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立 政 治 大 學
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陸、 透過分析滿意度調查內容，輔助施政方向的訂定
依據受訪者 D 表示，臺北市政府現行每年公文量約 1,200 萬件，資料量大卻 無用武之地。因為一般行政人員無法取得該等資料，就算取得也因無簡單易懂操 作介面進行分析，而只能眼睜看著資料沉睡在資料庫中。
依據受訪者 G 表示，公文處理已經全面電子化，那麼應可藉由公文處理系 統累積之資料進行相關分析，例如：蒐集各機關滿意度調查表後，透過特定介面 分析問卷內不滿意理由，則在機關內基層核稿時，可知道民眾對於本機關答復內 容不滿意理由為何，據以改善政策執行方式或公文回復用字用語口氣。
作者認為，資料治理是未來政府機關提供或改善服務判斷參考，公文處理全 面電子化下，則其累積之資料必須提供各業務主管機關使用才能發揮資料價值。
因此，為驅動資料治理，公文處理系統資料可與大數據平台整合介接，提供簡易 操作介面給業務主管機關進行資料分析，將有助基層承辦人精進政策規劃作業、
中階主管提供決策建議，對於高階首長而言，更可藉由資料了解施政方向之輿情，
進而調整政策推動腳步或方向，甚至掌握發話權，以主動溝通取代消極回應，將 可進一步提升民眾對政府機關施政的理解及政策滿意度。
綜合分析討論 第四節
經由第二章個案介紹中有關臺北市政府公文處理系統運作情形及前述訪談 資料綜整分析後發現，臺北市政府公文處理效率與品質無法進一步提升主要關鍵 原因，不在於分階段開發下之各個公文處理子系統，關鍵在於公文採線上簽核後，
其使用公文系統人員角色與過往公文電子化下使用公文系統人員角色不同，相較 過往公文電子化研究，公文線上簽核後公文處理系統使用者增加了文稿處理作業 人員，凸顯出公文處理各子系統間完善介接之重要性，加上近年資通訊科技技術 躍進下，許多研究均指出政府機關擁有大量高品質資料將有助良善電子治理之實 現，讓公文處理系統規劃與整合機制成了值得深入探究之議題。本節將針對訪談 中所提出介接式公文處理系統缺點進行深入探討，並從策略性資訊系統規劃觀點 提出精進之道，據以提出後續資料治理潛在效益。
壹、 現行介接式公文處理系統問題與未來系統規劃解決之道
歸納受訪者訪談內容發現，臺北市政府對於公文處理程序屬於高密度規範，
現有文書處理實施要點對於公文從收文或交辦起至發文或歸檔止全部流程，均有 非常詳盡規範，甚至公文歸檔後，後續檔案管理作業方式，亦另訂有檔案管理作 業要點進行規範，因此理論上，各項業務處理過程或結果資料，均會透過公文處 理系統處理，以確保檔案資料能進入機關檔案室歸檔管理。
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是不可能成功執行資訊系統專案的(Umble et al,2003)。所謂完善的資訊系統規劃，
自 1980 年代末期起以策略性資訊系統規劃概念為主流，亦即在開發新的資訊系 統時，除專注資訊系統本身既有功能與效能外，更應從整體組織工作流程面重新
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處理，降低資訊化效益。Yusuf et al(2004)研究發現資訊系統與組織資源整合 規劃，可具備流程自動化效果，並即時獲得管理上訊息作為供應鏈改善依據。此‧
制(Umble et al,2003)。就公文處理系統規劃而言，從訪談負責公文處理系統規 劃人員內容可知，其均認為公文處理系統應在符合公文處理規範下進行規劃與開根據 King & Teo(1997)對於資訊系統規劃相關研究指出，1970 年代中期前 資訊系統規劃僅重視資訊系統提供特定作業功能需求能力，而造成一業務一系統 亂象，故從 1980 年代末期後，發展出以整合組織內各資訊系統為目標之策略性 資訊系統規劃概念，其以流程為導向，將組織目標與資訊資源整合，以創造組織 優勢、避免劣勢。從相關資料研究發現，臺北市政府針對整體公文電子化發展，
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玉，2004)，直至朱欣鈴(2010) 探討我國電子化政策時，才有對於公文製作系統 與公文管理系統間介接整合議題對於公文處理效率幫助進行進一步討論(陳秀涓，2015；洪淑珍，2015)。
作者認為公文處理已進入全員上線使用資訊系統階段，則談論公文處理作業