營造廠家數分析

本研究運用經濟學上之供給與需求的概念來推估尋求市場上合理 的各級營造廠家數，此推估是根據過去政府公佈之數據為基準，詳細 推估步驟請參考圖 3.8 之內容。

圖3.8 營造廠家數分析流程圖 3.7.1 原始資料

根據營建署及行政院主計處對台閩地區自民國八十一年至九十一 年，營造業之家數、國民生產毛額GDP 及營造業生產值統計值茲彙總 請參閱表3.7。

本研究將表3.7 轉化為圖形，以利了解營造業之變化情形及相關關 係，根據顯示出之圖形可以看出下面幾種面象：

一、由統計資料顯示：台閩地區之國民生產毛額顯示逐年上升(圖3.10)。

二、營造業之產值由起初 81 年至 86 年間逐年成長，與國民生產毛額 蒐集數據資料

圖解分析

數據分析基礎確立

數據分析及計算

結果顯示與討論

(期間 81-91 年) 1.營造家數

2.國民生產毛額數 3.各級營造產值

將蒐集的數據轉為圖表

以88 年台閩地區營造業經濟概 況調查數據為基準

1.各級營造生產總額比例 2.各級營造之利潤率 3.各級營造年度銷售額

推估合理家數

推估結果討論

成正向成長達到最高峰，從87 年以後就往下成負成長但國民生產 毛額還呈現正成長。

三、營造業家數成長以丙等成長率最高，與營造業生產總值呈現下降 趨勢形成強烈的對比(圖3.12)。

表3.7 營建產值、GDP、營造家數彙總表

年度 營建業產值(百萬) 國內 GDP( 百萬） 營造家數 81 262685 5338952

82 315076 5918376

83 360326 6463600 4785

84 381383 7017933 5403

85 376746 7678126 6478

86 391785 8328780 7789

87 389255 8938967 9086

88 358300 9289929 9876

89 329567 9663388 11232 90 277651 9506624 10966 91 249632 9748811 12564

營造產值趨勢圖

0 100000 200000 300000 400000 500000

80 82 84 86 88 90 92

年度

產值(百萬)

圖 3.9 營造產值趨勢圖

國內生產毛額趨勢圖

0 2000000 4000000 6000000 8000000 10000000 12000000

80 82 84 86 88 90 92

年度

生產毛額(百萬)

圖3.10 國內生產毛額趨勢圖

營造廠家數成長趨勢圖

0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000

80 82 84 86 88 90 92

年度

營造廠家數

圖3.11 國內營造廠家數成長趨勢圖

營造產值與家數比較圖

0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000

80 82 84 86 88 90 92

營造家數

營建業產值(億)

圖3.12 國內營造產值與營造廠家數趨勢比較圖

3.7.2 各年度各等級年銷售額推估

根據行政院財政統計月報「營造業銷售額統計」報告(請參閱表 3.8) 及內政部營建署89.11.3 日「八十八年台閩地區營造業經濟概況調查摘 要報告」 [31]，依此調查所得結果得知 88 年度營造業生產總額、比例 及利潤率(請參閱表 3.9)。(此調查是以八十八年底仍繼續營業之營造廠 商及土木包工業者為調查對象，資本額一億元以上甲等營造廠為全查 廠商，其餘採分層隨機抽樣法。平均抽出率為15.7%。計使用 3595 家 樣本，成功訪問率達 83%)。根據以上資料做為基準以推估各年度之銷 售額。

年度 GDP(億)

表3.8 營造業銷售額統計表

營造業銷售額統計表 單位: 百萬元 年別 土木工程 營建工程 機電電路

及管線

建築裝潢 其他建築 業

合計 83 年 768,159 172,460 161,481 156,864 106,721 1,366,045 84 年 757,225 180,319 177,735 161,513 109,408 1,386,200 85 年 688,952 158,834 177,930 151,356 101,324 1,278,396 86 年 700,025 171,669 186,264 147,964 106,076 1,311,998 87 年 739,571 165,547 218,211 154,688 115,394 1,393,411 88 年 739,188 180,597 261,926 156,527 112,871 1,451,109 89 年 708,923 164,967 274,303 149,303 117,825 1,415,321 90 年 657,209 152,401 258,.938 127,125 111,649 1,307,322 91 年 655,873 161,208 252,636 124,322 115,966 1,310,006 資料來源: 財政部統計月報[53]

表3.9 88 年度營造業生產總額及利潤比例表[31]

等級 甲等 乙等 丙等 土木包工業

生產總額比例 61% 11% 18% 10%

利潤率 11.2% 12.2% 5.7% 1.9%

資料來源: 內政部營建署

本研究根據表3.8 之營造業銷售額及表 3.9 之 88 年度營造業生產 總額與利潤比例表，再依88 年度調查資料(當年之銷售額最高)為基準 計算出各年度及各等級之年度銷售額(請參閱表3.10)。

表3.10 營造業各等級年度銷售額表 年度 總額(百萬)

100%

甲等 61%

乙等 11%

丙等 18%

土木包工業 10%

83 1366045 833287 150265 245888 136605 84 1386200 845582 152482 249516 138620 85 1278396 779822 140624 230111 127840 86 1311998 800319 144320 236160 131200 87 1393411 849981 153275 250814 139341 88 1451109 885176 159622 261200 145111 89 1415321 863346 155685 254758 141532 90 1307322 797466 143805 235318 130732 91 1310006 799104 144101 235801 131001

* (各年總額 × 百分比)

3.7.3 合理家數推估

本研究之營造廠家數推估是先算出 88 年度各家平均產值，（計算 方式：各等級之銷售額÷各等級家數＝各等級每家平均產值）。再依 88 年度之利潤率計算各等級之成本，計算出各年度家數之上下範圍(計算 方式：各等級每家平均產值－利潤＝各等級每家平均成本)，計算結果 請參閱表 3.11，再根據各等每家產值基準計算出各等級之合理家數，

所得結果請參閱表 3.12。

表3.11 各等級每家產值基準表

等 級 甲等 乙等 丙等

平均產值/家 (百萬) 485.294 110.084 39.56

利潤率 11.2% 12.2% 5.7%

成本/家 (百萬) 430.94 96.65 37.31

表3.12 各級營造廠合理家數範圍表

甲等 乙等 丙等

年度 / 等級

合理家數 實際家數 合理家數 實際家數 合理家數 實際家數

83 1717 ~ 1934 1398 1365 ~ 1555 756 6215 ~ 6591 2631

84 1742 ~ 1962 1545 1385 ~ 1578 934 6307 ~ 6688 2924

85 1607 ~ 1810 1614 1277 ~ 1455 1027 5816 ~ 6168 3837

86 1649 ~ 1857 1674 1311 ~1493 1212 5969 ~6330 4903

87 1751 ~ 1972 1734 1392 ~ 1586 1368 6339 ~ 6723 5984

88 1824 ~ 2054 1824 1450 ~ 1651 1450 6602 ~ 7001 6602

89 1779 ~ 2003 1855 1414 ~ 1611 1580 6439 ~ 6828 7797

90 1643 ~ 1851 1662 1306 ~ 1488 1368 5948 ~ 6307 7936

91 1647 ~ 1854 1915 1309 ~ 1491 1575 5960 ~ 6320 9074

*家數下限(各級產值÷每家平均產值)， 家數上限(各級產值÷每家平均成本)

*以 88 年利潤率計算，若超過家數上限即表示利潤可能為零或甚至虧損。

3.7.4 推估結果討論

由圖解及計算結果與實際家數比較(如表 3.12)顯示出目前營造廠 家數甲等及乙等自 91 年開始，丙等自 89 年開始市場上營造廠家數即 有不合理發展的情況發生供給面超出需求面。既是特許行業政府應有 責任採取管制措施不應任其無限制增加，導致市場不正常發展導致廠 商削價競爭進而影響營造品質。

經由以上分析的結果顯示出目前營造市場有不合理發展的情況發 生，政府在規範營造業時是以「特許行業」來加以定義，既是特許在 設立時必須符合一些特殊條件，然而在競爭中必須符合市場競爭機 制，簡單說就是供給與需求達到一個平衡點。特許行業的特殊條件在 立足點上顯然就失去公平性，在市場上形成不公平競爭，尤其在營造 業中的丙等廠商其設立條件較為寬鬆爭相設立，政府又未發揮特許行 業的管制功能形成立足點不平等的齊頭式競爭，以爭取有限的營造資

源一般又陷入最低標就能得標的迷失，就形成削價競標導致影響工程 的品質，甚至有些廠商根本無法承攬到工程。在以上的分析顯示目前 營造業已經供需失衡的情況發生，凸顯營造特許行業制度上的缺陷造 成供需失調不合理的情況。