第四章 第三方涉藏行為分析
第八節 深圳非正式談判 2008.5.4
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第八節 深圳非正式談判 2008.5.4
2008 年 3 月份，為紀念 1959 年 3 月「武裝反抗中共統治 49 週年」，拉薩藏 人發動多起示威遊行299，後演變成暴力衝突事件，甚至擴大到甘肅夏河、四川阿 壩等地，印度、尼泊爾亦相繼發生衝突，中國政府出動大量武警前往衝突區域。
314 事件發生後，國際輿論嘩然，敦促談判的聲音更趨急切。當時國際輿論與多 國政府元首，均高度重視西藏問題，紛派使節前往北京表示關切。
4 月下旬，由於國際輿論撻伐聲浪不斷，加上北京奧運迫在眉睫，態勢出現 轉圜，北京顧及國際形象，態度趨向軟化，綜合多項諮詢情報後，決定與達賴代 表展開對話，並於4 月 25 日對外宣布「為下一步商談創造條件」展現誠意。北 京放下身段，希望能遏制在國際上持續發酵的「西藏問題」，以降低對奧運舉辦 的不利因素。314 事件期間，國際第三方主要涉藏行動(可參見圖 5-3、圖 5-4)。
一、支持西藏為中國一部分、譴責藏人暴力
【表5-3】「314 事件」聲明支持中國、譴責西藏暴力國家列表
亞洲 【北亞】俄羅斯、烏克蘭、哈薩克、白俄羅斯、烏茲別克、格魯吉亞、
蒙古、北韓、塔吉克、吉爾吉斯【南亞】新加坡、柬埔寨、孟加拉、
印度、緬甸、泰國、菲律賓、馬來西亞、斯里蘭卡、越南、巴基斯坦、
尼泊爾、老撾【中東】伊拉克、土庫曼斯坦、阿富汗、阿曼、阿拉伯、
沙烏地阿拉伯、巴勒斯坦、卡達、敘利亞 大洋 東帝汶、巴布紐新幾內亞、斐濟
非洲 茅利塔尼亞、象牙海岸、模里西斯、馬達加斯加、盧安達、多明尼克、
剛果、蘇丹、科摩羅、賴索托、茅利塔尼亞、剛果、中非、莫三比克、
肯亞、厄立垂亞、索馬利亞、維德角、吉布地、獅子山共和國、貝寧 美洲 古巴、委內瑞拉、祕魯、阿爾及利亞、智利、安地卡及巴布達
歐洲 保加利亞、西班亞、賽普勒斯、阿爾巴尼亞、波斯尼亞和黑塞哥維那、
塞爾維亞 資料來源：作者自製。
299 3/10 拉薩哲蚌寺 500 名僧人和平請願，要求宗教自由；西藏拉薩大昭寺 14 名沙拉寺僧人舉 雪山獅子旗抗議；西藏德查寺僧眾舉行和平遊行；魯倉寺 137 名僧人，215 名民眾舉行和平 遊行。3/11 拉薩沙拉寺僧人和平請願，要求釋放被捕的僧人，四川省甘孜州稻城縣民眾舉行 抗議中共的遊行活動。3/12 拉薩哲蚌寺兩位僧人割腕，沙拉寺僧人絕食抗議；甘丹寺僧人舉 行抗議遊行。3/13 拉薩甘丹寺數百僧人、曲桑寺 150 多僧眾欲赴拉薩請願。3/14 拉薩小昭寺 近百僧人遊行，抗議連日來對哲蚌、沙拉等寺院的鎮壓，軍警阻爆發衝突，數萬民眾的大規 模抗議。3/15 拉薩市北部、東部舉行抗議遊行；安朵拉蔔楞寺上萬僧俗上街遊行，發起大規 模抗議，「甘南藏族自治州」、「四川省甘孜藏族自治州」均發生大規模示威遊行。
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在西藏 314 事件爆發後，政府發表聲明、公報，公開表達「支持西藏為中國 一部分，西藏純屬中國內政問題」、「理解中國立場，支持中方依法處理拉薩事件 所採取的措施，相信中國有能力維護穩定局勢」、「譴責拉薩暴力行為，反對任何 挑釁中國主權之行為」、「反對將奧運政治化」的亞洲國家有：北韓300、新加坡301、 越南302、巴基斯坦303、俄羅斯304、孟加拉、東帝汶、馬來西亞、老撾、哈薩克、
烏茲別克、緬甸、蒙古、巴布紐新幾內亞、斯里蘭卡、阿富汗、菲律賓、泰國、
尼泊爾、白俄羅斯、塔吉克、格魯吉亞、土庫曼、柬埔寨等國，吉爾吉斯議長亦 表達其支持立場。305
2008 年 3 月 14 日印度政府在新德里中國大使館附近逮捕近 30 名藏人，對 部分激進藏獨份子實施拘留。印度外長Pranab Mukerjee 呼籲西藏各方，採取非 暴力方式，解決西藏問題。314 事件期間，印度政府禁止舉行反中國示威活動，
亦禁止流亡藏人離開印度北部。306
非洲地區發表聲明支持的國家，多為中國之邦交國有：象牙海岸、中非、莫 三比克共和國、厄利垂亞、索馬利亞過渡聯邦政府、貝寧，吉布地、茅利塔尼亞、
馬達加斯加、盧安達、蘇丹、茅利塔尼亞，以及科摩羅、維德角、剛果、賴索托、
象牙海岸、象牙海岸、剛果、肯亞等。中東地區發表聲明的有：阿拉伯聯合大公 國、敘利亞、卡達、阿曼、沙烏地阿拉伯、伊拉克等。307
美洲、歐洲地區分別有：古巴、塞爾維亞、安地卡及巴布達、巴西、智利、
西班牙、阿爾及利亞、委內瑞拉、賽普勒斯、阿爾巴尼亞、波斯尼亞和黑塞哥維 那，以及保加利亞社會黨最高委員會等。領導人發表聲明表示支持中國措施與立 場的有：烏克蘭首任總統Leonid Kravchuk、巴勒斯坦主席 Mahmoud Abbas、委 內 瑞 拉 總 統 Hugo Chavez。呼籲全世界支持中國的毛里求斯總統 Anerood Jugnauth、多明尼克總統 Nicholas Liverpool、斐濟臨時政府總理 Josaia Voreqe Bainimarama、秘魯總統 Alan Garcia 等。308
300 安勇炫，〈北韓公開支持中國的西藏政策〉，《朝鮮日報》，2008 年 3 月 21 日。
301 “S'pore supports China's handling of Tibet unrest,”The Straits Times, March 25, 2008.
302 “Chavez: U.S. encouraging Tibet violence,” USA Today, March 25, 2008;〈越南：與西藏有關的 一切問題均屬中國內政〉，《新華社》，2008 年 3 月 22 日。
303 “Protests in Tibet condemned,”Dawn, March 19, 2008.
304〈俄羅斯警告反對利用西藏問題抵制北京奧運〉，《國際先驅論壇報》，2008 年 3 月 17 日。
305 各國政府發表之相關聲明，詳見《中華人民共和國外交部網站》，或參閱本文後方參考書目、
網路資料之官方資訊部分，有相關參考文獻之網址連結。
306 張蓉湘，〈印警方拘捕反鄉抗議遊行流亡藏人〉，《美國之音》，2008 年 3 月 13 日；〈印度籲中 國以非暴力方式解決西藏問題〉，《香港電台》，2008 年 3 月 17 日。
307 同註 305。
308 同註 305。
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當國際媒體版面充滿對中國不利的相關報導，以及各地掀起抵制奧運熱潮的 同時，上述國家均在第一時間向中國駐地使館，或致函中國外交部表達支持立場。
顯示國際支持中國對藏政策者的數量，不亞於支持流亡政府的歐美國家。更說明 在全球化的架構底下，採取孤立、譴責、抵制中國，以促成中藏達成實質談判的 的策略，遠比冷戰時期更難達到預期成效，這也是中國對藏政策雖飽受西方國家 抨擊，仍能堅定其「對藏立場」的原因之一。
二、懸掛雪山獅子旗、譴責中國、抵制北京奧運
2008 年 3 月 10 日紀念西藏抗暴 49 週年，歐洲兩千城鎮升雪山獅子旗，對 西藏自治表示支持，中國大使館對此活動表示抗議。德國方面表示「升旗」是各 城鎮首長的決定權，未來柏林(Berlin)、漢堡(Hamburg)等城市也可能加入。309 30 日，德國南部威斯巴登市(Wiesbaden)、德國不萊梅(Bremen)副州長辦公室亦 升起雪山獅子旗，抗議中共武力逮捕示威藏人。310
3 月 15 日瑞典外交部部長 Carl Bildt 譴責中國鎮壓西藏，敦促中國當局尊重 西藏人權。瑞士當局亦譴責在藏暴力活動，敦促中國維護人權及言論自由。311 義大利強烈譴責鎮壓活動，外交部部長 Massimo D'Alema 拒絕將此事與北京奧 運聯繫，但表示：「達賴喇嘛不要求獨立，不會破壞一個中國的原則，希望當局 尊重藏人人權、歷史和宗教自由。」捷克對西藏獨立運動亦相當支持，雖然領土 幅圓、人口、政經實力都小於中國，但始終致力於與中國進行透明公開的對話，
關注對西藏人權和文化發展。314 事件爆發後，因為北京當局壓迫人權問題，捷 克總統Vaclav Klaus 第一時間表示將抵制奧運，成為全球第一位抵制北京奧運的 國家元首312，其後法國總統Nicolas Sarkozy 亦表示不排除抵制奧運會開幕式。
其他包含波蘭總理 Donald Franciszek Tusk313、捷克共和國總統 Vaclav Klaus、德國總理 Angela Merkel、德國總統 Horst Koehler、愛沙尼亞總統 Toomas Hendrik Ilves 和斯洛伐克總理 Robert Fico、英國首相 James Gordon Brown 與王儲 Charles、加拿大總理 Stephen Harper、義大利總理 Silvio Berlusconi、巴西總理 Luiz Inacio Lula da Silva、歐洲議會主席 Hans-Gert Pottering、日本皇室等，均因
309 德國懸掛「西藏雪山獅子旗」活動，自 1996 年開始舉辦以來，響應的城鎮從 21 城鎮，增加 到 2007 年的 783 個，2008 年則有超過 2000 個大小城鎮參與，包括韓斯圖加特、漢諾威等各 邦首府。林育立，〈支持西藏自治 歐洲超過兩千城鎮將升西藏旗〉，《中央社》，2008 年 3 月 5 日。
310〈國際社會對西藏局勢的關注力度持續上升〉，《西藏之聲》，2008 年 4 月 1 日。
311 “Bildt urges China to respect Tibetan rights,”The Local, March 1, 2008.
312 率先公開抵制奧運的為英國王儲 Charles，在 2008 年 1 月 28 日遂聲援西藏拒絕出席北京奧運。
313 波蘭為國際少數率先公開表示抵制的國家之一，亦使波蘭反華反共產主義的態度，再度浮上 檯面，波蘭總理Tusk 表示：「由於中共當局鎮壓西藏，我無意出席在北京舉行的奧運開幕式」。 波蘭主流雜誌《環球週刊》，更促請該國運動員在制服上別著「團結工聯」徽章，以示支援中 國鎮壓下的受害者。
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西藏問題，相繼表示拒絕出席北京奧運之開幕式。314白宮及德國奧委會亦表示「嚴 重關注」西藏局勢。
3 月 22 日歐洲議會發表聲明，如中國避不與達賴喇嘛對話，將抵制京奧。
歐洲議會主席Hans-Gert Pottering 呼籲歐洲聯盟，在支持西藏人權問題上要口徑 一致，中國雖然是「重要夥伴」，但不能棄「藏民」於不顧。315歐洲議會呼籲歐 洲共同體27 國政府領導人，以及所有政治人物，應抵制北京奧運，不出席開幕 式。3164 月歐洲議會以 580 票對 24 票，45 票棄權通過有關北京奧運開幕儀式決 議案敦促歐盟政府，如中國不與達賴喇嘛恢復談判，考慮27 國聯合抵制北京奧 運會開幕式。317
台灣外交部強烈譴責中國武力鎮壓西藏，呼籲國際關注西藏情勢318，國民黨 與民進黨分別提案要求立法院通過相關決議，支持西藏人權，批評中共武力鎮壓 西藏示威民眾。3194 月 11 日，中華民國總統馬英九，呼籲中國領導人與達賴喇 嘛對話，同時不排除抵制北京奧運320，歡迎達賴喇嘛訪問台灣。321
三、關切西藏問題、呼籲對話
(一)教廷、法國、德國、哥倫比亞：3 月 23 日，教宗 Benedict XVI 在復活 節文告上，呼籲終結西藏暴力衝突，敦促寬容對話，尋求和平解決方案。322 24 日法國總統 Nicolas Sarkozy 表示，「北京當局應展現克制，並透過對話終止西
(一)教廷、法國、德國、哥倫比亞：3 月 23 日，教宗 Benedict XVI 在復活 節文告上，呼籲終結西藏暴力衝突，敦促寬容對話，尋求和平解決方案。322 24 日法國總統 Nicolas Sarkozy 表示，「北京當局應展現克制，並透過對話終止西