%、X>20%，
只表示百分比，分析時分成如期(逹預定時間) X≦0、延期(超過預定時 間) X>0，其計算式如下所示。
) 100%
-(%)=( ×
契約工期 契約工期 工期變化 結算工期
5. 品質
查核評分：品質查核評分的部份根據工程會的評分機制，分為優等(90 分以上)、甲 等(80 分~90 分不包含 90 分)、乙等(70 分~80 分不包含 80 分)、丙等(未 達70 分)四個等級，根據這四種分類與之前所分析的基本資料、成本及
進度作分析比較。
4-9 發包預算
決標金額
標比
變更設計 金額
結算金額
經費增減
100萬~1000萬 1000萬~5000萬
5000萬~2億
100萬以下 100萬~1000萬 1000萬~5000萬
5000萬~2億 2億以上 標比 > 1 標比=1 0.8≦標比<1 0.6≦標比<0.8
標比<0.6 小於-50萬 -50萬~0萬 0萬~50萬 50萬~500萬 500萬~1000萬
1000萬以上 100萬~1000萬 1000萬~5000萬
5000萬~2億 2億以上 經費
2億以上
Y<-20%
20%≦Y<-10%
-10%≦Y<-1%
-1%≦Y<0%
Y=0%
0%<Y≦1%
1%<Y≦10%
10%<Y≦20%
Y>20%
未超支(決標金額內)
超支(超過決標金額)
圖 4-2 經費所包含之項目