生態旅遊

本節主要為探討生態旅遊的內涵、架構及發展，並嘗試從中整理出 生態旅遊之面向，以做建構生態旅遊認知及態度量表之依據。

ㄧ、生態旅遊之內涵

生態旅遊此一概念，最早是由 Hetzer 在 1965 年提倡一種「生態 型旅遊」 (Ecological Tourism) ，他認為休閒旅遊已成為一種趨勢，但 是要如何運用這種新的旅遊概念，使旅遊活動對生態資源的影響減至最 小，並讓遊客獲得最大的遊憩滿意度，他認為須具備四種內涵：（一 ） 對環境影響最小。（二）給予當地文化最大的尊重。（三）將利益回饋給 當地 。（ 四 ）使 遊客 達到 最 大的 遊憩 滿 意 度 (方偉 達， 2010)。 在 1983 年，Ceballos-Lascurain 首先提出生態旅遊(Ecotourism)一詞，成為日後 最普遍使用的用詞 (van der Merwe, 1996)。如今，生態旅遊已逐漸成

Sekartjakrarini (1994)認為大部分學者多從 活動和 產業的觀點定義生態 旅遊，前者指遊客所進行的活動，強調文化因素與最小的衝擊，而後者 則強調保育與產業二方面並行的發展。此外有些學者認為生態旅遊的定 義也可以從責任感的高低來決定，在 Miller and Kaae (1993) 所提出的 生態旅遊典範序列圖(The Continuum of Ecotourism Paradigms)，如圖 1 所示，認為序列圖的右端，生態旅遊實際是不存在的，因為任何的觀光 活動都會帶來各類衝擊，在序列圖的左端，認為所有的觀光活動皆可稱 為生態旅遊，但實際情形來看，序列圖的兩端都不切合實際，所以靠近 人類的高度責任端，生態旅遊是積極主動的、並可對自然環境的改善有 所貢獻，而在人類的低度責任端，生態旅遊卻是消極被動的，會設法將 觀光活動對環境的衝擊減至最低，故生態旅遊是一種動態、具彈性的旅 遊過程，因環境的不同而呈現不同的旅遊風貌 (Wight, 1996)。保持著 開放的態度，允許不同的地區、國家，根據其自身的具體情況來界定生 態旅遊，是有其必要性 (Buckley, 1994)。

人類的低度責任 人類的高度責任

所有旅遊活動 都是生態旅遊

消極的尋求 最小的破壞

對資源保育有 較積極的貢獻

生態旅遊 是不存在

圖 2-1 生態旅遊典範序列圖

資料來源：（引自林士揚，2007）。

可從供給和需求兩個面向來界定 生態旅遊，也就 是將資源使用 的 方式界定在符合自然、生態，或要求遊客須有環境倫理及環境認知，展 現了生態旅遊與當地生態及社會共存的架構，也同時達成了社會、環境 與經濟三方永續的目標(郭岱宜，1999)。此外，我們也可歸納出生態旅 遊的三大特點：

(一)生態旅遊是一個仰賴當地資源的旅遊活動

以 自 然 及 人 文 資 源 為 基 礎 的 旅 遊 方 式 ， 遊 客 抱 持 著 某 一 特 定 目 的，到環境衝擊較少的地區或未受污染之自然地區旅遊。

(二)生態旅遊是一個強調當地資源保育的旅遊活動

生態旅遊不單 是一 種具生態性、自然性的旅遊，也是一種 藉由旅 遊來強調保育的觀光活動，甚至可以直接提供保育實質貢獻。

(三)生態旅遊是一個維護當地社區概念的旅遊活動

生態旅遊除了 是可 提供自然遊憩體驗的環境責任型旅遊外，也 具 有幫助地方經濟、提高當地居民生活品質，並且尊重與維護傳統文化完 整性的重要功能。

綜上所述，本研究將生態旅遊定義為：「生態旅遊是負有環境責任 的旅遊，是對旅遊地的生態與居民福祉有幫助，並且可以透過解說與 自 然體驗促進保育工作以及創造環境的永續發展。」

二、生態旅遊之架構

生態旅遊是 發展地方特色、提升當地經濟與建設 為主的活動，有 別於大眾旅遊的旅遊活動，國內外學者亦對生態旅遊架構進行了分析，

因此提出了不同的架構理論。

國內 研 究 者洪 常 明 (2004)提 出 生 態旅 遊 五 個面 向 如 下： 「 建 基 於 自然環境」、「要具備環境意識」、「環境教育與解說」、「利益回饋 造訪地」與「永續經營與發展」。唯有此五個面向交集，才能完整呈現 生態旅遊之架構。

宋 瑞與薛怡 珍 (2004)指出，對生態旅遊的 理解要把握六個框架要 素，即參與主體(Who)、參與動機(Why)、發展領域(Where)、目標原則

識」、「環境教育及解說」、「利益回饋」、「永續經營與發展」等六 個面向，才能建構完整的生態旅遊。

國外學者 Buckley (1994) 定義生態旅遊架構，有以下四個面向：

(一)以自然為基礎；(二)永續經營；(三)支持保育；(四)具環境教育。

只有四者交集才能展現生態旅遊完整架構。

Honey (1998) 指出生態旅遊須具備以下七個要素：(一)到自然區 域旅遊；(二)衝擊最小化；(三)具環境意識；(四)給予經濟援助；(五) 提供資金收益，協助永續發展；(六)尊重地方文化；(七)支持人權和民 主運動。

Sirakaya, Sasidharan, and Sonmez (1999) 認為生態旅遊包含了以下 的概念：(一)具環境意識的旅遊；(二)負責任的旅遊；(三)教育旅遊；

(四)低衝擊旅遊；(五)前往自然地區的娛樂活動；(六)為當地發展做出 貢獻；(七)生態文化旅遊；(八)永續的旅遊；(九)社區參與；(十)為保 護作出貢獻。

世界生態 旅遊學會在 2002 年時認為生態旅遊架構如下： (一)為 保 護生 態多樣性 作出 貢獻 ； (二)維護當地 人的福利； (三)包括 解說經 歷；(四)旅遊者和旅遊業負責任的行動；(五)對非更新資源的消費要減 少 ； ( 六 ) 主 要 是 小 規 模 、 小 團 體 ； ( 七 )強 調 當 地 參 與 和 經 營 的 機 會 (Wood, 2002)。

由以上陳述之相關研究，配合研究的對象，本研究認為「人」是 生態旅遊中重要的因素之一，因此進一步整理其他學者之理論，欲了解 國 小 教 師 對 生 態 旅 遊 的 認 知 情 形 ， 並 以 「 教 育 與 解 說 」 、 「 永 續 發 展」、「環境保育」及「自然生態」等四個面向做為探討的基礎。

三、生態旅遊之發展

台灣的生態旅遊發展可以追朔到 1980 年代，在發現環境保護的重

要性及國際潮流的推動下，民間的環保團體紛紛成立，政府從設立環境 保護署開始，逐步訂定了環保的體制與法令，行政院也成立了「生物多 樣性推動小組」及「國家永續發展委員會」等組織，來推動國家永續發 展的任務。到了 1990 年代，隨著國際發展的腳步，國內「生態旅遊」

概念透過不同的形式，逐漸推展開來，各個國家公園及民間保育團體透 過親身體驗與生態解說的方式，來推廣休閒遊憩與自然生態保育並重的 觀念。在 1995 年之後，逐漸有少數的旅遊業者開發了生態旅遊的行程 規劃，卻少有發揮「生態旅遊」的真實意涵。 2000 年交通部觀光局為 協助觀光產業的發展，提出「二十一世紀台灣發展觀光新戰略」，宣告 要營造台灣本土、生態及三度空間的優質觀光發展新環境，生態旅遊正 式進入了推動的階段，並且邀集了產、官、學、民間團體等各界人士，

研擬出了生態旅遊的發展方向（交通部觀光局，2014）。

2002 年 聯 合 國 宣 布 該 年 為 國 際 生 態 旅 遊 年 ， 由 世 界 觀 光 組 織 (world Tourism Organization, WTO) 與聯合國環境規劃署共同推展生態 旅遊發展策略。同一年行政院也宣布該年為台灣生態旅遊年，執行生態 旅遊年工 作計 畫相關 措施，計 畫中 包括﹕ 訂定生態 旅遊 政策與 管理機 制、營造生態旅遊環境、加強生態旅遊教育訓練、辦理生態旅遊宣傳活 動、辦理生態旅遊推廣活動、持續推動生態旅遊等六項策略。而在營造 生態旅遊環境與教育訓練部分，教育部明確指示將「生態旅遊」納入九 年 一 貫 課 程 研 發 教 學 主 題 ， 並 且 建 立 「 校 外 教 學 路 線 資 料 庫 」（ 林 士 揚，2007）﹔同時經由產、官、學及民間團體建議由交通部觀光局訂定

「生態旅 遊白 皮書」 以推動國 內生 態旅遊 之發展， 配合 行政院 「挑戰 2008：國家發展重點計畫」研擬「觀光客倍增計畫」執行計畫及分年 分 項計畫績效指標，以逐年改善旅遊環境（交通部觀光局，2014）。