第三章、 港口之貿易變遷 -
第一節、 港口條件變遷
安 平 港 口 於 荷 蘭 時 期 ， 開 啟 了 港 口 貿 易 的 盛 況 ， 當 時 港 口 條 件 十 分 優 良 ， 不 僅 港 深 易 於 停 泊 船 隻 ， 且 位 於 港 灣 內 側 尚 有 台 江 內 海 可 供 大 量 船 隻 避 風 停 泊 。 但 因 台 南 地 區 多 為 砂 質 地 形 ， 所 以 每 遇 大 雨 常 導 致 大 量 泥 沙 隨 河 水 沖 入 台 江 內 海 與 沿 海 ， 造 成 台 江 內 海 逐 漸 淤 積 與 海 岸 向 外 擴 展 ， 並 進 一 步 促 使 港 口 條 件 惡 化 ， 而 一 再 改 變 港 口 位 置 。 在 日 治 時 代 之 前，安 平 港 口 位 置 移 回 原 大 員 港 附 近，並 改 稱 為「 安 平 大 港 」，又 因 五 口 通 商 而 開 放 港 口 與 外 商 進 行 貿 易，使 安 平 港 口 恢 復 繁 盛 景 象 。
一 、 日 治 之 前 的 港 口 變 遷
安 平 地 區 海 岸 地 形 在 自 然 或 人 為 力 量 的 作 用 下 ， 隨 著 時 間 而 呈 現 不 同 程 度 的 變 化，並 直 接 影 響 安 平 港 口 功 能，自 荷 蘭 時 期 至 清 領 時 期，
安 平 港 口 因 應 海 岸 地 形 而 歷 經 多 次 變 遷 ， 由 大 員 港 轉 移 位 置 至 鹿 耳 門 港，再 由 鹿 耳 門 港 移 回 安 平 大 港，以 下 探 討 導 致 港 口 發 生 變 遷 的 因 素。
西 元 17 世 紀，荷 蘭 人 於 明 天 啟 2 年（ 1622）到 澎 湖 及 臺 灣 南 部 尋 找 良 好 港 灣 ， 以 進 行 貿 易 活 動 ， 發 現 台 江 內 海 外 大 員 港2 3深 度 相 當 適 合 船 隻 停 泊 ， 遂 於 明 天 啟 4 年 （ 1624） 進 據 臺 灣 ， 並 以 大 員 為 其 貿 易 發 展 中 心 ， 使 大 員 港 成 為 當 時 臺 灣 首 要 港 口 。
但 在 台 江 內 海 的 淤 積 作 用 持 續 影 響 下 ， 台 江 內 海 的 深 度 逐 漸 減 少 ， 大 員 港 也 深 受 影 響 。 根 據 荷 蘭 印 度 總 督 府「 巴 城 日 記 」西 元 1631 年 4 月 2 日 記 載 ：「 臺 窩 港 口 （ 即 大 員 港 ） 日 見 淺 狹 ， 在 稍 前 尚 有 13
2 3 明 神 宗 萬 曆 三 十 年 （ 1 6 0 2 ）陳 第 之「 東 番 記 」：「 東 番 夷 人 ， 不 知 所 自 始 ， 居 彭 湖 外 洋 海 島 中 ； 起 魍 港 、 加 老 灣 、 歷 大 員 、 堯 港 、 打 狗 嶼 、 小 淡 水 、 雙 溪 口 、 加 哩 林 、 沙 巴 里 、 大 幫 坑 ， 皆 其 居 也 。 」 文 中 所 言 「 大 員 」 即 為 最 早 關 於 大 員 港 之 記 載。范 勝 雄，1978，〈 三 百 年 來 臺 南 港 口 之 變 遷 〉，《 臺 灣 文 獻 》二 十 九 卷 第 一 期 ， 4 3 - 4 8 頁 。
呎 ， 而 今 則 發 見 最 深 不 過 11 呎 。 」2 4， 明 永 曆 15 年 （ 1661）， 鄭 成 功 自 鹿 耳 門 水 道 登 陸 ， 發 現 鹿 耳 門 具 備 成 為 港 口 的 條 件 ， 至 清 朝 時 期 ， 安 平 大 員 港 終 因 淤 淺 而 無 法 通 行 船 隻 ， 於 是 改 以 鹿 耳 門 港 口 為 臺 灣 主 要 的 出 入 門 戶 。
清 道 光 2 年 （ 1822） 7 月 ， 一 場 暴 風 雨 使 曾 文 溪 挾 帶 大 量 泥 沙 ， 自 鹿 耳 門 出 海 ， 造 成 鹿 耳 門 港 口 受 泥 沙 淤 積 而 荒 廢 ， 同 時 台 江 內 海 也 因 此 影 響 而 逐 漸 陸 化 ， 原 本 自 然 港 灣 環 境 完 全 喪 失 。 不 同 的 是 ， 台 江 內 海 外 安 平 港 口 在 風 雨 過 後 ， 大 水 沖 刷 使 原 本 淤 淺 的 港 道 反 而 濬 深 ， 且 台 江 內 海 內 新 形 成 的 四 草 湖 水 勢 深 廣 ， 適 合 停 泊 大 型 船 隻 ， 因 此 ， 安 平 大 港 與 四 草 湖 完 全 取 代 鹿 耳 門 港 口 原 有 地 位 。
根 據 清 道 光 20 年 （ 1840） 8 月 臺 灣 道 姚 瑩 與 王 提 督 書 ：「 臺 灣 口 岸 甚 多 ， 最 要 者 郡 城 之 安 平 大 港 ， 即 四 草 大 郡 之 咽 喉 。 四 草 難 守 ， 不 如 大 港 扼 要 ， 故 守 四 草 ， 尤 以 大 港 為 重 。 」2 5可 知 安 平 大 港 與 四 草 湖 在 海 防 安 全 上 的 地 位 相 當 重 要 ， 而 安 平 大 港 的 軍 事 重 要 性 更 甚 於 四 草 湖 ， 因 此 安 平 大 港 與 四 草 湖 成 為 歷 經 清 代 道 光 、 咸 豐 、 同 治 與 光 緒 四 代 近 百 年 的 時 間 中，臺 灣 南 部 海 岸 的 首 要 港 口。清 咸 豐 8 年（ 1858），
英 法 聯 軍 迫 使 清 朝 政 府 與 英 法 美 俄 四 國 簽 訂 天 津 條 約 ， 條 約 中 要 求 開 放 沿 岸 港 口 進 行 通 商 ， 是 時 臺 灣 的 三 大 港 中 ， 鹿 耳 門 港 因 臺 江 已 浮 覆 的 關 係 ， 早 已 成 為 廢 港 ， 鹿 港 則 以 港 道 狹 窄 ， 不 適 於 外 國 船 隻 通 行 ， 只 有 淡 水 和 重 新 沖 深 的 安 平 勉 強 適 合 ， 遂 以 淡 水 、 安 平 二 港 為 通 商 口 岸2 6， 隨 後 又 於 清 同 治 元 年 （ 1862）， 開 放 打 狗 港 （ 今 高 雄 ）、 雞 籠 港
（ 今 基 隆 ） 為 附 屬 口 岸 。
安 平 大 港 於 清 同 治 3 年 （ 1864） 安 平 海 關 建 造 完 成 後 ， 正 式 開 放 通 商 ， 吸 引 各 國 爭 相 進 入 安 平 設 立 洋 行 ， 據 日 人 中 村 孝 志 之 「 領 臺 前 的 安 平 港 」云：「 南 部 臺 灣 之 外 國 商 行 於 光 緒 8 年（ 1882）計 有：美 4、
德 1、 伊 朗 1， 為 數 6； 光 緒 17 年 （ 1891） 計 有 ： 英 3、 美 1、 德 2、
2 4 范 勝 雄 ， 1 9 7 8 ，〈 三 百 年 來 臺 南 港 口 之 變 遷 〉，《 臺 灣 文 獻 》 二 十 九 卷 第 一 期 ， 第 44 頁 。
2 5 范 勝 雄 ， 1 9 7 8 ，〈 大 員 隨 筆 〉，《 臺 灣 文 獻 》 二 十 九 卷 第 二 期 ， 第 11 9 頁 。
2 6 石 萬 壽 ， 1 9 8 1 ，〈 臺 南 市 史 略 ─ 私 修 臺 南 市 志 卷 首 〉，《 臺 灣 文 獻 》 三 十 二 卷 第 一 期 ， 125-135 頁 。
伊 朗 1、 西 班 牙 1， 為 數 8； 光 緒 19 年（ 1893）計 有 9。 」2 7至 清 光 緒 年 間 達 到 全 盛 時 期，其 中 較 著 名 者 為 英 商 怡 記、英 商 和 記、英 商 德 記 、 美 商 唻 記 與 德 商 東 興 等 五 大 洋 行 （ 表 3-1）。
表 3-1、 清 光 緒 年 間 安 平 地 區 五 大 洋 行 概 況 表 行 名 國 別 創 設 時 間
怡 記 洋 行 （ Bain & Co.） 英 國 同 治 年 間 和 記 洋 行 （ Boyd & Co.） 英 國 同 治 六 年 德 記 洋 行 （ Tait & Co. 英 國 同 治 六 年
唻 記 行 （ D. M. Wright） 美 國 光 緒 年 間
東 興 洋 行 ( Mannich & Co.) 德 國 光 緒 年 間
資 料 來 源 ： 范 勝 雄 ， 1978，〈 大 員 隨 筆 〉，《 臺 灣 文 獻 》 二 十 九 卷 第 二 期 ， 第 127 頁 。
二 、 日 治 時 代 的 港 口 變 遷
日 本 統 治 臺 灣 後 ， 臺 南 地 區 仍 以 安 平 大 港 作 為 貿 易 進 出 的 門 戶 ， 然 而 安 平 港 口 在 自 然 環 境 的 影 響 下 時 常 淤 積 ， 促 使 日 本 政 府 進 行 新 運 河 與 新 港 口 的 建 設 。
日 本 政 府 為 充 裕 台 灣 財 政 收 入 ， 惟 有 發 展 專 賣 制 度 2 8， 將 鴉 片 、 樟 腦、煙、酒 等 共 計 10 類 物 品 收 歸 專 賣，以 致 於 外 商 洋 行 貿 易 極 度 萎 縮 而 關 閉 。 明 治 36 年 （ 1903）， 暴 風 雨 使 曾 文 溪 氾 濫 ， 古 運 河 河 岸 崩 塌 ， 阻 礙 船 隻 航 行 ， 日 本 當 局 遂 規 劃 挖 掘 新 運 河 ， 但 因 經 費 問 題 而 延 遲 至 大 正 11 年 （ 1922） 才 正 式 開 工 ， 並 於 大 正 14 年 （ 1925） 完 工 通 航 。 新 運 河 由 臺 南 至 安 平 共 長 3782 公 尺，河 寬 37.3 公 尺，底 闊 27 公 尺 ， 水 深 低 潮 時 為 1.8 公 尺2 9， 船 隻 航 行 通 暢 便 利 （ 圖 3-1）， 但 因 安 平 大 港 水 道 常 淤 積 難 行 ， 為 解 決 此 航 行 問 題 ， 日 人 決 定 另 外 闢 建 新 港 口 。 新 港 口 於 昭 和 6 年 （ 1931） 進 行 勘 查 ， 並 選 定 安 平 大 港 南 方 1 公
2 7 范 勝 雄 ， 1 9 7 8 ，〈 大 員 隨 筆 〉，《 臺 灣 文 獻 》 二 十 九 卷 第 二 期 ， 第 1 2 7 頁 。
2 8 黃 通 等 ， 1 9 8 7 ，《 日 據 時 代 之 臺 灣 財 政 》， 第 3 3 頁 ， 台 北 ： 聯 經 。
2 9 安 平 開 臺 天 后 宮 編 輯 委 員 會 ， 1 9 9 6 ，《 安 平 開 台 天 后 宮 誌 》， 第 8 9 頁 ， 安 平 開 臺 天 后 宮 。
里 處 為 新 港 口 位 置 ， 並 在 昭 和 10 年 （ 1935） 開 工 興 建 ， 歷 時 3 年 5 個 月 完 工 。 完 工 後 的 新 港 口 寬 約 100 公 尺 ， 低 潮 時 水 深 為 2 公 尺 ， 可 容 納 80 噸 以 下 船 隻 通 航 ， 此 即 俗 稱 之 「 安 平 港 」， 而 「 安 平 大 港 」 之 名 ， 亦 因 新 港 口 的 啟 用 而 消 失 3 0。
圖 3-1、 昭 和 3 年 （ 1928） 安 平 港 平 面 圖
資 料 來 源 ： 臺 南 州 ， 1928，《 臺 南 州 管 內 概 況 及 事 務 概 要 》， 安 平 港 平 面 圖 。
然 而 河 川 漂 沙 仍 在 臺 南 沿 岸 不 斷 堆 積 ， 鹽 水 溪 的 高 排 沙 量 常 於 大 風 雨 過 後 ， 致 使 新 港 口 淤 塞 ， 及 至 臺 灣 光 復 （ 民 國 34 年 ， 1945）， 日 本 疲 於 侵 略 戰 爭 ， 無 力 大 修 安 平 港3 1， 安 平 港 在 自 然 環 境 影 響 與 缺 乏 經 費 整 修 的 不 利 狀 況 中 ， 無 法 維 持 大 型 船 隻 停 泊 所 需 空 間 ， 因 而 逐 漸 沒 落 成 小 漁 港 。
3 0 范 勝 雄 ， 1 9 7 8 ，〈 大 員 隨 筆 〉，《 臺 灣 文 獻 》 二 十 九 卷 第 二 期 ， 第 1 2 0 頁 。
3 1 范 勝 雄 ， 1 9 7 8 ，〈 三 百 年 來 臺 南 港 口 之 變 遷 〉，《 臺 灣 文 獻 》 二 十 九 卷 第 一 期 ， 第 47 頁 。