第四章 實例驗證與分析
4.5 營建專案設計
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二、適用性分析
政府採購法、行政院公共工程委員會之委託專案管理模式之 工程進度及品質管理參考手冊、契約規定、PCM 觀點為合約規劃，
經導引分類辨認，適用性分類為 4，如表 4.16 所示。
表4.16 合約規劃適用性分析表
分 類 適用性分析
政府採購法 4
其他法令 4
契約 4
業主 －
PCM 4
統包商 －
81
表4.17 初步設計分類摘錄表
分 類 摘 錄 政府採購法 無
其他法令
行政院公共工程委員會之委託專案管理模式之工程進度 及品質管理參考手冊規定業主於設計階段需委託規劃廠 商辦理「基本設計報告」，其工作重點為工程平面配置 與造型量體規模基本設計；統包實施辦法第三條規定「機 關以統包辦理招標，其併於同一採購契約辦理招標之範 圍如下：工程採購，含細部設計及施工，並得包含基本 設計、測試、訓練、一定期間之維修或營運等事項；財 務採購，含細部設計、供應及安裝，並得包含基本設計、
測試、訓練、一定期間之維修或營運事項。」
契約
業主於統包契約特定條款工程設計之基本設計階段統包 商應完成主要內容為「契約文件中需求說明書應完成工 作之檢討及建議、基地勘查與資料蒐集、開發重要課題 研討、檢討與本案開發所有相關法規及應辦理證照許 可、蒐集國內外其他類似工業園區開發案例、了解工程 所在地之自然生態與文化景觀特色，供工程及公共藝術 之規劃設計考量、多功能使用及營運管理規劃納入本工 程規劃設計考量及依循」。
業主 工作小組會議中提及「為儘速完成基本設計，請統包商 依據 PCM 意見提出三個外型方案，提供局長裁示」。
PCM
工作小組會議中提及「請統包團隊先完成需修正方向內 容後，再向局長作基本配置簡報；建請於統包商基設成 果完成前，擇期向局長簡報，針對外型請提供三個方案，
俾提供局長裁示，另簡報內容應包含模擬週邊建築物量 體與本案建築物之關係建議針對各科室使用辦公空間及 位置，與局長簡報時，請各單位列席，並對配置部分給 予統包團隊具體意見，俾有效管控全案進度，並避免無 謂的時程浪費」。
統包商
工作小組會議中提及「 統包商希望能分兩階段提出基本 設計，分為建築規劃設計及機電設備兩階段；建築師提 報基本設計成果報告含 基本設計成果內容、 基本設計 圖說、重要課題探討與說明」。
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二、適用性分析
行政院公共工程委員會之委託專案管理模式之工程進度及品 質管理參考手冊、統包實施辦法、契約規定、業主、PCM、統包商 觀點為基本設計，設計階段需委託規劃廠商辦理初步設計後，提 出「基本設計報告」，本案為統包採購模式，其與一般傳統採購 模式不同，專業營建管理廠商（PCM）已於工作執行計劃提出建 議方案，統包商設計單位可依循建議方案，經基地勘查與資料蒐 集、開發重要課題研討、檢討與本案開發所有相關法規及應辦理 證照許可、考量生態與文化景觀、公共藝術、多功能使用及營運 管理規劃等初步規劃設計後，提出三種外型建議方案及各科室使 用辦公空間及位置後，並由業主召集相關人員與會確認後，提出 相關具體意見，統包商設計單位可充分聽取各組室意見，並依序 發展基本設計及細部設計，俾有效管控全案進度，並避免無謂的 時程浪費，經導引分類辨認，適用性分類為 3，如表 4.18 所示。
表4.18 初步設計適用性分析表
分 類 適用性分析
政府採購法 －
其他法令 3
契約 3
業主 3
PCM 3
統包商 3
4.5.2 細部設計細部設計細部設計細部設計 一、分類摘錄
將收集之資料進行逐字比對後，摘錄與「細部設計」相關重 要敘述句，並依據分類架構進行分類，如表 4.19 所示。
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表4.19 細部設計分類摘錄表
分 類 摘 錄 政府採購法 無
其他法令
行政院公共工程委員會之委託專案管理模式之工程進度 及品質管理參考手冊規定業主於設計階段需委託設計廠 商辦理「細部設計」；統包實施辦法第三條規定「機關 以統包辦理招標，其併於同一採購契約辦理招標之範圍 如下：工程採購，含細部設計及施工等事項」。
契約
業主於統包契約特定條款工程設計之細部設計設計階段 統包商應完成主要內容為「本案開發相關證照許可之申 辦、細部設計書圖成果、編擬整體施工計畫及品質計畫、
製作工程預算書、整合並檢討契約文件及細部設計成果 重新提送施工規範」。
業主 專案小組會議中提及「請統包商儘速完成細部設計圖說 及預算書編撰，俾期定稿版能 於 10 月底提送完成。」
PCM 專案小組會議中提及「後續配合各分項工程分別提送細 設及預算書送 PCM 審查後提送主管機關核備後施工」
統包商 專案小組會議中提及「為利本案能儘早動工並有效執 行，建議同意本案分段核定細部設計各工項預算書」。
二、適用性分析
行政院公共工程委員會之委託專案管理模式之工程進度及品 質管理參考手冊、統包實施辦法、契約規定、各團隊觀點為基本 設計，經導引分類辨認，適用性分類為 4，如表 4.20 所示。
表4.20 細部設計適用性分析表
分 類 適用性分析
政府採購法 －
其他法令 4
契約 4
業主 4
PCM 4
統包商 4
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4.5.3 採購文件採購文件採購文件採購文件 一、分類摘錄
將收集之資料進行逐字比對後，摘錄與「採購文件」相關重 要敘述句，並依據分類架構進行分類，如表 4.21 所示。
表4.21 採購文件分類摘錄表
分 類 摘 錄 政府採購法 無
其他法令
行政院公共工程委員會之委託專案管理模式之工程進度 及品質管理參考手冊規定業主於設計階段需委託設計廠 商辦理「招標文件」。
契約 業主於委託專案管理勞務採購契約招標發包諮詢與審查 階段明訂「招標文件之準備或審查」。
業主 專案小組會議中提及「第一次公開招標，因投標廠商不 足，請專案管理廠商儘速完成招標文件修正」。
PCM
於工作執行計劃書提及「統包之招標文件包括下列主要 項目： 一般說明、設計規範、需求計畫、主要材料設備 規格、一般條款、特定條款、施工規範」。
統包商 無 二、適用性分析
法令與契約規定、各團隊成員觀點為採購文件，適用性分類 3，如表 4.22 所示。
表4.22 採購文件適用性分析表
分 類 適用性分析
政府採購法 －
其他法令 4
契約 4
業主 4
PCM 4
統包商 －
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