研究實施

本研究以「深度訪談法」與「焦點團體訪談法」進行資料的彙整分析，本節茲就上開研 究方法的實施過程分述如後。

一、深度訪談的實施

研究者先將準備的訪談大綱，於2013年3月8日及28日分別以「親自送達」方式交給受 訪者，讓受訪者可以有充分時間搜集相關資料。本研究於訪談前已分別向受訪者說明研究 目的及主要研究內容，使受訪者對於訪談內容先有所瞭解，以利於訪談的進行。

研究者與深度訪談受訪者約定訪談時間後，分別於2013年3月12日、4月2日實施深度 訪談，並採一對一訪談方式進行。訪談之前，研究者取得受訪者同意才能進行錄音，並且 進行筆記，以確保訪談內容的完整性與正確性。本研究針對受訪者進行深度訪談，也開放 受訪者臨時的提問與討論，訪談時間將依現場臨場狀況而定。

訪談結束後，依現場的紀錄與錄音，將訪談內容做逐字稿的整理與分析，逐字稿中紀 錄訪談進行中的每一個細節，包括受訪者姓名、時間、地點、研究者的提問與說明以及受 訪者的回答與意見。並將受訪者所提供的資料或意見進行彙整為附錄，對於受訪者所提供 的個別意見也將做成簡單的摘要。

研究者將上述資料整理後，一一與受訪者進行確認，以確保資料內容無損及原始語 意，若二者有落差時必須再次與受訪者溝通確認，並修正其內容，經雙方確認內容後，已 取得受訪者之受訪同意書，最後再將資料分析出適用於本研究有關「立法院新聞知識管理 系統」建置功能、目的及後續建議之看法。

二、焦點團體的實施

本研究於訪談前先向受訪者說明研究目的及研究內容，研究者將訪談內容大綱以「親 自送達」交給受訪專家，使受訪者對受訪內容先有所瞭解以及準備，以利正式訪談時，對 於被提問時能夠具體回答。

研究者於2013年4月9日邀請受訪者進行訪談，在訪談過程中，研究者也取得受訪者同 意下進行錄音，同時進行筆記，以確保訪談內容的完整性與正確性。本研究針對在場受訪 人進行深度訪談，也開放受訪者臨時的提問與討論，訪談時間將依現場臨場提供資料的內 容量以及臨時狀況而定。

訪談結束後，依現場的紀錄與錄音，將訪談內容做逐字稿的整理與分析，逐字稿中紀 錄訪談進行中的每一個細節，包括在場人員、時間、地點、研究者的提問與說明以及邀請 之受訪者的回答與意見。並將受訪者所提供意見進行彙整為附錄，對於每一位受訪者所提 供的個別意見也將做成簡單的摘要。

研究者將上述資料整理後，一一與受訪者進行確認，以確保資料內容無損及原始語 意，經修正內容經雙方確認內容後，取得受訪者之受訪同意書，最後再將資料分析出適用 於本研究有關立法院國會助理透過「立法院新聞知識管理系統」之「資訊尋求行為」，進 行立委問政「議題管理」之過程與建議。

第六節 訪談內容資料處理與分析

一、訪談內容資料處理

本研究分別以「文獻分析」佐以「深度訪談」及「焦點團體」區分三階段進行：

第一階段：利用相關文獻分析所得資訊，進行立法院「新聞知識管理系統」建置人員 深度訪談，藉以瞭解系統建置過程、預期功能、服務特色與目的。

第二階段：針對立法委員國會辦公室助理實施「焦點團體訪談」，訪談對象為立法院 公費助理與提供委員問政資訊之工作人員，經由焦點團體訪談所得內容，分析立委辦公室 如何利用立法院「新聞知識管理系統」所提供的資訊，進行各項「問政議題管理」的模式。

第三階段：將兩組研究對象所獲得的訪談結果進行比對分析，歸納與解釋決策與實際 作業流程是否符合最初的規畫目標，再以立法委員辦公室使用該系統後所產生的問題，針 對立法院「新聞知識管理系統」管理人員與系統建置人員進行「深度訪談」，以作為本研 究之結論及建議依據。

本研究採用深度訪談為資料整理、資料編碼、資料分析、歸納與解釋，最後採用「編 輯式分析」（editing analysis style）予以分析解釋，使用「編輯式分析」方法時，研究者可 剪截、安排、再安排文本，由詮釋者探尋出和研究問題有意義的類別和關聯。圖3-2 為各 步驟進行方式：

二、深度訪談資料分析

三、焦點團體訪談資料分析

(Democratic Progressive Party)取其Democratic之D開頭。政黨不分區代表取其Party(政黨)之P 開頭。區域立委取其area(區域)之A開頭。因受訪對象無國民黨不分區立委辦公室代表，故

第四章 結果與討論

第一節 立法院「新聞知識管理系統」功能分析

一、立法院「新聞知識管理系統」建置背景

為了提供立委更方便的問政需求，立法院於1986 年開始運用電腦處理新聞資料，最 初的服務是採線上索引檢索，並以縮影方式儲存剪輯內容，此項系統開創了「立法院新 聞資訊服務」先河。隨後於同年利用電腦及微縮設備處理剪報資料，隨即出版第一本新 聞專輯【勞動基準法】。本研究彙整立法院新聞知識管理系統建置時間序，由表4-1 所示，

在1992 年國會圖書館即以新聞影像掃瞄方式，完成立法院新聞系統，提供全院連線查詢 服務。

表4-1 立法院新聞知識管理系統建置時間序

時間 進度

1992 年 以新聞影像掃瞄方式，完成立法院新聞系統，提供全院連線查詢服務。

1996 年 提供單機的影像檢索服務

1999 年 10 月 具多功能的「立法院新聞系統」正式上線供讀者檢索使用，其功能包 括：1.提供立委及主題新聞隨選服務。2.提供線上新聞、全國法政紀要 查詢服務。3.剪報資料全面數位化(提供即時調閱影像服務)。

2000 年 推出線上「每日剪報」服務

2002 年 推動立委個人化新聞服務，亦即每日以即時新聞e-mail 到立委個人信 箱之相關新聞服務。2.將立法新聞專極納入－立法委員問政專輯。

2003 年 結合多年DB 建置經驗與資訊開發科技正式開發「立法院新聞知識管 理系統」，讓立法院正式邁入數位化新聞知識管理服務新里程。

資料來源：本研究整理

在1999 年 10 月，先成立具多功能的「立法院新聞系統」正式上線供讀者檢索使用，

已建置完成；而職到2003 年，立法院結合多年 DB 建置經驗、人工智慧與資訊 科技開發「立法院新聞知識管理系統」開放上線，正式邁入數位化新聞知識管 理服務新里程（LBa-Q2，2013 年 4 月)。

二、立法院「新聞知識管理系統」的設計理念

立法院「新聞知識管理系統」設計理念是以建構新聞知識的 e 化管理，匯聚平面報 紙電子檔，經由系統資料分析、運算及管理，完善的新聞系統功能及服務項目，提供最 迅速、最主動與最完整的新聞資訊及新聞知識服務為其原始設計之考量（見表4-2）。

表4-2 立法院新聞知識管理系統改版說明 序 功能項 說 明

1 最新消息 系統重要訊息以彈出視窗公告 2 線上閱報

每日新聞 新增本系統收錄報紙年限一覽表 新聞提要 原【法政紀要】移至本功能項 一週大事 原【法政紀要】移至本功能項 3 法案追蹤

年度排行 提供2003年-迄今之年度排行，列出前50個熱門法案 法案趨勢圖 提供自行設定日期範圍製作趨勢圖

全球法律資訊網 該網站提供各國立法資訊查詢服務

4 政黨動態 系統預設顯示10個政黨，其他政黨新聞請按更多查詢

5 選情焦點 蒐錄歷年來各類選舉，包括立委選舉、總統選舉及縣市長選舉 之選情報導

6 關鍵詞查詢

查詢效能 新增不限日期查詢，提供更快速的查詢服務

查詢結果展示 查詢結果可依日期、姓名、法案、報紙等分類列出查詢筆數

之功能

資料來源：立法院內部公告之新聞知識管理系統改版說明，2012年10月31日

我在這套系統成立後曾負責接待各界參訪貴賓時提過，立法院新聞知識管

作，結合人工智慧與科技，由各家媒體以電子檔案之方式傳送新聞資料，由系 統自動處理各相關程序，在過程中加以加工、加值、多元生產、廣域消費的處 理原則，使得新聞得以最有效、便捷的方式服務立法院立委、國會助理及立法 院員工（LBa-Q3，2013 年 4 月）。

為使系統建置與操作有一套SOP 程序，立法院國會圖書館設有一套「立法院新聞知 識管理系統建置」需求標準，根據這個標準，立法院「新聞知識管理系統」將系統功能 分為：資料傳輸、管理介面、呈閱作業、報表作業、出版品、系統服務等六大部份。

其中屬於立法院內部作業技術面專業之外，在六大功能中的資料傳輸、管理介面內 容為：

在資料傳輸方面：2002 年，立法院國會圖書館分別與聯合報、聯合晚報、民生報、

經濟日報、星報、中國時報、中時晚報、工商時報、臺灣新聞報、中華日報、民眾日報、

更生日報、臺灣時報等十三家報社簽立新聞原始電子檔採購合約。表4-3 與表 4-4 說明 由於各家報社的原始電子檔檔案存放格式並不一致，且新聞原始電子檔儲存的規格也不 相同，因此需由館內資深專業館員提供科技公司就有關系統針對各家報社原始電子檔儲 存格式分別設計了不同的原始電子檔分析規則。

表4-3 立法院新聞知識管理系統資料內容列表

報紙名稱 剪報影像收錄期 全文(含圖表)資料收錄期 聯合晚報 1987-02-26~2002-10-03 2002-10-04~迄今

自立晚報 1980-01-13~2001-10-02 2007-01-01~迄今 中國時報 1980-01-09~2002-10-03 2002-10-04~迄今

旺報 2013-01-01~迄今

聯合報 1980-01-11~2002-10-03 2002-10-04~迄今 自由時報 1986-10-01~2006-03-04 2006-03-05~迄今 蘋果日報 2003-05-02~2012-04-30 2012-05-01~迄今 工商時報 1994-10-01~2002-10-03 2002-10-04~迄今 經濟日報 1985-11-03~2002-10-03 2002-10-04~迄今

中央社 2003-01-01~迄今

青年日報 1980-01-11~2002-10-29 2002-10-30~迄今 臺灣新生報 1980-01-12~1986-09-30 2004-01-01~迄今

臺灣立報 2004-02-17~迄今

臺灣時報 1986-02-22~2002-12-17 2002-12-17~迄今 中華日報 1980-01-12~2002-11-20 2002-11-21~迄今

民眾日報 1985-07-28~2002-10-03 2002-10-04~2012-01-04 2012-01-05~2012-02-29 2012-03-01~迄今

各報圖表 2003-06-13~迄今

金門日報 2004-01-01~迄今

馬祖日報 2011-01-01~迄今

東方報 2012-04-01~迄今

更生日報 2000-06-01~2013-03-31 2013-04-01~迄今 聯統日報 2004-04-01~

資料來源：本研究整理