立法院「新聞知識管理系統」未來發展建議

一、立法院「新聞知識管理系統」操作功能方面改善建議

立委辦公室受訪者對於立法院「新聞知識管理系統」操作功能方面改善建議包括系 統提供之圖表，因屬於掃描圖檔，除有時會不清晰外，在使用上也不甚方便，建議可以 改善。另外，搜尋系統沒有關聯性或延伸功能。資料畫面之等待時間、資料介面整合與 增加應有再行提升或改善的空間。

目前對於系統之使用與提供之資訊，整體上，在協助委員問政與資訊取得 方面是正面、有幫助的，惟系統提供之圖表，因屬於掃描圖檔，除有時會不清 晰外，在使用上也不甚方便，建議可以改善（DAⅢ-E1-1，2013 年 4 月)。

立法院新聞知識管理系統這一套功能還是有它的侷限性，感覺搜尋系統不 是那麼便利，它頂多是用關鍵字搜尋資料非常豐富，但沒有關聯性或延伸功能，

現在電腦軟體很方便，我覺得關聯性或延伸性的相關議題同時呈現在搜尋資料 裡，會比較讓這套系統感覺到更實用與更完善（DAⅠ-E1-1，2013 年 4 月)。

該系統因蒐集資料數量已達1300 多萬餘筆，故其處理效能例如：資料畫面 之等待時間、資料介面整合與增加應有再行提升或改善的空間（DAⅡ-E1-1，

此外，系統為能讓立委辦公室作業方便，是否可增列區分為新聞報導、圖說、評論(社 論、專論、投書)，這樣即可將新聞報導及評論文章區隔開。

如果能在選框這樣區分，也就是增列一個文稿區別的全部內容，然後這個 全部內容裡面再分為新聞報導、圖說、評論（社論、專論、投書），這樣我們要 找單純新聞報導或全部相關內容、或只想找評論文章就好，找起來就比較方便，

不然有時為了要找幾篇評論做為我們委員論述的參考，每次關鍵字打進去，出 來就一堆混雜著新聞與評論的文稿在裡面，當然評論性文章在整個立法院新聞 知識管理系統是屬於比較少數的文章，這一方面我覺得把它做個區隔出來，會 比較理想（DAⅡ-E1-2，2013 年 4 月)。

二、立法院「新聞知識管理系統」版面方面改善建議

關於「立法新聞知識管理系統」版面內容方面改善建議方面，多數受訪者對於版面 內容的區分都希望能具有區隔專論式文章與新聞報導文章的功能。受訪者建議，深度文 章的論述是立委辦公室助理在撰寫法律案或提案或問政或發佈新聞稿時非常重要的參考 資料，而許多學者專家發表的高見，在「立法新聞知識管理系統」都能找得到，但這套 系統只能key 關鍵字查有關報紙出現的相關資料，所謂相關資料包括新聞、專論、特稿、

評論、社論等等之類的所有文章都會出現，但受訪對象認為，希望有專門的區塊，亦即 將各報有關相關議題的評論或特稿、或社論分門別類在某一個特定區塊，以方便立委辦 公室助理去查閱有關國內報紙對某些特定議題的評論與社論及論述，這樣立委辦公室助 理就可以比較各報、各名家的看法，可以方便立委辦公室助理對相關議題的認知與評斷。

深度文章的論述是我們在撰寫法律案或提案或問政或發佈新聞稿時非常重 要的參考資料，而許多學者專家發表的高見，在我們這套立法院新聞知識管理 系統都能找得到，但這套系統只能key 關鍵字查有關報紙出現的相關資料，我

特稿、或社論分門別類在某一個特定區塊，以方便我們去查比如說國民年金所 有有關國內報紙對這個議題的評論與社論及論述，這樣我們就可以比較各報、

各名家的看法，可以大大方便我們對相關議題的認知與評斷（DAⅡ-E2-1，2013 年4 月)。

儘管「立法新聞知識管理系統」雖列有各報社論、專題論壇、熱門關鍵字、焦點話 題、熱門專輯，顯見立法院國會圖書館也注意到這個深度論述的區塊很符合立法委員辦 公室的需求，但深入到這些區塊去查，各報社論是把當天各報社論整理成一個區塊而已，

專題論壇其實裡面光是一項什麼「星期專訪」就佔了該區塊很多內容，但那個不是立委 辦公室助理想要的。

比較需要的區塊依據受訪者建議是，比如年金問題，可以蒐集所有有關年金問題在 報紙上發表的專論及社論、投書或特稿之類的整理成一個檔案夾，「專題論壇」裡都是專 論、社論、特稿等非新聞報導的資料，如此即可篩選掉其他非關專論的報導性年金資料，

而只專門呈現立委辦公室所想要的專論文章。如果上述建議獲得接受且可區隔後，對立 委辦公室在進行問政資料的查詢或提供給委員參考的深度及廣度方面，將會更有利於立 委辦公室的作業。

比如是年金問題，可以蒐集所有有關年金問題在報紙上發表的專論及社 論、投書或特稿之類的整理成一個檔案夾，「專題論壇」裡都是專論、社論、特 稿等非新聞報導的資料，這樣就可以篩選掉太多看也看不完的報導性年金資 料，而只專門呈現我們想要的專論文章。那個焦點話題、熱門專輯裡面的東西 也很雜，不是我剛剛說的那種專門整理出專題式專論供我們查閱的功能，我覺 得這個需要再加強。因為這些專題性專論區塊如果成立起來，對我們在進行問 政資料的查詢或我們可以提供給委員參考的深度及廣度方面，將會更有利於我 們的作業（DAⅠ-E2-1，2013 年 4 月)。

三、「立法新聞知識管理系統」資料是否齊全方面改善建議

而關於「立法新聞知識管理系統」資料是否齊全方面有何改善建議。這部份，受訪 者討論比較熱烈、建議也更多，諸如有受訪者希望應該加強國內重要政經雜誌所報導的 政經評論及政經報導文章，其理由是，立法院需要更深度的議提探討資料可供查閱，因 為有些報紙報導的比較沒深度或不像調查報導那麼詳盡，加進國內重要政經雜誌所報導 的政經評論及政經報導文章，正可補這一塊的不足。

我覺得應該加強國內重要政經雜誌所報導的政經評論及政經報導文章，其 他什麼影劇、生活等軟性的文章倒不必，因為我們立法院需要更深度的議提探 討資料可供查閱，如果拿不到電子檔，用像以前剪報資料檔也可，但最好是電 子檔，做像立法院新聞知識管理系統資料庫那樣，畢竟我們立法院需要深度的 評論及資料來源，因為有些報紙報導的比較沒深度或不像調查報導那麼詳盡，

如果這方面能夠加強，那就更完整了（DAⅠ-E3-1，2013 年 4 月)。

亦有受訪者建議，可試行增加提供美歐日重要媒體當日重大頭條新聞之中文摘要，

例如紐約時報、華爾街日報、華盛頓郵報、前鋒論壇報、泰晤士報、讀賣新聞、產經新 聞、曼谷郵報等，以因應立法院有外交國防委員會立委問政之需求。

我覺得可試行增加提供美歐日重要媒體當日重大頭條新聞之中文摘要，例 如紐約時報、華爾街日報、華盛頓郵報、前鋒論壇報、泰晤士報、讀賣新聞、

產經新聞、曼谷郵報等，那因為立法院有外交國防委員會，因為國內報紙對於 國際消息比較不是那麼重視，我總覺得每次外交委員會質詢時，立委們問的問 題都是局限在國內事務，但我常發覺，許多國外發生的案例也跟臺灣多少點關 聯、或可以做為我們詢問外交部立場的資訊，但這部份包括臺灣的媒體、網路，

在在都顯得漠不關心及略顯不足（DAⅡ-E3-1，2013 年 4 月)。

更有受訪者認為，為增加立委曝光度與見報率，「立法新聞知識管理系統」應該增列 國內知名電子報做為納入系統資料檢索媒體之一。受訪者提此建議之理由為，對於立委 見報率，現在只有表列這十幾家報紙，但許多委員的名字及文章或回應或法案提案常在 部份重要政經雜誌或目前點閱率比國內所有閱報率高的ETToday、NowNews、NewTalk 等電子報見報。但有些在網路上看到網友討論委員的質詢內容，這些內容有些並未見諸 報端，卻在電子報刊登引起討論。

對於見報率，我們現在只有表列這十幾家報紙，但許多委員的名字及文章 或回應或法案提案常在部份重要政經雜誌或目前點閱率比國內所有閱報率高的 ETToday、NowNews、NewTalk 等電子報見報。我們通常可以看到網路上熱情 討論我們委員的質詢內容，但這些內容不見諸報端，卻在電子報刊登引起討論

（DAⅡ-E3-2，2013 年 4 月)。

受訪者也提及數位匯流的問題，因為純報紙的見報認定已經過時了，雜誌的刊登立 委的消息與文章，與奇摩、Google 等入口網站合作的重要網路媒體之立委問政訊息曝光 狀況，在目前數位匯流發展的前提下，尤其現在臉書等對訊息流通非常快速且相關媒體 報導的訊息常被分享的前提下，既然「立法院新聞知識管理系統」是因依靠取得媒體電 子檔及透過新聞網路化資源的整合而興起的管理系統，因此同樣是網路新聞資源，他們 建議，「立法院新聞知識管理系統」不能對這些電子報的功能視而不見。

我覺得，純報紙的見報認定已經過時了，雜誌的刊登立委的消息與文章，

與奇摩、Google 等入口網站合作的重要網路媒體之立委問政訊息曝光狀況，在 目前數位匯流發展的前提下，尤其現在臉書等對訊息流通非常快速且相關媒體 報導的訊息常被分享的前提下，既然「立法院新聞知識管理系統」是因依靠取

與奇摩、Google 等入口網站合作的重要網路媒體之立委問政訊息曝光狀況，在 目前數位匯流發展的前提下，尤其現在臉書等對訊息流通非常快速且相關媒體 報導的訊息常被分享的前提下，既然「立法院新聞知識管理系統」是因依靠取