複式團完成期之運作情形

壹、服務對象

一、經常性服務以複式團團員為主，家長協助總團部招募社區團員。

此時期複式團內男童軍體系之幼童軍、童子軍、行義童軍、羅浮童軍四階 段與女童軍體系之幼女童軍、女童軍、蘭姐女童軍、資深女童軍四階段都已成 立並正常運作，服務對象以自行招生之男女童軍團員為主，1998 年在總團部行 政組服務員王希才的推動下，動員家長，擴大辦理招生，來自社區的兒童人數 大幅成長，此時期人數每年雖有消長，平均約有 200 人，以 2008 年三項登記資 料為例，來自社區之各級童軍團員總計有 106 人，淡江大學在校生有 44 人，服 務員 52 人，全團共計 202 人。每年持續辦理名稱為棕熊營之宿營活動，則是針 對國小三至六年級學童所辦理。

我記得我們曾經低過只有六十幾個人，後來（1998 年）我下定決心說 我要招生到百來個人，那時候很用心招生，我記得羅孝賢團務委員也 幫忙，很多家長也幫忙，到學校去發傳單，甚至羅老師他是天生國小 的志工，他跟校長談，在利用學校活動的時後擺攤，還讓我們上台介 紹，那時候也有四五十個來聽招生說明會，陸陸續續招了不少人，再 加上團長的帶團技巧活動內容都不錯，大家互相的宣導，所以說小狼 那時候才有團員爆掉了，五十幾個，幾乎要成立第二個團。（CI-3-1）

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二、建置網站提升能見度，增加報名管道

由於網際網路普及，在此時期建置了專屬網站，並將招生資訊放置於網站 上，開始出現自行於網路搜尋後報名參加之團員，從此新增一招生宣傳之管道。

三、全國性童軍活動服務頻繁，亦有非童軍服務對象。

依據淡江大學童軍團三十週年團慶特刊（2004）記載，對童軍組織之服務 除台北市童軍會辦理之活動外，童軍總會辦理全國性活動如全國大露營、羅浮 大會、華人童軍大露營及世界羅浮大會等活動時，也都會邀請淡江大學童軍團 參加服務，此時期較以往有更多機會參與全國性之服務。非童軍之服務對象則 有淡江大學盲生資源中心與榮總兒童病房。

貳、團務運作

一、遵循組織章程規定行事。

為因應複式團組織架構與而修訂的組織章程於 1993 年提出並試行一年，

1994 年起正式實施（附錄十五；三十年大事記要，2004），章程中明定團務委員 會、總團部、各群團之職責及各級會議之定位，此時期團務運作即依此組織章 程進行。

二、複式團組織完整，籌組基金會增加財務來源。

此時期淡江大學社團活動盛行，各種社團都很活躍，羅浮群與資深女童軍 團人數眾多，雖然複式團已趨完整，但實際辦理活動人員仍以淡江大學在校之 羅浮童軍與資深女童軍為主，必需爭取更多經費來減低辦理活動時的財務壓

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力，因而產生成立基金會之想法，王希才於 1997 年 9 月 28 日召開之團務會議 中提案，通過後開始動員全團人員，動員各方人脈，以各種方式募款，終於在 兩年內募集兩百萬元基金，於 1999 年向當時的台北縣政府登記為財團法人剛毅 童軍文教基金會。

民國 90 年代淡江大學的社團活動普遍都很活躍，不管是靜態、動態、

宗教、服務等，那時候社團辦公室普遍的不足，很多社團還必須在校 外租房子當辦公室或是倉庫。甚至系學會、學生會都還有很多活動，

蛋捲跟活動中心持續都在辦理大型活動。（OM-3-1）

因為我們每次辦活動，童軍沒錢啊……後來我想到說我們成立個基金 會會比較好一點點，因為基金會對某些人來講，可以做善事又能節稅，

所以我在一次在陽明山由郝老師主持的團務會議中提出來，我就寫一 個提案……大家就兩年時間募款兩百萬，大家就分工，我記得有八個 還是十個募款委員，黃文智、蘇鴻璋、康爸爸、楊泰順、許文良等等……

當然，總團部各方面大家都有配合，所以說除了各行業募款以外，我 們自己團裡面群策群力，大家都動員，義賣啊，募集發票等等，我們 還到捷運站去賣面紙，小朋友也都參與了，我們也請家長幫忙，家長 也很樂意幫助，從 23 週年團慶前九月團務會議提出，不到兩年時間就 募到兩百萬，到 25 週年團慶就成立了。（OI-3-9）

你向人家拿錢，總是要靠你的人情人脈，絕大部分募款都是靠人情，

靠你的理念去募款的，幾乎募不到什麼錢，我曾經碰到一位高中同學，

40 年的老同學，向他募款，不捐就是不捐，他問對我有什麼好處，我 又不能騙他，我說對你沒有好處，對社會有好處，我們是給青年學子

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有更好的活動的條件，他說對我沒有好處我不捐，問我會不會生氣，

我說不會，我嘴巴裡不生氣但我心裡生氣啊，我也碰過釘子，但是我 的觀念就是，我就跟你講，你當作賣我面子嘛，一千塊不嫌少，一萬 塊不嫌多。（OI-3-10）

三、基金會成立，主任委員與總團長陸續交接。

1999 年 12 月，財團法人剛毅童軍文教基金會正式成立，由郝俠遂接任董事 長，黃文智接棒擔任主任委員，需對外申請經費補助之大型活動如棕熊營，改 由基金會主辦，淡江大學複式童軍團承辦之模式（王富民，1999a）。

2005 年 12 月，王富民轉任剛毅童軍文教基金會執行長，由江豐星接任總團 長，成為淡江大學複式童軍團團第二任總團長（王富民，2009）。2007 年 7 月郝 俠歲因病辭世，由許文良接任剛毅童軍董事長一職。

四、稚齡童軍及淡大蘭陽校區聯隊曾短暫運作。

2006 年，成立稚齡童軍團，招收 5 至 8 歲兒，至 2012 年 9 月年因太多家長 無法配合協助活動進行而停止；同年因淡江大學蘭陽校區開始招生，淡水校區 的童軍團輔導該校區成立童軍社團，並以聯隊方式納入淡江大學羅浮群與資深 女童軍團，成為複式童軍團之一員，該社團雖運作至今，但因距離太遠無法共 同活動而逐漸疏遠，於 2014 年起未再聯繫。

五、聯繫團友越趨重要，組織變革需求隱約浮現。

隨著畢業團友逐年增多，聯繫團友成為一件很重要的工作，經由團友會寄 發的訊息，雖然活動型態改變許多，資深的團友們仍然能持續得知團的訊息，

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關心團的動態。2007 年起，羅浮群及資深女童軍團團員人數減少，招生不理想 的問題逐漸浮現（淡江童軍 40 年，2014）。

現在辦的活動真的跟草創時期差很多，剛畢業時收到團的訊息就覺得 越來越進步，沒想過四十年後團還在而且越做越強大。（OA-3-8）

家長參與度變低有一些原因，比方說家長後援會的組織、會長的號召 力，比方說有幾任會長，選上了就選上了（不積極），再來就是團裡面 帶幼童軍的形式有沒有變化，幾個老家長在裡面的作用有沒有提升，

都會有影響。（OH-6）

以前向心力好很多，要找人都還可以找到蠻多人的（OG-3-8）。

我是覺得在招生方面，做很多事情都是需要人跟錢嘛，錢對我們現在 不是問題，我們缺的是人，我們離開學校這麼久，對現在的年輕人的 想法跟潮流不是很清楚，這個必需現在在職的伙伴去想辦法，怎麼去 吸引淡江人來參加淡江童軍團，這個只要能解決，我相信很多事情都 解決了。（OC-3-8）

這就是社會在轉變……童軍的活動似乎被許多其他的活動取代掉了，

或這是說像現在這麼夯露營，我們幾十年前就開始露營……現在選擇 太多了，出國玩之類的啊。童軍也不是沒有……怎麼辦出跟人家有區 別，可能是童軍再度吸引人來參加的方式吧（OG-3-9）。

淡江團是以淡江大學這個社區為中心，理論上應該可以思考更深刻的 社區發展，舉個例子，我在淡水曾參加過青商會，那時候我在青商會

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辦活動，我就在想，淡水的孩子大學畢業之後，他要找什麼工作，理 論上如果語文能力夠強，淡水是個國際觀光都市，他做各種工作都應 該要有語言的能力，所以如果他小時候就被強調語言發展，能夠交際、

與人的交往，不管他回到淡水作什麼工作，都會有很好的發展。

（OK-3-10）

參、財務資源

一、經費來源仍為自繳團費與淡大補助，開始以基金會對外申請活 動補助。

團員及服務員繳交之團費與淡江大學社團活動補助費仍是主要經費來源，

財團法人剛毅童軍文教基金會成立後在對外募款及對政府機關申請補助上更具 自主性，帶來不少經費上的挹注，讓複式團在財務上較為充裕。

羅浮資深的經費來源主要是繳交團費，然後是服務跟活動時學校的補 助，再來是活動結餘，在有了剛毅童軍文教基金會之後，承辦大型活 動時基金會有一些補助。那時候募款是為了˙成立基金會，跟淡水鎮 公所有申請補助棕熊營的活動費用。（RM-3-1）

就零星的募款吧，那時候募款就可以開立收據給他們報稅用，另外像 技能競賽、棕熊營，辦這些活動可以跟相關的部門爭取預算。（RI-3-5）

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二、以基金會利息挹注活動，但受低利政策影響而調整。

財團法人剛毅童軍文教基金會剛成立時利率較高，二百萬基金能產生較多 利息收入，因此成立初期除了支援活動外，還對童軍頒發獎學金。隨著利率調 降，剛毅童軍文教基金會之利息收入變少，除了要求董事捐錢，也取消發放獎 學金之業務，以集中資源在部分服務內容。

這基金不管對於淡江大學童軍團、對台北市童軍會、對總會，多少都 有一點輔助的效果，我覺得會擴充我們服務的層面，不光是照顧我們 團裡面，而且能夠擴充到童軍比較大的範圍，以前我們童軍團人力資 助，現在有基金會之後，我們還能有經費的支援，會比較好一點點。

剛開始前幾年利息高的時候，我們還有發獎學金咧。（RI-3-3）

當時利息高啊，9%、 10%的利息，所以有能力做這些事，而且還有 些其他的 income 啊，後來慢慢沒有了，所以就把獎學金取消掉。

（RI-3-4）

錢真的不夠董事就要交錢啊，記得有一年董事就要交錢啊，募款能力 不夠的話就要交錢，自己掏錢啊，會務還是要運作嘛。（RI-3-6）

三、每隔五年擴大辦理團慶，募款結餘彌補短收之利息收入。

財務上最大之挑戰是每隔五年辦理大型團慶之募款，繼 1999 年辦理 25 週 年團慶因成立基金會而募款超過二百萬外，2004 年、2009 年與 2014 年辦理 30 週年、35 週年與 40 週年團慶活動時，分別募款 174 萬、87 萬與 161 萬元（如