壹、特殊教育評鑑的原則
評鑑之功效能否彰顯，端賴評鑑工作客觀公正的實施。為確保特教評鑑實施順 利，能發揮改善特殊教育品質之功能，就必須遵守一些原則，以確保評鑑者與受評 者之間的良好互動，避免受評者排斥或流於形式。
吳清山（民 80）明確指出學校評鑑是一複雜歷程，為期發揮評鑑的多元功能，
必須遵守下列評鑑原則：
一、客觀性：評鑑時應使用一定的客觀標準，藉以了解實際表現與理想目標兩者 相符合程度。
二、合作性：評鑑者與受評者應相互合作及尊重，共同完成評鑑工作。
三、完整性：評鑑需要全面性、多元性的綜合資料，以學校整體為出發點，評鑑 結果對學校才有幫助。
四、描述性：評鑑結果的敘述應力求暢通，使受評者易於了解。
五、繼續性：評鑑的持續追蹤改進與創新，以提高教育效果。
另毛連塭（民 81）則指出，近年來特殊教育評鑑的方法已有相當的改變，特殊 教育評鑑應該注意下列原則：
一、 評鑑目標明確化：使教育的成果有客觀之評鑑標準。
二、 重識自我評鑑的應用：
其目的在將受評者包含於評鑑活動之中，使受評者有主動尋求改進的機會，
同時使受評者有直接參與感，減低對外界評鑑的抗拒力。
三、 強調歷程與成果的分析：
過去結果導向的評量重視結果的類化性，而自我評鑑強調過程或技術之分 析，調和兩者可補救其缺陷。
四、 規劃較複雜的紀錄與訊息系統：
由於評鑑的需求日趨分化，評鑑的內容與歷程日趨複雜，所以必須要有較完 善的資訊系統。
五、 增加評鑑模式的複雜度：
最近的評鑑模式強調多種指標、多種效標、效標的機動性、情境的機動性等，
因此必須要有較複雜的評鑑模式。
而另一學者林三木（民 82）認為，特殊教育評鑑的原則應包含以下幾點：
一、 要訂定明確的評鑑目標：
訂定評鑑工作的目標之後，特教評鑑才能發揮其應有的鵠的功能，因評鑑是 實際表現與理想目標相互比較之歷程，因此評鑑應與目標一致，如此評鑑才有目 的，不致流於主觀或偏狹。
二、 要研討分類的評鑑標準：
特殊教育對象分為身心障礙及資賦優異類，在實施特教評鑑時，須就兩者之 差異在教學設備、師資培育、課程安排、圖書應用、輔導活動、行政配合及教學 成果方面，研討分類評鑑標準。
三、 評鑑項目應兼顧特殊教育領域的各種要素：
教育評鑑時，將特殊教育領域的各種要素，以測量法的技術，將其所產生的 結果與特殊教育的目標相比較，來解釋其成果並分析其利弊得失。
四、 特殊教育評鑑人員應有適當的溝通：
特殊教育評鑑人員一方面要具備評鑑類科領域的專業專業知識，另一方面需 具備有參與評鑑的理論知識和技術。各評鑑委員需在評鑑前作有關理論實際與技 術方面的溝通，溝通內容應包含特教評鑑的目的、評鑑小組的功能、評鑑的項目 和標準、評鑑實施程序的建議、評鑑資料蒐集的方法、評鑑應注意事項及評鑑報 告的格式和範例等。
五、 特殊教育評鑑的方式：
種類眾多，因此宜採用適合各類特殊教育對象的綜合方法以蒐集資料，如：
查閱文件、觀察、訪問、問卷、調查表、評量表、測驗、座談會等。
六、 正確評鑑前，特殊教育學校（班），應先自我評鑑。
七、 重視評鑑後的追蹤研究與輔導：
特殊教育學校的評鑑過程分為準備、評鑑及追蹤三階段。在整個評鑑的歷程 中，各校的自我評鑑和評鑑小組的實地訪視可謂初級階段（preliminary
phases），真正達到高潮階段（culminating phasas）是追蹤研究。
八、 充分發揮特殊教育行政決策的功能：
特殊教育要迅速適應社會型態的變遷有「革新」或有「計畫」的改變。評鑑 的基本功能在於提供行動的資訊，評鑑有助於決策歷程的合理化。因此，革新需 要透過評鑑來蒐集和分析可靠的資訊，並且使特教評鑑的資料成為特殊教育行政 決策的主要參考，成為特殊教育革新的主要依據。
歸納上述學者的論點可知，實施特殊教育評鑑時需掌握下列原則：評鑑目標應 明確、研定客觀的評鑑標準、蒐集資料時宜把握「多元化資料」的原則、採行適當 的評鑑方式、評鑑人員事前做好充分的溝通及準備、充足的評鑑時間，及最後依據 評鑑結果，針對缺失提供解決方法與追蹤輔導。
貳、 特殊教育評鑑的模式
模式（model）是指過程與方法上的規範（孫淑柔，民 88），任何研究或計畫都 可以有其個別的模式。評鑑人員為了有系統的實施評鑑工作，選擇某一評鑑模式，
以建立明確可依循的評鑑體系，稱之為評鑑模式。教育評鑑之產生，由於早期對教 育評鑑需求殷切，卻又缺乏評鑑的經驗，執行時經常事倍功半，甚至徒勞無功，因 此，便有許多學者提出具體易行的評鑑過程與方法，作為實施評鑑的參考典範（盧 增緒，民 79）。模式主要的功能，在於協助評鑑者進行評鑑研究時，有一清楚明確 的方向、步驟來遵循。對於不熟悉評鑑的新手，模式能給予較明確具體的指引；而 對於評鑑小組組內人員的溝通，模式也是彼此之間溝通的工具（李世忠，民 88）。
然而由於評鑑觀點與理念的不同，學者們提出了許多的評鑑模式，每個模式因 其探討的方向與重點不同，內容及步驟便可能有相當大的出入，歸納與特殊教育評 鑑較有關係可分為以下六種（黃光雄，民 78；江啟昱，民 83；秦夢群，民 86；李
世忠，民 88；吳美麗，民 89；孫淑柔，民 89；鄭友泰，民 89；施定芬，民 92；Combs
＆ McGough, 1980; Evaluation of Exceptional Student Education,1983；
Stufflebeam,1983）：
(一) 目標獲得模式（goal-attainment model）
由 Tyler (1942) 提倡，強調教育目標的建立是課程設計最重要的工作，評鑑 須依照目標，設計資料蒐集方法，確定目標達成與否。如果目標達成，整個計畫便 算成功，否則即是失敗。由於對教材目標的重視，轉移了傳統評鑑只偏重「學生」
本身的評量。
此評鑑模式包括以下幾個步驟：
1. 建立廣泛的教育目的或教學目標。
2. 將教學目標分類。
3. 以行為科學的名詞來界定目標。
4. 尋求可以達成目標的情境。
5. 設計或篩選可用的測驗及工具。
6. 實施測量並蒐集學生實際表現的資料。
7. 比較並解釋學生作業和預期行為目標的一致程度，以作為判斷教學目標達成程 度的指標。
(二) 外貌模式（countenance model）
由 Stake (1967) 所提倡，主張評鑑應具描述和判斷成分，而且不論是描述判 斷，都要蒐集計畫的先前因素、過程因素和結果因素。
評鑑模式的重點：1.強調「人」為主要資料收集對象；2.以直接、非正式的方 式與人接觸，來收集資料；3.資料的來源宜反應出各種不同觀點；4.彙整的資料可 再提供給不同對象作回應。
(三) 差距模式（discrepancy evaluation model，簡稱 DEM）
由 Provus (1971) 所提出，亦可應用於特殊教育評鑑領域。此種模式的論點是
認為任何的評鑑方案均存在一種「標準」，任何不同於評鑑標準者即被稱之為「差 異」。教育工作者比較評鑑標準與現實表現間的差距，以作為計畫與改進之依據。
差距模式被使用在評鑑下列的差異：(1) 計畫和實際的經營之間的差異；(2) 預測和實際計畫結果之間的差異；(3) 推測差異的相似部分；(4) 計畫的組織。
(四) 背景輸入過程成果模式（CIPP model）
由 Stufflebeam 等人(1971)分別從背景（context）、輸入（input）、過程
（process）、結果（product）等向度提出 CIPP 模式，主張評鑑是一種過程，旨在 描述、取得和提供有用的資料，做為決策者判斷並選擇各種教育計畫之用。
1. C 代表背景評鑑（context evaluation）：
決定教育目標的理論基礎，運用比較、描述等方法，分析教育情境中有關 的因素，包括學校特質、社區特質等，鑑定其問題、需要與機會，最後釐定具 體的目標，以供教育計畫的參考。
2. I 代表輸入評鑑（input evaluation）：
主要在提供學校和教育系統可運用的經濟和人力資源，包括財政來源、教 學品質及學生特質。
3. P 代表過程評鑑(process evaluation)：
在教育活動進行時，及時發現課程與教學的缺失，並改善。
4. 第二個 P 代表成果評鑑(product evaluation)：
企圖測量和解釋學生在學校所獲得的學習經驗，包括：出席、參與、成就、
貢獻及滿意。
國內學者洪榮照（民 88）以其模式應用於特殊教育評鑑，說明如下：
1. 背景評鑑：
是指脈絡、背景、內容—亦即確認與評估環境背景、需求。就特殊教育而 言，及有關特殊教育的法令、規章與計畫等，各級政府行政機關或學校為有效 達成特殊教育目的，必須制訂各種法令規章、依據目的、計畫辦法等。有下列 數項可供參考：
（1） 校長是否具備正確的特教理念？
（2） 校長是否具有高度的服務熱忱？
（3） 校長是否具有卓越的領導能力？
（4） 學校在各項特教法規特教法規資料的蒐集是否完整？自訂辦法及計畫 是否依據上級的法規？是否依照學校個別需求，訂定完善、具體可行 的辦法？
（5） 學校各處室是否協調良好、分工恰當？有無彼此爭功諉過現象？排 課、學生管理、物品採購等各處室間是否彼此協調一致？
（6） 是否事先全盤性的規劃特殊
2. 輸入評鑑：
是指輸入—資源、人員素質、物力設備、財力經費，在特教工作重視提供 的資源、教育人員素質、接受特殊專業背景與專業能力、投入的物力與設備、
財力資源…等。可從下列幾項分別評鑑：
（1）有無合格的特教班教師？
（2）特殊班教師是否具有良好的服務熱忱？
（3）有特殊教育學生中的普通班教師，是否修有特教學分或接受過特教專業 知能研習？
（4）特教教師是否不斷的參加研習進修以提昇其專業知能？
（5）特教經費有無專款專用？是否運用在最迫切的且與教學有關的項目？
（5）特教經費有無專款專用？是否運用在最迫切的且與教學有關的項目？