在完成網路調查之資料分析後，本計畫除再次進行 15 家事業單位進行 訪談之外，將依據區域別進行 3 個場次的焦點座談。每場焦點座談中，分別 邀請相關領域之學者專家、產業代表以及地方政府相關人員參與，針對研究 發現、半開放式問項以及與本計畫相關議題進行探討，以利更深入了解研究 流程中可能未關注到之項目與內容，進而提供委託單位在擬定與執行未來政 策時之參考。
目的：本計畫「雲嘉南區重點產業缺工調查計畫」旨在透過網路問卷的 方式，從企業端瞭解雲嘉南地區重點產業之缺工狀況，並針對問卷結果進行 焦點座談，提供委託單位在擬定與執行未來政策時參考。
方式：分別邀請相關領域之學者專家、產業代表以及地方政府相關人員 參與，共進行3 場，詳細說明如下。
(一)雲林地區缺工計畫焦點座談會內容節錄與分析
表 6-7 雲林地區缺工計畫焦點座談會議程雲林縣斗六市公所(雲林縣斗六市府文路 38 號)第二會議室
時間 議程 內容
1330-1400 報到 1400-1410 致詞、與會人員介
紹 主席: 國立中正大學崔教授
1410-1420 引言介紹 會議主題與研究說明
報告人: 國立中正大學崔教授 1420-1450 第一輪討論 產學合作對於改善企業缺工之成效 1450-1500 茶敘交流
1500-1540 第二輪討論 雲嘉南地區缺工產業之政策建議
1540-1600 結論 統整並回饋座談所獲之討論意見
表6-8 雲林地區缺工計畫焦點座談與會名單
姓名 單位 代碼
崔ＯＯ 國立中正大學/教授 列1
陳ＯＯ 國立中正大學/教授 列2
黃ＯＯ 勞動力發展署雲嘉南分署/秘書 列3
林ＯＯ 勞動力發展署雲嘉南分署/科長 列4
江ＯＯ 勞動力發展署雲嘉南分署/業務督導員 列5
謝ＯＯ 雲林縣政府勞工處 雲1
林ＯＯ 雲林縣政府勞工處 雲2
鄧ＯＯ 國立虎尾科技大學／教授 雲3
吳ＯＯ 環球科技大學／助理教授 雲4
吳ＯＯ 環球科技大學／副教授 雲5
丁ＯＯ 環球科技大學／副教授 雲6
曾ＯＯ 環球科技大學／助理教授 雲7
劉ＯＯＯ 國立中正大學／副教授 雲8
李ＯＯ 國立中正大學／助理教授 雲9
許ＯＯ 社團法人中華專業技能交流協會 雲10 楊ＯＯ 社團法人中華專業技能交流協會 雲11
羅ＯＯ ＯＯ國際興業股份有限公司 雲12
嚴ＯＯ 中華民國工商建研會中區聯誼會 雲13
劉ＯＯ ＯＯ紡織股份有限公司 雲14
雲林地區缺工情況之背景探討
1. 針對雲林地區缺工現況及面臨的問題：
首先是雲林地區人口高齡化，而在嘉義、台南的訪談內容也一樣有此現 象。有專家認為應該去研究雲嘉南與其他地區的薪資差異，或是考慮「實質 工資」，探討此差異是否為人才外流的原因之一。還有部分企業既存的現象 與問題（輪班制、工作壓力過大）以及雲嘉南地區相較北部都市區域確實有 交通不便的問題。
2. 價值觀所造成的實質影響：
會中有業界代表提及相較於年輕人，他們更偏好僱用中高年齡者，因為 中高齡者工作狀態相較穩定，年輕人則是想法新穎，不好控制。而在場大部 分企業與專家都認為，年輕人就職前的考慮項目除了薪資，對於工作的自由 程度、環境、成長很重視。年輕人會在意這份工作可以學到什麼，會與其他 地區比較。
以台灣為例，較認真、有學習動力的年輕人會傾向往台北發展，因為他 們認為比較競爭可以促使自己成長，甚至會與國際上其他有競爭力的國家 比較(如新加坡、中國)，即使去國外工作自己會成為外籍移工，薪資所得可 能也不多，但會覺得比起待在台灣，更加具有競爭力。最後有廠商反思學生 在意的是薪資？還是上述所提之價值觀、成長動力？
3. 針對缺工、人才外流等原因與一些本國及外國的差異性：
會中有專家提到女力經濟的問題。台灣女性因為私人因素離開職場，二 次就業回到職場的比例遠遠不如日本、韓國；也有專家提到日本透過地方政 府主導具地方性特色的政策成效較好；另有廠商提及本國勞工比起薪資更 在意休假與否，外籍移工則較在意薪資高低。
目前仍處於勞動密集的狀況，在此情況下，工作非常枯燥乏味，因此人 力流動率很高。有專家認為應該要考慮「實質工資」，表面上薪資水準雖然 夠高，可是相較其他人生規劃（買房、生小孩）來說是遠遠不足，也有專家 提出因為產業結構，薪資水準要提高本來就很困難，這些可能是人才會外流 的原因。
產學合作對於改善企業缺工之成效
1. 企業對缺工情況的因應做法、反思與建議：
會中有專家提到未來會朝向機械化發展以解決缺工問題。然而企業也 反思提到，以前不需要員工表現出色，只需其完成分內工作，但現在時代更 迭，是否需要給年輕人表現的機會？且在不同的位置就會有不同的想法，如 果能以換位思考的方式應會產生較好的結果。另有專家提到有些產業非常 敬業、認真，但是大部分廠商在相關規定上(營業執照、僱用勞工)卻違規疑 慮，導致沒辦法進行升級、轉型，實為可惜。
2. 企業對於產學合作的想法與建議：
會中有業界代表指出以前學生較積極，學校與產業聯繫較緊密，學生畢 業後得直接就業。另有學界代表提到以前將實習課程列為必修，現在改成選 修，反而造成學生參加實習的意願低落。是否有可能學生本來就不太希望去 實習？
另也提到服務業在實習方面，本應是個不錯的想法，但因為有些尖峰時 刻的時間與政策上規定實習的時間是互相矛盾的，甚是可惜。 最後也提到 產學合作的時程應該要提早，如果可以在高中（職）就讓學生與企業有所接 觸，提前透過企業端直接向學生分享經驗、規劃效果較好。
與會代表就缺工產業所提之政策建議
1. 會中提出對於政府的想法與對於政策的提醒及建議：
有專家提出政府應該要考慮到，有時候勞工的移動、發展可能來自於家 庭因素的限制，也有專家討論現在極其流行的打工度假是否真的具有實質 效益？名義上是讓年輕人去國外體驗、學習，但是我們可以看到，以澳洲為 例，其所提供的工作內容，是 3K 行業，但因為那邊薪資水準較高，年輕人 願意忍受那種環境，而要思考在那種環境下是否真的有實質成長？如果沒 有，回國後還是和以前一樣，甚至是薪資相較低落的情況，因此又想要去其 他國家打工，為此，我們總是在解決他國的缺工問題。
有專家認為政府應該要協助從海外回來的台籍幹部，也有代表認為政 府應該要關心那些在國外打工的年輕人，透過他們在外面的經驗，回國後引
導進入台資企業，不然現在台灣很多年輕人都選擇工作較穩定的國考，所以 政府除了與專家討論以外，也應該聽聽年輕人的想法。另有專家認為政府在 產學方面，需要因應不同產業做政策的調整，較有成效。也有專家認為政府 應該要給予企業相關補助，讓企業願意投入於學生實習，不然訓練實習生所 需的人力與成本對企業而言都是負擔。
2. 公部門（勞動部列席代表）就企業提出的想法進行回應：
目前有執行「產訓合作訓練計畫」與「雙軌訓練旗艦計畫」等相關計畫，
因此希望業界若有遇到執行困難，可以直接整合問題提供給公部門參考，同 時期許學校加入以達三方共贏。
焦點座談重點整理(以下擷取內容，為求語意通順已做文字編排上調整)
我們雲林縣可能是目前全國我記得應該是雲林、嘉義、南投算人口老化最嚴重的這些縣市，以雲 林縣來說，每年人口淨流出是相當嚴重，如果以全國農民的總平均年齡大概六十二歲，雲林縣當 地就大概六十八歲，現在從高齡化社會可能明年就步入到超高齡，人口百分之二十破六十五歲，
在這樣一個趨勢之下，人口老化當然工作力老化已經是確定的，如果按照去年數字來看，全國收 入人口大概總平均年紀已經高達四十歲，這個當然是遍及各式各樣產業，我想在農業界，人口年 紀是更高。(雲 3)
雲嘉南的角度來看，第一個我不曉得這案子有沒有去研究中、北部的基本薪資跟雲嘉南基本薪資 差異到什麼程度，對於願不願意留在這個地方是否有影響，第二個問題剛有提到外籍人員的薪資 跟我們雲嘉南本籍的薪資，其實已經幾乎是平等的，這平等對於本籍人員，他到底願不願意留在 這個地方其實在我們立場應該薪資要脫鉤，但這是很大的政府策略問題各有優缺點，第三個問題，
剛才ＯＯ教授有提到，在我們結論裡面紡織產業有排班、輪班的問題，青年或許不太願意，第二 個是中階人員、技術人員的缺乏，事實上如果以現在的狀況，即便有機會晉升他都不願意晉升，
因為壓力太大，他的晉升薪資或福利已不足以達到在這位階上的壓力的時候，他覺得寧可做最基 層邊緣的地方，所以這是企業本身問題，不只是我們學生在努力要找工作，企業本身應該也要改 變。(雲 6)
基本上我對缺工這個問題第一個概念覺得是結構性的問題，雖然表面上薪水比較高，可是通膨的 影響上其實相對於薪資並沒有很高，就是對他來講他所感受到的，以前的薪資雖然不高，對他們 來講，他們先看到的就是薪資，並不能讓他做什麼，比如說房價或在外面生活，這是第一個現象。
(雲 5)
雲嘉南交通不便因素，這應該也是造成缺工或者是學生在工作上很大的困難，我想在雲嘉南確實 大眾運輸方面不是那麼方便，都是仰賴自己的交通工具。(雲 7)