產業文化資產再利用評估面向

每一個產業文化資產可能因文化價值、地點區位、經濟潛力或社會需求等 不同而有不同之再利用運作方式。本節回顧國內再利用評估相關研究成果，以 及前節所提出產業文化資產再利用執行內涵、評估指標建構之原則等，進一步 整理歸納提出產業文化資產再利用之評估之原則與評估面向，做為本論文建構 產業文化資產再利用評估指標研究設計之依據。

一、 再利用相關評估之研究

對於再利用工作而言，保存文化資產為首要之目標，而其持續發展的基礎，

則在於文化資產內在特色的妥適運用，換言之，再利用工作之推動必須符合時 代需求而妥善運用，才能發揮其積極性作用並得到有效的保護。然而，若因不 同的再利用標的與目地，也可能導致評估的焦點殊異，相關研究之評估觀點彙 整如下。

(一) 閒置空間再利用評估相關研究

王惠君(2002)認為公有閒置空間轉化為藝文空間再利用時，其關鍵 性原則包括：再利用性質評估(15%)、空間權屬取得或變更難易程度評 估(15%)、地方居民認同感(20%)、當地之文化資源概況(15%)。重要性 原則包括：適法性、可及性、地方行政配合程度、地方組織參與程度；

應考慮原則包括：發展規模評估、學術或文史價值評估、周邊環境特質 評估、地方(社區)藝文組織與發展潛力評估等。

廖 慧 萍(2003)認為公有閒置空間再利用之評估模式，將評估因子分 為：內部環境因素(含基地環境、建築物價值、建築物安全評估、自然生 態資源、永續經營計畫等)及外部環境因素(含周圍環境、社會文化環境、

經濟環境、社會地區發展潛力等)，其結論為：專家一致認為「外部環境 因素」較「內部環境因素」重要；而「外部環境因素」中又以「周圍環 境」最為重要，其次為「社會文化環境」，此顯示專家對於公有之閒置空 間再利用評估較著重於外部環境的條件因素；另在「內部環境因素」方 面，則「永續經營計畫」最為重要。

曾 能 汀(2005)於 閒 置 空 間 再 利 用 為 藝 文 用 途 之 關 鍵 成 功 因 素 研 究 中，將影響因素分為規劃階段(含空間歷史意義、地點適切性、藝術家早 期參與、社區民眾支持、宣導活動等)、設計整修階段(含計畫經費充裕度、

建築師設計能力、突破管制法規、空間需求與共識等)、營運管理階段(含 主要服務對象明確、主辦機關輔導參與、政策延續性、地方社群經營、

活動多寡、營運單位人力編制、營運單位藝文專業、營運單位自給自足 能力等)等，其分析結果為：以「營運管理階段」為影響成功與否之最重 要因素，其次為「規劃階段」，再次為「設計整修階段」。

(二) 歷史建築再利用評估相關研究

劉晏呈(2008)於評比文化資產空間資源再利用方案之研究，將評估因 子分為：建築特色發揮、環境資源共享、區域觀念實踐、活動導入等四 項。吳雅婷(2010)針對國定古蹟鐵道部建築群保存活化之評估研究，將評估 項目分成「基地環境」、「建築空間」、「法規限制」、「博物館使用」等四個評估 要件，再依各評估要件建構評估項目及因子。

(三) 土地資源再利用開發評估相關研究

李永展及何紀芳(1998)以土地資源永續再利用評估研究，其指標內容 包括：1.經濟指標(含永續經濟發展、永續企業經營)；2.環境指標( 含全 球環境變遷與永續能源、永續天然資源保育、永續生態保育)；3.社會指

標(含永續環境技術、永續社會、城鄉永續發展)等。彙整前述國內對於閒

依據前人針對與文化資產、土地、空間、經營等再利用相關之評估研究結 果，其評估面向約可歸納為經濟發展(含營運面)、永續環境(含自然與社會面)、

文化保存(含空間價值與內涵)、社群參與(含社群支持與營造)等四大構面；藉此 歸納結果，可做為本論文擬定產業文化資產再利用評估指標面向之參考。

二、產業文化資產再利用評估指標建構之原則

依據建立評估指標的共通原則(明確的目標、整合性、代表性)，及一般性原 則(在現有的科學技術、法律、行政程序及社會等條件下之可實施性，與資料之 信度、效度及取得之成本效益，以及專業的認同性、社會接受性等)，及參考前 人研究結果建議，評估產業文化資產再利用時需考慮現況、未來及彈性策略(楊 清仁，2009)，以及整體目標、價值、內容與評估的策略(許國威，2008)等。

產業文化資產再利用之評估指標，有學者認為係植基於「資產」與「價值」

等概念之重新思考(林崇熙，2004)；而「價值」的建立，與主體的需求密不可分，

價值標準的組合與文化資產政策、保存目的及管理資源多寡有關(熊仲卿，

2008)；「資產」的內涵，則需具有「再生產性」(林崇熙，2004)，且再利用能 夠成功的前提，必須具備有經濟存活的能力(傅朝卿，2001)，以及環境永續性等 評估因素(李永展等，1998；王惠君，2002；廖慧萍，2003)。

彙整前人研究成果及對於評估指標建構之建議，本論文採用「概念架構之 完整性」、「實務上操作之可行性」、「評估結果之實用性」、「無重複之最小規模」

等4 大基本原則，做為本論文建構產業文化資產再利用評估指標之原則與依據。

三、產業文化資產再利用評估面向

依據本章相關文獻論述與實際案例分析結果，本論文初步擬定產業文化資 產再利用評估之基本面向為文化保存、經濟發展、永續環境、社會參與等 4 個 構面，並針對此四大面向，歸納提出產業文化資產再利用評估指標因素分析表(如 表8)，做為後續研究設計之依據。

表9 產業文化資產再利用評估指標因素分析表 (2001)；《下塔吉爾憲章》(2003)

社會價值 產業文化資記載了大眾的生產與生活，提供 社會認同感和歸屬感的基礎。

David Throsby(2001)；《下塔吉爾 憲章》(2003)；王玉豐(2006)

本質性價值

David Throsby(2001)；《下塔吉爾 憲章》(2003)

整體性呈現 產業文化資產之脈絡性保存，使完整性呈 現，有助於歷史價值之詮釋。

Chan (2001)；夏鑄九(2006)；王 玉豐(2006)

經濟發展 產業文化資產再利用的利基與發展要素

經濟再生潛力 具有再生產的潛力及經濟存活力。 傅朝卿(2001)；林崇熙(2006)；

Philip (2006)；楊敏芝等(2009)

地方發展動力 能刺激地方產業發展，促進經濟實質利益。 薛琴(2008)；黃世輝(2004) ；Karl Ganser (2002)

提昇企業知名度 可以提昇企業知名度，強化其社會形象。 林崇熙(2006)；楊凱成(2008)

王武憲(2008)；薛琴(2008)

社區支持行動 引起當地居民的關注，促發民眾參與的行動。

王 惠 君 (2002) ； 曾 能 汀 (2005)； Philip (2006)；夏鑄九 (2006)；施國隆(2009)

多方合作參與 結合政府政策，且凝聚了專業者、社區工作

表 9 產業文化資產再利用評估指標因素分析表(續) 永續環境 產業文化資產再利用之永續性影響

改善環境現況 能恢復環境生態，重建人與環境之友善關係。

李 永 展 、 何 紀 芳(1998)；方迺 中(2006)；鄭耀翔(2008)；劉 晏 呈(2008)

地方發展動力、提昇企業知名度、發展主軸確立、專業工作群等5 項要素。

(三)社會參與

夏鑄九(2006)提出再利用空間的公共性、地方認同與支持的程度，都是再 利用工作重要的評估指標；Philip(2006)也指出，創造居民參與保護他們的產 業文化的機會，才能達到經濟和文化雙重的效益；施國隆(2009)亦認為產業文 化資產需先引起當地居民的關注，得到社會民眾的支持，融入經濟社會發展 之中，繼續發揮其積極作用，才能得到有效之保護。綜合上述，本論文擬定

「社會參與」為第三項評估指標，評估內涵為「產業文化資產再利用之社群認 同及參與」，其評估準則包括：員工自我認同、滿足公共需求、社區支持行動、

多方合作參與等4 項要素。

(四)永續環境

環境永續性已成為全球共同關注的焦點。相較於國外相關案例，最棘手 的土地環境污染處理問題，國內之則較偏重處理閒置空間、資源創新整合及 經濟發展等課題，其對於整體環境之影響包括：改善地方環境現況、建築體 拆建的耗損，以及社會資源之整合與創造性連結，以及永續發展的策略等則 尚少被關注。因此，本論文擬定「永續環境」為第四項評估指標，指標內涵 為「產業文化資產再利用之永續性影響」，其評估準則包括：改善環境現況、

減少資源耗損、創新價值連結、長久發展策略等4 項要素。