第四章、 健康社會住宅從鄰避到迎毗
第二節、 產品代言與建築師之規劃設計
作為台北市第一個實驗基地,健康社會住宅除提供民眾平價住處,更身兼重任,
須化解大眾對社會住宅產生之鄰避現象,社會住宅本體成為形象代言,讓大眾對其 改觀。因此,健康社會住宅內外部之建築規劃設計,尤其重要。健康社會住宅由九 典聯合建築師事務所,張設計師清華負責,張設計師作為政府與居民之間的媒介,
除必須滿足政府對社會住宅戶數的要求,亦須參酌社區居民提出之不同想法。設計 師為社區引進智能與綠化概念,整合周邊文化歷史、都市紋理。設計上,保留婦聯
五村遺跡、歷史文化脈絡及紋理特色,將遺跡轉化為景觀的一部分,使新舊元素互 相融合55。
健康社會住宅是九典聯合建築師事務所第一個社會住宅建案,社會住宅和一般 住宅建案不同,未建蓋前反對聲浪大,蓋因附近老年人口比例高,出入多以輪椅為 主,工期開始時,基地區塊被鐵皮包圍,欲穿越必須繞過圍籬,或是強行穿越馬路,
無斑馬線或行人穿越道。對年長者、輪椅使用者和一般人都極為不便。九典聯合建 築師事務所在得標後,先著手基地調查與現場記錄,為了能設計出符合當地居民需 求之建築設計,舉辦輪椅使用者的工作坊,紀錄輪椅使用者在使用空間時實際需求,
以及身障者所使用空間的基本條件,並讓居民一傾所求,藉此資料回饋到社會住宅 上。健康社會住宅人行道設計,有許多可穿越各鄰里之間的穿廊,不僅能縮短路程,
也解決了附近輪椅使用者的問題。社會住宅外部設計,九典聯合建築師事務所將社 會住宅之公共性放到最大(至少 30%以上)56,規劃設計著重於開放空間,強調民 眾可一起使用公共空間,故在地面層設計許多可以聚會、大面積的遮陰空間,讓大 家可在此處辦活動、聊天、席地而坐,即便路人經過亦可坐下歇息(如圖 32-34)。
巷弄紋理方面,反映在曲折又長的廊道,但卻可一眼望盡,彎折之中設置大梯廳,
供民眾休憩或聚集。建築師亦考量量體高度,避免影響附近居民生活習慣,從而降 低量體衝擊,延續鄰里街坊的尺度。
55 台灣建築雜誌,2017。
(http://www.twarchitect.org.tw/special/%E8%87%BA%E5%8C%97%E5%B8%82%E6%9D%BE%E5
%B1%B1%E5%8D%80%E5%81%A5%E5%BA%B7%E5%85%AC%E5%85%B1%E4%BD%8F%E5%
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56 九典建築事務所訪談筆記
圖 32:健康社會住宅一樓川廊、花窗格子、眷村外牆顏色、開放式公共空間 資料來源:本研究拍攝
圖 33:健康社會住宅完工後的老樹,川廊、瓦牆展示區 資料來源:本研究拍攝
圖 34:健康社會住宅頂樓菜園、捷 運出口預定地
資料來源:本研究拍攝
為充分詮釋眷村的懷舊感,健康社會住宅外牆,以花窗系統,設計成立面的格 子狀。眷村在改建以前,大部分房舍皆為矮房子木門,眷村家戶門窗喜歡漆上不同 的顏色,又因眷村後期自主維修,使用的漆種價格低廉,並無太多選擇,多以正紅 色、正藍色、正綠色等飽和色系,這些顏色不需調和便能直接漆在房屋外牆上,讓
房屋外觀變得亮麗。為將過去眷村家戶感覺放到健康社會住宅的外觀設計,社會住 宅建築外觀柵欄、窗格顏色以及每一棟所以用的飽和色系皆不相同。健康社會住宅 保存了另一個眷村特色,婦聯五村的門柱,並於門柱背面連接一面瓦牆。在社會住 宅施工期間,以鐵皮包覆,使其內部屋頂有完整的眷村瓦片保存57。建案完工後,
將完整的瓦片拼湊成一面瓦牆,放在健康社會住宅一樓穿廊供大家觀賞回憶(如圖 35)。社會住宅較低樓層的部分,設計成女兒牆或花格磚樣式,將健康社會住宅新 建築與眷村過去記憶串連一氣,成為健康社會住宅的特色。內部設計方面,考慮未 來可能面臨更新問題,故採用明管配置降低維護難度,同時健康社會住宅之設計,
著重於創造大量公共空間,增加社區交流的機會,藉此拉近公宅居民與附近社區居 民的距離58。此外首創屋頂花園,供居民認養,藉此鼓勵居民多到戶外走動,並到 公共區域互相交流。
圖 35:眷村遺物瓦牆、花窗格 資料來源:九典聯合建築師事務所提供
57 九典建築事務所訪談筆記
58 台灣建築雜誌,2017。
圖 36:老樹與門柱保護 資料來源:九典聯合建築師事務所提供
九典聯合建築師事務所成立於 1995,其所承包之建案,多以國家公共建設為 主,但社會住宅類,健康社會住宅是第一個。除將公共性發揮到最大尺度,亦為健 康社會住宅一區和二區賦予不同表情。一區主要以大量開放空間以及穿廊為主,二 區則回應鄰里居民對老樹保留之要求,施工期間在工法上進行調整,確保老樹不被 移動,及保存其完整度(如圖 36),健康社會住宅完工後,在光大里傳統市場前,
便能望見老樹身影,將健康社會住宅與安平里融合在一起。作為第一個社會住宅建 案,在規劃設計上,都發局給予設計師很大的設計空間和權利。建案在備標期,建 築量體從開始到結束幾乎一致,近乎分毫不差,僅有些許修正。如多功能媒體室,
九典聯合建築師事務所說明,最初規劃構想是以一間一間,以透明玻璃的教室模式 呈現,讓大家從外圍便能看到室內的活動情況,可自由進出,然而實踐時,這類型 的公共空間有其弊端,自由進出無人管制,可能會產生許多治安問題。最後,該公 共空間於合理管制內開放使用,且須事先預約,並有活動才開放。
健康社會住宅施工後期,由於趨近交屋,設計師和工程部在部分項目上協調不 完整,導致交屋後出現的淹水問題。根據設計師的訪談內容,九典聯合建築師事務 所第一次接觸社會住宅建案,設計單位尚在摸索階段,社會住宅成本造價有限,工 期時間緊迫,部分設計和配置,不適台灣氣候等,導致施工品質難以一次到位。一 般氣候時尚可,但健康社會住宅交屋後,曾發生兩次暴雨,致使健康社會住宅內部
發生淹水。再者,因應通用設計規範,社會住宅浴室都必須順移洩水,但因設計師 與施工單位溝通不良,出現健康社會住宅浴廁淹水的事件。
作為九典聯合建築師事務所第一個社會住宅建案,健康社會住宅規劃設計與 過去國宅不同,現代化且明亮的外觀,給予大眾乾淨安全的感覺。大量的公共空間 讓民眾免費使用,室內的空間也以通風採光為原則。外部和內部設置許多交流空間,
社福設施等,民眾即便不花大錢也能在此遊憩。健康社會住宅之規劃設計確實成功,
居民對健康社會住宅的存在從反對到認同,亦反映出社會住宅回饋社會,讓民眾共 同使用之空間,其去鄰避成效頗豐,同時也為社會住宅計畫豎立好評。繼健康社會 住宅之後的興隆、青年、東明公宅申請人數高居不下,除了反映出人們對居住需求 外,社會住宅內外部建築環境,亦是吸引大眾的關鍵之一,然細微瑕疵容易被放大 檢視,未來社會住宅建案規劃設計,及施工上仍需加強,乃至臻於完美。