第七章 結論與建議
第一節 結論
壹、本研究整合 Web 2.0 技術,以 GIS 為工具,運用 TELES 地震災害 境況模擬,將其結果透過都市防災空間系統居民參與網路平台呈 現,藉由 Google Earth 方便居民下載相關資訊。有效應用網站平台 的社區安全資訊、都市防災六大空間系統等資料提供,針對都市防 災規劃均提供快速、簡便的查詢工具。
貳、本研究透過深度訪談分析,瞭解鼓山地區應以水災、土石流、地層 下陷及地滑等災害,作為本系統建置之重點。並以專案辦理防災資 訊教育的方式,強化社區居民運用相關電腦平台之能力。且結合提 供之資訊應包括「休閒」、「氣象」、「股市」與「社區安全教育」,
建構開放式公共論壇。若欲達有效應用目標,則宜先行利用相關媒 體或文宣,進行社區推廣,增加系統使用效率。
參、傳統都市防災規劃成果受限於圖紙或廣大的資料庫系統推廣不易,
公眾參與精神無法有效的落實,透過 PPGIS 觀念,應用 Google Earth 繪製鼓山地區防災地圖可以改善傳統都市防災地圖,需要耗時投入 繪製紙張地圖,同時紙張圖幅有限,僅能展現平面資訊,許多防救 災設施詳細資訊礙於紙張圖幅有限反而被捨棄;且 Google Earth 可 以在設施點位上加入相關資訊(照片、描述及相關網址等),防災 地圖可隨時更新資訊,一改傳統耗時與更新不便等缺乏效率的缺 點。透過 Google Earth 提供一個人性化的介面,及所提供免費、開 放且具有高解析度影像的 GIS 平台,凝聚與強化地區居民對於地區 環境之認知性,使居民對於空間資訊不再生疏,對於未來推動社區 防災可以提供完整的資訊,進而實現公眾參與的精神。
肆、透過都市防災空間系統居民參與網路平台可改善目前推動社區防災 工作的缺失,同時提供一套完善的輔導機制,強化社區防救災能
力,期望經由資訊平台的建立、不斷的模擬訓練及知識的累積,使 社區居民建立屬於自己的動態標準作業手冊,進而在重大災難發生 時提供最佳的援助並參與更完整的救助工作,其流程如下:
一、逐步檢查各項防災設施
藉由與會的居民,針對各項地區防災設施,透過步行方式,以實際 體驗觀察方式,用照相、錄影等記錄,於居民工作會時提出發表,並有 效檢討,形成防災設施改善之建議。
二、防災地圖製作
透過步行的各項調查準備,參與者均在所準備的基本圖表上詳加標 示各項問題,並將問題整合為「災害危險地圖」,藉由居民共識,整理 成為「診斷地圖」為居民於自己熟悉之社區觀察的重要成果。
三、社區防災研習會
透過學校的共同時間,安排社會教育的專題講座,並以社區防災為 主題,邀請專家學者與會,提供各項工作坊成果發表機會,以災害影像、
步行點檢成果發表、防災診斷地圖及壁報看板發表會等方式相互學習。
四、防災公園設施設計的遊戲
針對社區防災公園計畫的設計,參與者可以藉由現場的體驗、受災 現場的各項影像營造體驗及模型製作等方式,在平常時就進行各項溝 通,反映共種潛藏的問題點,以因應災害時的各項因應措施。
五、街道營造設計的遊戲
將街區模型結合未來的發展目標,同時提出各項替代方案作為居民 參與或各項共識會議的參考。
六、防災訓練計畫
針對災害發生可能產生的課題,採取於實際市街地以訓練或演習方
式進行各項居民的體驗訓練。地區內的各重要地點、傷患救援、道路受 害的阻斷與閉塞情形表示及因應對策,均務使參與者得以掌握現況、得 知資訊搜集方式及如何有效進行避難。
七、災害地圖上的訓練計畫
首先針對災害的情境進行假設,各項受災與損害情形也藉由設定之 情境進行推估,同時透過大型的地圖紀錄各項災害的對應活動,並進行 各項任務的整編,有效建立緊急應變時的體制。
八、避難的體驗活動
地方建立防災組織後,針對各指定的避難據點的營運操作,還要進 一步訓練,特別是避難疏散、安置或消防演練的部份,仍須以災害的假 設情境進行必要的演練。
九、重建的模擬訓練
有關災後重建時,針對害假設情境,以地區防災組織為主體,確實 對避難生活的情境營造,並對各項重建計畫進行模擬訓練。
十、災害模擬的應用
針對災害造成建物倒塌、火災、街道閉塞等災害模擬情況的結果,
以具體的數據產生各項假設條件,進行災後可能的現況問題掌握。例 如:TELES 係針對本土化資料的分析評估模式所開發的應用軟體,提供 各級政府與民間業者(包括保險業與高科技產業等),運用下列三項系 統功能:1.提供震災早期評估的功能;2.地震災害境況模擬功能;3.地震 風險評估的功能;可以作為有關地震及地震工程的研究成果與災害損失 評估工具,藉以減低地震對社會與經濟的衝擊。