第五章 研究結果分析
第一節 百大青農對政府輔導措施滿意度分析
本節主要分成三個部分：第一部分，是依據 PZB 模式，透過問卷設計，瞭解 百大青農在入選前對政府輔導的期望，與入選後就輔導措施體驗的滿意度做比較，
看看兩者之間是否存在滿意度缺口？這部分除了找尋瞭解整體期待與滿意度的落 差，也要檢視青農入選前與體驗後，認為對其農業經營最有幫助與最沒幫助的輔 導措施前三名。
第二部分，是讓青農分別就政府提供的十大輔導措施分項滿意度填答，每項 措施又將之劃分成整體滿意度、制度內容滿意度、輔導過程滿意度及輔導結果滿 意度，象徵不同的滿意度面向，觀察這幾個次項的滿意度變化，可以特別幫助吾 人針對滿意度不高的項目，瞭解問題的所在，並搭配使用率低項目中，受訪者填 答未使用該項目的原因，綜合判斷缺口所在，以找出改善的方向。
第三部分，是要從青農感到最滿意的輔導措施檢視，究竟百大青農最感到滿 意的措施，是屬於哪個構面，其可能的意涵為何。問卷調查結果，茲分述如下：
一、第一部分，有關受訪百大青農入選前、後的比較(如表 5-4)
(一)問卷第 1 題與第 39 題分別代表入選前與體驗後的感受。整體而言，非常同意 入選百大青農將對從農有幫助的有 70 人(58.8％)，同意者 42 人(35.3％)，兩 者相加達 94.1％，表示青農在參選百大前懷抱高度期待。(圖 5-10)
(二)而在入選並接受輔導後，感到非常滿意的有 44 人(37％)，滿意有 61 人(51.3
％)，相加表示有 88.3％受訪者滿意政府提供的輔導措施，但是，輔導後非常 滿意的人比輔導前非常期待的人少了將近 4 成。(圖 5-11)
表 5-4 受訪青農入選前的期待與入選後對輔導措施的滿意度比較
二、入選前與入選後感到最有助益與最沒助益的輔導措施前三名(如表 5-5)
(一)入選前預期對從農最有助益的前三名措施之中，預期第一有助益的選項中得 分最多的選項是「陪伴師輔導」，第二有助益選項最多人選「青年從農貸款」， 第三有助益選項最多人選的是「設施設備補助」。(圖 5-12)
圖 5-12 受訪百大青農入選前預期最有助益的輔導措施前三名
(二)體驗後覺得最有助益的三項措施
入選體驗後感覺最有助益的前三名措施依序是：「陪伴師」、「青年從農貸款」
及「設施設備補助」。(圖 5-13)
圖 5-13 受訪百大青農體驗後感覺最有助益的輔導措施前三名
(三)從結果觀察發現，不論是青農接受輔導前或後，認為最有幫助的輔導措施前 三名都是「陪伴師」、「青年從農貸款」及「設施設備補助」。
表 5-6 預期「比較沒有助益」的輔導措施
(四)入選前預期最沒助益的前三名措施依序分別是：「進駐創新育成中心」、「進駐 創新育成中心」及「專案媒合租賃農地」。(圖 5-14)
圖 5-14 受訪百大青農入選前預期最沒有助益的輔導措施前三名
(五)入選體驗後感覺最沒助益的前三名措施依序分別是：「進駐創新育成中心」、
「進駐創新育成中心」及「專案媒合租賃農地」。(圖 5-15)
圖 5-15 受訪百大青農體驗後感覺最沒有助益的輔導措施前三名
(六)由於問卷設計是讓每一位受訪者勾選感覺最有助益與最沒助益的前 3 選項，
在編碼的時候，第一名與第二名及第三名之間乃是獨立計算分數，因此會出 現第一名與第二名是同一個項目的結果。這也代表「進駐創新育成中心」不 論是接受輔導前後都被認為是所有輔導措施中最不滿意的項目。
(七)如果以受訪者勾選前三名的次數加總計算，青農體驗前最期待的措施前三名 依序為：「陪伴師」、「設施設備補助」及「青農創業貸款」，體驗後最滿意的 措施前三名依序為：「陪伴師」、「設施設備補助」及「青農創業貸款」，而體 驗前預期最沒幫助的措施前三名依序為：「進駐創新育成中心」、「專案媒合租 賃農地」及「創新加值計畫補助」，體驗後感到最沒幫助的措施前三名依序為：
「進駐創新育成中心」、「專案媒合租賃農地」及「創新加值計畫補助」。這樣 的結果也表示，這些百大青農在入選前後對輔導措施的看法是頗為一致的，
並沒有因為體驗後改變太多的感受。
三、在個別輔導措施方面
(一)陪伴師輔導：包括整體、制度及互動過程及輔導結果滿意度都得到高分(如表 5-7)。青農對陪伴師輔導整體感到非常滿意的有 64 人(53.4％)，滿意的有 39 人(32.8％)，兩者相加顯示對陪伴師的滿意度高達 87.3％，將近九成，是一個 頗為受到肯定的項目。(圖 5-16)
表 5-7 受訪者對輔導師陪伴的滿意度
(二)青年創業貸款(如表 5-8)：有過半數的青農申請了青年創業貸款，整體滿意度
圖 5-19 受訪百大青農對青年從農貸款的滿意度 圖 5-17 受訪百大青農申請青年創
業貸款的比例
圖 5-18 受訪百大青農沒有申請青創貸 款者的理由
無申請 青農創 業貸款 有申請 46%
青農創 業貸款
54%
無需求 31%
手續麻 煩 21%
額度太 低 17%
利息太 高 3%
其他 28%
(三)設施設備補助(如表 5-9)：有 56 人申請了設施設備補助(46.2％)，非常滿意的
圖 5-22 有申請設施設備補助的百大青農滿意度
圖 5-21 受訪百大青農沒有申請設 施設備補助者的理由 圖 5-20 受訪百大青農申請設施設
備補助的比例
無需求 16%
與需求 不符 手續 26%
麻煩 12%
額度太 低 19%
其他 27%
無申請 設施設 備補助
54%
有申請 設施設 備補助
46%
(四)創新加值計畫補助(如表 10)：申請創新加值計畫補助的人不到 2 成，但有將
圖 5-25 有申請創新加值經營發展計畫補助的百大青農滿意度
無申請 創新加 值計畫 補助
84%
有申請 創新加 值計畫 補助
16%
圖 5-23 受訪百大青農申請創新加 值經營發展計畫的比例
圖 5-24 受訪百大青農未申請創新加值 經營發展計畫補助的理由
無需求 25%
與需求 不符
23%
手續麻 煩 21%
額度太 低 8%
其他 23%
(五)進駐創新育成中心產學合作(如表 5-11)：申請進駐的百大青農不到 10 人，感
圖 5-28 受訪百大青農有申請進駐創新育成中心者的滿意度
無需求 38%
與需求 不符
41%
手續麻 煩 0%
其他 21%
圖 5-26 受訪百大青農申請進駐創 新育成中心的比例
圖 5-27 百大青農未申請進駐創新 育成中心的理由
無進駐 創新育 成中心
94%
有進駐 創新育 成中心
6%
(六)農民學院或國內外研習(表 5-12)：雖然是青農學習農業知識與技術最重要的管
圖 5-29 受訪百大青農參加農民學 院或國內外研習訓練的比例
圖 5-31 未參加農民學院或國內外研習的百大青農未參加理由
無參加 過 23%
有參加 過農民 學院或 國內外 研習課 程 77%
無需求 15%
與需求 不符
7%
時間無 法配合
74%
其他 4%
圖 5-30 有參加農民學院或國內外研習 的百大青農滿意度
(七)專案媒合農地租賃(表 5-13)：九成以上的百大青農沒有申請專案媒合農地租賃，
理由勾選沒有需求的，佔 35.2％，可能與自有田地的農二代佔一定比例有關；
而有參與媒合的青農，滿意度也不高，不滿意的人約佔有申請者的 4 成。(圖 5-32、圖 5-33、圖 5-34)，可能的原因，或許與農地銀行本身的服務效果長期 受到外界批評不彰有關。這個輔導項目也是典型的存在 PZB 模型中的滿意度
圖 5-34 受訪百大青農有申請專案媒合租賃農地者滿意度
無需求 34%
與需求 不符
35%
不想租 賃（想 用買 的）
7%
其他 24%
圖 5-32 受訪百大青農接受專案媒 合租賃農地的比例
圖 5-33 未申請專案媒合租賃農地 的百大青農未申請理由
無接受 專案農 地媒合 租賃
94%
有接受 專案農 地媒合 租賃
6%
(八)其他專案貸款(如表 5-14)：此項輔導措施包含許多其他的專案貸款項目，百大
圖 5-37 有申請其他專案貸款的百大青農滿意度
無申請 其他專 案貸款
78%
有申請 其他專 案貸款
22% 無需求
41%
與需求 不符
19%
手續麻 煩 13%
額度太 低 3%
利息 太高
11%
其他 13%
圖 5-35 受訪百大青農申請其他專 案貸款比例
圖 5-36 未申請其他專案貸款的百 大青農未申請理由
(九)物流通路媒合輔導(如表 5-15)：政府為百大青農辦理物流與通路媒合輔導，有
圖 5-40 有申請物流與通路媒合輔導的百大青農滿意度
無接受 通路媒 合服務
62%
有接受 通路媒 合服務
38%
無需求 19%
與需求 不符 手續麻 42%
煩 5%
財務難 以負擔
15%
其他 19%
圖 5-39 未申請物流與通路媒合輔導 的百大青農未申請原因 圖 5-38 受訪百大青農申請物流與
通路媒合輔導比例
(十)改良場輔導(如表 5-16)：青農們對改良場所的輔導滿意度也是很高，超過 55
％感到非常滿意，27.8％感到滿意，兩者相加為 82.8％，表示有八成以上的 百大青農滿意改良場對青農的服務，沒有人感到非常不滿意，不滿意的人數
四、在九大項輔導措施當中，青農表示最滿意的三項措施分別為：「陪伴師」、「設
由圖 5-42 觀察發現，屬於能力建構的三項輔導措施，雖然「農民學院」與「創 新加值補助」受到青農的肯定，但是，青農們對於「物流通路媒合」這塊的滿意 度並不是很高。可能的原因，應該是因為通路的佈建對農產品的銷售固然極為重 要，但通路在農產品販售的成本結構中，也要佔去一定的比例，對於本次填答受 訪者超過八成為初級產業生產者來說，通路物流應該是下一階段(進入二、三級產 業或發展農企業)才會感到有需求，現階段對該項輔導措施較無感，因而滿意度不 高。其次，生產要素構面的輔導措施共有五個項目，期中「青農創業貸款」與「設 施設備補助」得到八成以上的滿意度，但是「專案媒合農地」與「進駐創新育成 中心」的滿意度卻又很低。進一步分析「專案媒合農地」滿意度的結構，只有八 位使用此項服務，使用者對於整體滿意度就不是很高，對於制度設計、服務過程 與結果，只有一位青農感到滿意，有過半的青農對該項服務明確表達不滿意與非 常不滿意，這顯示農地媒合服務，確實亟待改善。
而在使用「進駐創新育成中心」項目的九位青農之中，對於整體感到滿意的 有六位，但對於申請過程與參與結果感到不滿意的也有四位，表示這個項目有改 進的空間。
由於百大青農九大輔導措施沒有純然屬於經濟構面的項目，但屬於「補助」
與「貸款」的項目多少帶有經濟支持的色彩。在社會支持方面有一項「陪伴師」，
與「貸款」的項目多少帶有經濟支持的色彩。在社會支持方面有一項「陪伴師」，