淡江大學複式童軍團之發展歷程分析與討論

本節將針對淡江大學複式童軍團發展歷程中之服務對象、團務運作、財務 資源、人力資源與服務內容做綜合性討論，以呈現整體性之發展歷程。

壹、內外在動機促使成立複式團，定期服務對象由多元轉趨 單一。

一、政府及淡江大學政策鼓勵

童軍團服務的對象主要是參與其中的兒童及青少年，因為我國童軍發展以 學校為主，早在淡江大學有童軍團之前，中小學既已成立童子軍團及幼童軍團，

因此在校內社團初期即參與石牌及福林國小幼童軍服務（走過二十年，1994），

加上 1975 年台灣省政府社會處為了推行社區童子軍，提供成立社區童軍團之經 費補助（莊舜榮，1990），而有機會受淡水鎮公所邀請，開始帶領淡水地區國小 幼童軍與興仁社區童軍團，而後逐漸增加到不同國小之幼童軍，甚至擴大為羅 浮群內每個小隊都有各自服務的幼童軍團，從服務中建構出帶領幼童軍之能 力。1985 年，響應淡江大學之號召，為使校園活動能延伸至校外，與淡水地區 的社區、居民有更多互動（黃詩涵， 2004），在校內教師協助之下，順利的成 立了幼童軍與幼女童軍。隨著團員陸續年長而有升團之需求，陸續成立童子軍 與女童軍團，以及更年長之行義童軍與蘭姐女童軍。

二、累積足夠經驗提升內在動機

經由多年協助各國小帶領幼童軍所累積的經驗，對於幼童軍及幼女童軍團 之活動設計與團務經營逐漸熟悉，在何張銘等人參加完幼童軍木章訓練後，逐 漸有自行成團之想法（OF-2-3），經過一個學期的籌備，於 1985 年 12 月正式成

140

立幼童軍及幼女童軍團，跨出邁向複式團的第一步。

三、定期服務對象單一化

隨著自行招收團員而成立複式團，原本固定至淡水地區不同國小幼童軍團 及興仁社區童軍團之服務逐漸結束，服務對象團轉為以自行招收之童軍團員為 主，並成為固定且長期延續的服務。不定期支援淡江大學活動為成立以來即有 之服務項目且持續至今，大專社團時期後段開始參與台北市童軍理事會與童軍 總會之服務後，持續參與理事會所辦理之服務如國慶大會、元旦升旗、冬夏令 童軍考驗營等，以及童軍總會辦理之全國性及亞太區活動。其他短期或單次的 服務如淡江大學盲生資源中心舉辦之盲生營、榮總醫院兒童病房服務等，在維 持單一固定服務對象時，也兼顧不定期之服務需求。

貳、組織結構由簡入繁，團務運作逐漸邁向制度化。

馬超龍的奔走與呂芳洋、呂四維的協助下，讓組織很快的成型開始運作，

逐漸建立起各種制度，成立初期在組織運作上較大的變化是一度改小隊制為委 員會制，然而因效果不彰實施一年即取消。社員人數逐年成長，成立五年即發 展至約 50 位成員之中型社團，除了社團規模成長，組織分工也逐漸完整，在開 始成立複式團之前，組織運作與訓練都已穩定運行，並在畢業團友之伙伴情誼 與向心力的凝聚下成立團友會。自行招收幼童軍及幼女童軍為複式團發展的開 端，因為童軍運動針對不同年齡而設計的各及童軍制度，招收了幼童軍及幼女 童軍，在幾年之後勢必要面臨成員因超過參加年齡限制而需要升團之需求，而 總團部之成立與團務委員會正常運作可視為複式團繼續成立其他階段男女童軍 最關鍵的組織變革，實際整合資源並規劃發展策略，排除學校社團轉型為複式 團時產生之衝突，讓組織得以順利發展。

141

1989 年團務委員會改組時由郝俠遂接任主任委員（王富民，1999b），同時 將校內師長與畢業團友整合進入複式團，團務委員中郝俠遂、紹代卿、陳宗輝 三人為淡江大學教師，許文良、林紹明則為畢業團友，1991 年起王永森以家長 後援會會長身分加入團務委員會，進一步將家長及淡水地區資源整合至團務委 員會，此外陸續邀請黃文智、羅運治、陳惠娟、羅孝賢、劉艾華等師長加入，

以提升校內師長對童軍團之認同，俟剛毅童軍文教基金會成立後，基金會董事 長亦為團務委員會當然之成員，使團務委員會成員更加多元且資源更為豐富。

家長後援會的成立與社區家長的參與除了增加帶團服務員，也引進淡水地 區資源，在人力與財力上皆產生實際貢獻。複式團完整後，對於財務的需求也 更為增加，成立基金會在當時屬較為前瞻之作法，除了透過淡江大學發文爭取 政府經費外，透過基金會成為另一個選項，也是自主性相對較高之選擇。

團友會的定位從純粹聯誼轉而成為支持複式團運作成為一股穩定的力量，

團員或服務員會因為不同原因離開，但其團友之身分卻不會因此改變，在財力 物力與人力上皆可支援複式團所需。

參、財務拮据由服務員繳費及基金會募款充裕

童軍團在財務上主要為經費與器材兩大類，成立之初靠團員自繳團費及少 部分學校補助，添購最迫切需要之露營器材。隨著社團經營績效展現，校方補 助也逐漸增多，而對外則曾獲得淡水鎮公所與國泰文教基金會之活動補助款，

並利用舉辦活動之際添購器材，而後多以此一模式持續增加經費與器材，因此 器材除了露營所需外，亦可滿足斥候工程與大型營隊之需求，在財務上維持良 性運作。

明訂服務員收取團費與成立文教基金會兩件事為淡江大學童軍團在財務上

142

能不虞匱乏最重要之事件，而幾次大型團慶募款則是童軍團中較為特殊之經 驗，不但提供辦理團慶活動之經費，其結餘也提供複式團有更多經費可以推動 更多服務項目。

肆、人力資源缺口經由培訓羅浮資深及社區家長補足

不同於其他大專院校社團，成立童軍團除了必須通過校內社團指導單位同 意外，還需要向縣市童軍會申請，幸運的是在馬超龍正式成立羅浮群之際，童 軍經驗豐富的呂芳洋因轉學至淡江大學而加入，並邀請與臺北市童軍會熟識的 呂四維相助，在兩人的協助及首屆團員熱心奔走下得以獲得台北市童軍理事會 同意登記為該會所屬團。此時扮演服務員角色者為呂芳洋、呂四維、車士弘等 年紀稍長一至二歲但具有童軍經驗者，實際上還沒有童軍運動中所定義之成人 服務員，雖然已有團務委員會，但沒有實際運作，而後即使馬超龍、林紹明等 人相繼登記為團長，仍與團務委員會依樣屬於掛名性質，僅在較大型活動出席，

並無實際指導團務運作。淡江大學負責社團輔導業務之教職員依校內規定審核 活動公文與經費補助在團務運作上發揮了成人服務員的功能，1981 年郝俠遂擔 任淡江大學課外活動組主任時開始與童軍團有所接觸（陳宜君，1992）， 並於 1973 年起擔任童軍團指導老師，在社團經營與成立幼（女）童軍團時都提供相 當多協助。因為登記於台北市童軍理事會而有機會參與該會所辦理之冬夏令營 隊服務，因此而結識的童軍服務員如王昌輝、楊顯熙、郭英嬌等也曾受邀在童 軍知能方面進行指導。

郝俠遂擔任主任委員後健全團務委員會運作，在複式團發展階段提供了所 需的資源，而王富民任羅浮群長起即積極建立與童軍總會及台北市童軍理事會 之合作關係，成立總團部擔任總團長暨羅浮群團長後，在其領導下開始針對團

143

務發展做長期之規劃，可說是複式團發展最為關鍵之人物，郝俠遂曾表示：把 誰抽掉，都不如把王富民抽掉能讓淡江童軍團到店（黃詩涵，2004）。總團部成 立後也陸續為羅浮群與資深女童軍團尋找專屬的服務員，包括由畢業團友與邀 請資深童軍服務員如曾瑞珠擔任，隨著複式團中各級童軍陸續成立，對服務員 的需求亦增加，除了原本由羅浮群與資深女童軍團成員培訓成為服務員外，家 長的加入適時補足服務員人力缺口，主要的服務員來源仍為參加過羅浮群與資 深女童軍團之團友。

伍、服務內容維持豐富與頻繁

童軍活動與淡大校內活動是主要服務內容，童軍活動方面，初期為幼童軍 團活動，進而舉辦幼童軍聯合舍營，參與童軍理事會之活動擔任工作人員後，

服務內容增加了童子軍階段之活動，透過童軍理事會，更有機會參與國家慶典 服務，協助童軍總會辦理活動又讓服務內容包含了全國性與國際性活動，幾乎 各種童軍服務都有涉獵。因為屬於淡江大學之社團而帶來之服務包括校內儀典 如新生訓練、校慶、畢業典禮、全校大露營、社團負責人訓練等，因淡江大學 有盲生資源中心，因此而有機會進行視障生相關活動之服務。

複式團成立後，服務對象從多所國小的幼童軍轉變為自行招募之各級童軍 團員，雖然服務地點由多所學校變成大部分在淡江校園進行，而內容則由幼童 軍擴大到各級童軍，服務內容變得更為多元。

養老院、慈幼服務、捐血服務、榮總兒童病房服務與擔任救國團活動工作 人員則是屬於大學服務性社團盛行的服務項目，因為大學生與社會脈動較為緊 密，遇到重大事件時較常有所行動，如 1978 年台美斷交時張貼巨幅海報鼓舞人 心（走過二十年，1994），1999 年九二一地震後即刻前往埔里協助賑災亦是一例。

144

145