港口貿易變化

前 述 各 項 自 然 環 境 與 濟 政 策 的 變 遷 ， 促 使 安 平 港 口 的 可 用 性 與 使 用 情 形 轉 變 ， 這 對 於 港 口 輸 出 入 貿 易 量 造 成 相 當 程 度 的 影 響 ， 本 章 節 將 從 日 治 時 代 港 口 實 際 輸 出 入 貨 物 量 進 行 探 討 ， 並 以 鄰 近 興 起 之 高 雄 港 輸 出 入 貨 物 量 作 為 比 較 對 象 。

日 治 初 期 ， 將 基 隆 、 淡 水 、 安 平 、 打 狗 定 為「 條 約 港 」， 供 各 國 貿 易 通 商^{6 1}，一 時 之 間 往 來 貿 易 十 分 繁 盛，但 自 明 治 30 年（ 1897）專 賣 制 度 開 始 實 行 之 後 ， 對 外 貿 易 情 況 即 逐 漸 惡 化 ， 接 著 樟 腦 等 貨 物 被 定 為 專 賣 之 一 ， 再 加 上 製 糖 產 業 逐 步 為 日 資 企 業 所 掌 控 ， 安 平 諸 多 洋 行 因 而 無 法 繼 續 生 存 。 明 治 38 年 （ 1905）， 安 平 港 口 對 外 國 輸 出 入 貨 物 價 值 已 較 明 治 29 年（ 1896）下 滑 約 49％（ 附 錄 一 ）， 但 高 雄 港 因 建 港 而 使 貨 物 輸 出 入 價 值 在 大 正 5 年 （ 1916） 大 幅 上 揚 （ 圖 3-3）。

0 10,000,000 20,000,000 30,000,000 40,000,000 50,000,000 60,000,000 70,000,000 80,000,000

明治29年 明治34年 明治39年 明治44年 大正5年 大正10年 昭和1年 昭和6年 昭和11年 昭和16年 年代 臺幣元

安平港口 輸出入 高雄港口 輸出入

圖 3-3、 日 治 時 代 安 平 港 、 高 雄 港 與 其 他 各 國 間 輸 出 入 貨 物 價 值 圖

資 料 來 源 ： 臺 灣 省 行 政 長 官 公 署 統 計 室 ， 1946，《 臺 灣 省 五 十 一 年 來 統 計 提 要 》，

第 929-930 頁 。

6 1 戴 寶 村 ， 1 9 8 9，〈 日 據 時 期 臺 灣 港 口 市 鎮 之 發 展 與 變 遷 〉，《 臺 灣 文 獻 》 4 0 卷 第 3 期 ， 第 3 2 頁 。

相 反 的 ， 安 平 港 口 對 日 本 輸 出 入 貨 物 價 值 因 專 賣 事 業 的 獨 占 ， 以 及 砂 糖 運 輸 的 控 制 ， 而 呈 現 貿 易 量 大 增 （ 圖 3-4）， 明 治 38 年 （ 1905）

的 總 輸 出 入 價 值 較 明 治 30 年 （ 1897） 增 長 約 2,272％ （ 附 錄 二 ）。

安平港口 總輸出入

0 5,000,000 10,000,000 15,000,000 20,000,000 25,000,000 30,000,000

明治30年 明治35年 明治40年 大正1年 大正6年 大正11年 昭和2年 昭和7年 昭和12年 昭和17年 年代 臺幣元

安平港口 總輸出入

圖 3-4、 日 治 時 代 安 平 港 、 高 雄 港 與 日 本 間 輸 出 入 貨 物 價 值 圖

資 料 來 源 ： 臺 灣 省 行 政 長 官 公 署 統 計 室 ， 1946，《 臺 灣 省 五 十 一 年 來 統 計 提 要 》，

第 927 頁 。

在 貿 易 量 一 消 一 長 的 情 況 下 ， 安 平 港 口 貿 易 維 持 一 定 的 水 準 ， 然 而 安 平 港 口 經 常 因 暴 風 雨 而 使 港 道 航 行 受 阻 ， 疏 浚 必 須 花 費 大 量 經 費 ， 這 對 積 極 建 設 臺 灣 的 日 本 政 府 來 說 ， 是 個 沈 重 的 負 擔 。 日 明 治 41 年（ 1908），日 本 當 局 決 定 建 設 高 雄 港，並 投 注 大 量 資 金，而 對 安 平 港 口 的 修 建 經 費 則 相 當 短 缺 ， 以 致 於 貨 物 進 出 多 轉 由 高 雄 港 口 。 同 年 ， 高 雄 港 對 外 國 輸 出 入 貨 物 價 值 為 5,645,440 元 ， 遠 超 過 安 平 港 的

2,556,263 元（ 附 錄 一 ），顯 示 高 雄 港 對 外 國 貿 易 的 日 益 興 盛（ 圖 3-2）；

對 日 本 輸 出 入 貨 物 價 值 也 在 明 治 39 年（ 1906）時 超 越 安 平 港 口（ 附 錄 二 ）。

安 平 港 口 貿 易 在 明 治 29 年 至 明 治 41 年（ 1896-1908）間 雖 仍 有 少

2. 明 治 41 年 ─ 大 正 14 年 （ 1908-1925）：

高 雄 港 第 一 期 建 設 完 成 ， 安 平 港 貿 易 衰 退

安 平 港 口 在 明 治 44 年（ 1911）德 記 洋 行 撤 離 安 平 後，對 外 國 貿 易 額 即 迅 速 下 滑 ， 驗 證 日 本 政 府 驅 逐 外 國 勢 力 的 成 功 。 而 對 日 本 貿 易 額 在 此 時 期 呈 現 持 平 狀 態 ， 概 因 高 雄 港 口 建 築 完 成 後 ， 成 為 日 本 對 臺 灣 南 部 貨 物 吞 吐 的 主 要 港 口 ， 以 及 日 本 政 府 南 進 政 策 的 重 要 踏 板 ， 因 而 大 多 數 的 貨 物 均 由 高 雄 港 進 出 。

3. 大 正 14 年 ─ 昭 和 18 年 （ 1925-1943）：

安 平 新 港 修 建 完 工 ， 因 二 次 大 戰 而 缺 乏 適 當 利 用

安 平 新 運 河 於 大 正 14 年（ 1925）完 工 後，使 安 平 港 貨 物 能 直 接 運 輸 至 市 區 ， 增 加 貨 物 流 通 的 便 利 性 ， 因 而 此 時 期 的 貨 物 輸 出 入 價 值 較 前 期 高 出 許 多。昭 和 13 年（ 1938）左 右，安 平 新 港 口 修 建 完 工 後， 對 於 貨 物 運 輸 更 加 有 利 ， 可 惜 因 日 治 後 期 戰 爭 因 素 ， 並 未 妥 善 維 護 與 利 用 。

綜 觀 日 治 時 代 的 安 平 港 口 貿 易 ， 可 發 現 外 國 貿 易 總 額 不 斷 萎 縮 ， 雖 其 主 因 可 歸 究 於 日 本 政 府 的 經 濟 政 策 ， 然 而 安 平 港 口 本 身 的 自 然 環 境 與 港 口 條 件 ， 卻 是 不 可 忽 略 的 重 大 缺 點 ， 也 因 這 些 缺 點 而 促 使 日 本 政 府 決 意 於 高 雄 興 建 港 口 ， 並 進 一 步 加 速 安 平 港 口 的 沒 落 。