表 4-4 健康福祉產業分類與廠商數目
小類 細類 行業名稱 家數
321 3211 木製家具製造業 52
3219 其他非金屬家具製造業 29
331 3311 體育用品製造業 94
332 3321 眼鏡製造業 181
3329 其他醫療器材及用品製造業 81
869 8691 醫學檢驗業 14
8699 醫療保健業 16
870 8701-8709 居住型照顧服務業 3
880 8801 其他社會工作服務業 6
800 8000 保全業 49
811 8110 複合支援業 39
781
782 7810、7820 人力仲介業 284
861
862 8610、8620 醫療院所 245
表 4-5 紡織產業分類與廠商數目
小類 細類 行業名稱 家數
111
1111 棉毛紡紗業 12
1112 人造纖維紡紗業 23
1113 人造纖維加工絲業 12
112
1121 棉毛梭織布業 18
1122 人造纖維梭織布業 44
1123 玻璃纖維梭織布業 4
1124 針織布業 27
1129 其他織布業 3
113 1130 不織布業 29
114 1140 染整業 61
115
1151 紡織製成品製造業 113
1152 繩、纜及網製造業 4
1159 其他紡織品製造業 133
資料觀察，「福祉健康」產業中醫療院所包括不少受僱員工低於 5 人之單位，
在進行問卷抽樣之前皆會刪除。
(一) 問卷調查及前測執行結果
為了能夠與過往的調查結果進行比較，本計畫將參考相關文獻以及勞動 部曾執行之「產業缺工調查計畫」之問卷，並依據計畫目的，草擬本計畫之 問卷題目。如圖 4-1 所示，本次調查問卷目前暫擬含括以下主題：「事業單 位基本資料」、「所屬產業聚落概況」、「人力僱用現況」、「未來人力需 求概況」、「使用公立就業服務機構概況」以及「缺工原因」等。
圖 4-1 問卷基本架構與內容
為求問卷之精準度，於定稿前已至雲嘉南以外縣市之廠商進行至少 10 份前測，藉此瞭解填答人在回答本問卷時可能遭遇的問題，並依據填答人之 回饋，進行問卷之調整修改，以確保問卷設計上之測量效度，前測執行結果 於表 4-6。
表 4-6 問卷前測結果統計
項目 農業
食品 % 健康
福祉 % 紡織
產業 % 總數 % 成功樣本 7 8.33 3 5.26 1 50 11 7.69 中途未填 12 14.29 2 3.51 1 50 15 10.49 信件寄出尚無回應 22 26.19 8 14.04 0 0 30 20.98 拒訪 25 29.76 32 56.14 0 0 57 39.86 公司資格不符 2 2.38 5 8.77 0 0 7 4.90
無法聯繫 16 19.05 7 12.28 0 0 23 16.08 總計 84 100 57 100 2 100 143 100
(二) 網路調查執行單位
本計畫網路調查部分由中正大學民意及市場調查中心執行。民調中心架 設有最新視窗版電腦輔助電話訪談系統（簡稱 WIN CAMI，為原 WIN CATI 系統之升級版）。完整的調查訪問硬體設備包括：伺服站（server）2 台，主 管電腦工作站 4 台，監聽及密錄設備四組，電話 45 線，撥號數據機 45 台，
訪員電腦工作站 45 台；網路調查系統一套；行動式電腦輔助面對面訪問系 統 20 台。4此次電話訪問的執行時間為 2019 年 08 月 01 日至 2019 年 10 月 9 日。在網路調查前兩週以網路公告的方式招募訪員，並於 08 月 01 日進行 訪員訓練。課程內容包括邀請調查講解、訪問系統操作、以及行政事務等。
(三) 選樣方法與訪問結果
1. 調查對象（母體）
本計畫母體分別由經濟部統計處的「工廠名錄」資料庫以及經濟部商業 司的「商工登記公示資料查詢服務」系統搜尋位於雲嘉南區當中符合上述產 業別的廠商資訊。根據這兩個資料庫的資訊，在雲嘉南此區域裡，共有 5,891 家廠商屬於「農業食品」此一業別，當中有 723 家廠商為食品製造業、2,456 家為批發業、2,630 家屬於零售業，82 家屬於生技公司，但因農會屬於公部 門、零售業有商號者多為攤販等未達五人、以及某些生技公司並未生產農業 食品相關產品等原因將農會加工廠、有商號之零售業、非農業食品生技公司 扣除，再經過刪除重複的資料後，共有 2,025 家廠商屬於「農業食品」此一 業別，當中有 636 家廠商為食品製造業、1,169 家為批發業、167 家屬於零 售業、54 家生技產業；在「健康福祉」產業部分，有 81 家業者為非金屬製 造業者，560 家業者為其他類別的相關產業，包括體育用品、眼鏡與醫療器 材等製造業以及醫療照護相關之業者，另有 3,934 家醫療院所，共 4,575 家。
除了這兩項主要產業之外，研究團隊將另外針對紡織業、成衣及服飾品製造 業納入研究對象，上述二個產業的廠商數分別為 425 家、153 家，共 578 家。
2. 樣本數
4 本中心過去承接的委託案包括陸委會的兩岸關係調查、臺灣民主基金會的社會正義調查、
縣市政府委託的施政滿意度調查、各級政府的特定政策調查、校內老師的各類研究案、
以及各級選舉的候選人支持度調查等。
將上述廠商扣除前測完成之廠商共 11 家後組成「樣本清冊」，共 7,169 家廠商，包含「農業食品」共 2,019 家、「紡織業」共 577 家、「健康福祉」
共 4,573 家。預計成功樣本數為 600 份，實際成功數為 615 份，其中「農業 食品」共完成 221 家、「紡織業」共 99 家、「健康福祉」共 295 家。
3. 選樣方法
本計畫為求精確，也考量到各產業必須有一定完成數以利後續分析，分 別使用以下兩種抽樣方法抽樣：
(1) 分層抽樣：
抽樣清冊裡的全部廠商數為 7,169，依照前述說明分為「農業食品」、
「紡織業」與「健康福祉」三個層級。樣本分配如下表所示,其中「農業食品」
產業廠商分配到 169 個樣本(28%)；「紡織業」產業廠商為 48 個樣本(8%)；
「健康福祉」產業廠商數量較多，所以分配 382 個樣本(64%)。
表 4-7 產業產業別、規模與抽樣比例
農業食品 紡織業 健康福祉
樣本清冊 2,019 577 4,573
抽取樣本數 169 48 382
占樣本百分比 28 8 64
(2) 系統抽樣：
將抽樣清冊上的所有廠商依據上述方式分為四個層級後，將各層級內的 所有廠商分別依據 a.所屬縣市以及 b.資本額進行排序,再進行系統抽樣（也 稱等距抽樣）。先依所屬縣市與資本額進行排序再進行系統抽樣的主要目的 是：在各層級內，抽出樣本與樣本清冊內所有廠商在地理位置與資本額上的 分布會是一致的狀況。此外，除了第一套正取樣本外，也將抽取每套樣本數 為 300 的備用樣本 22 套，以確保本次調查能夠完成至少 600 份以上的成功 問卷。具體而言，系統抽樣的進行方式如下:
(a)某層級的抽樣清冊中，有 N 家廠商,先將重新排序後的廠商從 1～N 編號；
(b)抽樣距離 K=N/n；
(c)以亂數表自 1～K 當中隨機抽一個整數 k1，第 k1 號廠商即為第 1 個中選樣本；
(d)編號為 k1+K 者即為第 2 個中選樣本，k1+2K 則為第 3 個中選樣 本，重複進行此程序，直至抽到第 n 個中選樣本。
(四) 資料處理與樣本分布
1. 資料處理
在受訪者完成訪問後，工作人員於所有完成填答的問卷中，抽取 230 家 廠商（37.4%），以電話聯繫，確認該問卷是否由符合填答資格之人員進行 填答，以確保資料正確。另如果受訪者並未直接回答問題既有選項、填寫開 放題，由助理歸類與計畫主持人二次確認歸類狀況。而釋出資料也會留有原 本填寫開放題之資料，以利往後使用者可以依照自己的判斷，逐一決定要併 入既有的選項或是另開選項。
表 4-8 訪問廠商狀況一覽表
廠商數 百分比 累積百分比
訪問成功 615 8.58% 8.58%
未填寫完成 1,005 14.01% 22.59%
拒訪 723 10.09% 32.68%
來訪未遇 1,284 17.91% 50.59%
無電子郵件信箱 201 2.8% 53.39%
員工數未達五人 2,124 29.63% 83.02%
停業 56 0.78% 83.8%
其他(傳真機、空號、無法取得聯絡、
無效樣本...等)
1,161 16.2% 100%
總計 7169 100% 100%
2. 樣本分布
本研究最終使用 23 套樣本，嘗試接觸 7,169 家廠商，因此此次調查為 普查方式，接觸與樣本狀況如表 4-8 所示，成功樣本數為 615 家，訪問成功 率為 8.58%；取得電子郵件但未完成填寫之廠商 1,005 家；拒訪廠商 723 家，
其中的理由較多為忙碌、不接受、未說明原因；訪問未遇廠商 1,284 家；無 電子郵件或不知道電子郵件廠商 205 家；員工人數未達 5 人廠商 2,124 家，
因本研究母體清冊並未排除未滿五人之公司，故在致電邀請時一併向廠商確 認員工人數，結果顯示有 29.63%的廠商並未達五人；停業廠商 56 家；其他 原因(如：號碼為空號、傳真機、號碼錯誤、無法取得廠商聯繫方式、無效樣 本...等)廠商 1,161 家。
經資料合併與檢核、處理「其他」選項後，615 家完成樣本詳細分 布如表 4-9 與表 4-10。
表 4-9 完成樣本數統計（依分類）
完成樣本數 百分比 累積百分比
農業食品
221 35.9% 35.9%
紡織業
99 16.1% 52.0%
健康福祉
295 48.0% 100%
總計
615 100 100
表 4-10 完成樣本數統計（依地區）
完成樣本數 百分比 累積百分比
雲林縣
119 19.3 19.3
嘉義縣
70 11.4 30.7
嘉義市
53 8.6 39.3
台南市
373 60.7 100
總計
615 100 100
第伍章 調查結果與分析
網路問卷首先針對人力僱用與聘僱的現況進行調查。人力僱用現況與 聘僱的題目共有九題，依序從廠商僱用員工人數、員工年齡層比例，到缺 工狀況與僱用管道，再進一步追問缺工員工的具體需求，最後詢問聘僱人 員困難與解決困難之方法。以下針對個別變數進行分析，首先呈現次數分 配表，瞭解雲嘉南地區廠商的整體狀況；接續，再呈現個別變數與「地區」
及「產業別」間的交叉列表，檢視不同縣市與產業間在個別變數的分布上 是否有所差異。
值得強調的是，由於交叉列表的卡方分析結果諸多變數不具統計上之 顯著效果，因此考量篇幅限制以及閱讀順暢等因素，本報告僅篩選出重要 變項或具顯著差異之調查結果，交叉分析差異表請參見附錄 2，至於完整 統計報告（調查案報告書）則以別件方式另呈委託單位。