深度訪談分析

壹、訪談對象

本研究為達公共參與之目標，透過深度訪談方式，藉由受訪者的經 驗與對所提供都市防災空間系統居民參與網路平台的建議，提供未來系 統功能改善與內容充實的參考。檢視高雄市鼓山區共有 38 個里，其中 16 個里曾有或多或少的災害經驗或經 TELES 境況模擬結果，災損可能 較嚴重者（參見表 6-1-1）。本研究依據表 6-1-1 各里資料逐一進行聯繫，

最後願意接受訪談者為哨船頭里哈瑪星文化協會理事，與鼓峰里、桃源 里及龍子里三個里之里長作為深度訪談對象，各受訪者基本資料，參表 6-1-2。

表 6-1-1 高雄市鼓山區自然災害與境況模擬里別

種類 里別

淹水 哨船頭里、河邊里、正德里、延平里、民強里、忠正里、厚生

里、龍子里、惠安里

土石流 桃源里

TELES 境況模擬 雄峰里、鼓峰里、裕興里、裕豐里、華豐里、明誠里、龍子里

（資料來源：本研究整理）

表 6-1-2 受訪者基本資料

總結指導意見，與發展方向需要，擬定四點訪談提綱如下：

一、請問就您的居住經驗所瞭解，過去高雄市鼓山區曾經發生過何類自 然災害？其所造成的影響範圍與程度如何（例如，水災方面之淹水 區域與淹水高度；土石流方面之波及區域與侵沒程度；震災方面之 房屋傾倒或半毀與全毀範圍）？

二、請問經由本都市防災系統的實際展示，您認為本系統是否有助於社 區防災運用？有無需要特別加強或改進之處？

三、請問您認為本系統除了提供防災資訊外，是否需要結合提供其他相 關的生活資訊（例如，垃圾車清理路線與時段、旅遊休閒景點與購 物活動等）？或者您希望藉由此一平台，進而掌握個人所欲知悉的 訊息種類為何？

四、請問您居住社區內相關防災演練的實際情況為何？是否能夠有效疏 處災害所造成的衝擊影響，確保地方居民之生命財產安全？

參、訪談過程

本研究深度訪談分於 98 年 11 月 6 日與 7 日實施，茲按訪談提綱之 順序，區分為訪談對象個別反映（縱向分析）、對本系統居民參與之啟 示（橫向分析）與結論（交叉分析）三部份。此外，深度訪談內容重點 交叉分析，參表 6-1-3。

一、訪談對象個別反映

（一）哨船頭里

1.以水災為主要自然災害。

2.重視淹水與潮汐關係的成因與解決之道。

3.咸認由於災害經驗的豐富，因此部份取代了災害演練的必要性。

4.能夠接受防災資訊系統在資料庫建立與資訊傳播方面的應用。

（二）鼓峰里

1.社區未受自然災害的嚴重影響，可能較擔憂火災。

2.不排斥公布模擬災害資訊。

3.認為在運用防災資訊系統之前，仍得依靠書面文宣的社區宣傳成效。

（三）桃源里

1.重視地層下陷、海浪侵蝕海岸線與防波堤之興建。

2.認為地方政府明瞭前項問題，惟無具體解決方案。

3.自然災害資料須修正，社區並無遭受土石流影響。

4.不贊同公布災害模擬資訊，認為防災資訊系統應可依靠書面文宣向社 區推廣。

（四）龍子里

1.重視水災所帶來的影響。

2.認為排水系統是解決淹水的主要方法。

3.考慮防災資訊系統與其他相關系統的重疊性。

4.認為防災資訊系統需結合社區安全規劃。

5.因豐富的淹水經驗，因此無防災演練必要。

肆、綜合分析 一、題綱一

（一）水災與土石流為重要之資料庫蒐集對象，此方面之歷史性災害範 圍與程度需盡可能詳實納入，俾回饋本研究系統完善建置居民參 與平台。

（二）震災就本研究地區而言，並非首要嚴重災害。可保持目前資料建 檔作業方式，輔以 TELES 模擬方式作為必要時之參考。

（三）應提高地層下陷與地滑的資料庫完整程度，此兩方面屬於地方社 區隱憂性高之災害，若能藉由系統展示相關資訊，則應能增加社 區居民之參與動機。

（四）系統應考慮增加開放式之公共論壇功能，供社區居民、民意代表 與公益人士等對象，上網填寫相關防災建議與建設需求，並將論 壇網址提供業管公部門參閱，形成兩者之間的訊息傳遞橋樑。避 免產生諸如海浪侵蝕海岸線，居民需求防波堤改善工程，公部門 卻遲未解決之防災意識落差，藉以發揮居民參與之最大功能。

二、題綱二

（一）為解決部分社區居民不熟悉電腦的問題，此方面須作較為長期的 教育規劃。未來或可編列專案經費，委託當地大學、公部門或社 造組織，舉辦社區居民防災資訊技能講習，以收實效。

（二）有關本系統之建置，宜進而考慮與現行網站協調之能力。較為簡 單的作法係將相關網站納入友站網址列表，並於網頁中強調本站 與友站可分別或搭配提供何類資訊。

（三）對於災害模擬資訊的公布持不同意見，此方面的作法，未來仍須 進行較為詳細的評估。

三、題綱三

（一）可結合社區休閒特色，提供相關景點、活動舉辦或氣象等資訊。

（二）可提供股票資訊，此點對於年紀較大之社區居民，應有一定程度 之吸引力。

（三）可考量納入社區安全教育，其中包括防搶與防詐騙等相關資訊，

以利社區居民參閱。

四、題綱四

（一）防災演練情況因里而異，有的實施，有的未實施，此部份宜由中

央單位統一律定演練時程。

（二）實施防災演練的單位，偏重於公部門之間的相互聯繫作為，本系 統未來宜考慮能落實提供居民避難行動資訊，並將其結合成為防 災演練的科目之ㄧ。

三、小結

經由上述之縱、橫向分析後，有關本系統所應重視之公共參與重 點，可分別加以歸納如下：

（一）本研究地區應以水災、土石流、地層下陷及地滑，作為系統建置 之重點。

（二）以專案辦理防災資訊教育的方式，強化社區居民運用相關電腦平 台之能力。

（三）本案系統須結合提供之資訊應包括「休閒」、「氣象」、「股市」與

「社區安全教育」，同時須建構開放式公共論壇。

（四）本案系統需考慮與社區內現有之其他資訊系統鏈結。

（五）本案系統若欲達有效應用目標，則宜先行利用相關媒體或文宣，

進行社區推廣。

（六）需結合地方政府加強社區防災演練宣導，本案系統所建置的資訊 功能，則應具結合進行狀況推演之能力。

表 6-1-3 深度訪談交叉分析

二、請問經由本都市防災系統