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第一章 緒論

第三節 研究個案

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言,多注重於醫療品質與新聞報導所塑造之形象,而醫療新聞主要在報導框架之 研究,尚未有涉足社群媒體角度相關探討,在過去對於組織聲譽的研究,亦未有 分析醫療機構先例。

第三節 研究個案

一、臺大醫院歷史背景

全台目前共有 19 間醫學中心,在《遠見雜誌》於 2017 年 2 月到 4 月所進行 的問卷調查中(全台 19 縣市有效問卷達 1 萬 3,000 多份),民眾票選最佳醫學中 心由臺大醫院奪冠(得票高達 37.7%),同時也是盈餘最高的醫院(2015 年整體 盈餘達新台幣 20.84 億元)。

圖 1、全台民眾票選最佳醫學中心

資料來源:《遠見雜誌》2017 年 7 月 373 期

民眾票選出的前五大醫學中心,與申請健保給付、醫院收入之順序相近,床 位數都超過 2,000、3,000 床,擁有新穎的醫療儀器設備,醫院規模較大,容易吸 引病人。臺大醫院是在日治初期(1895 年)創建的公立醫院,也是台灣第一所

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提供西式醫療服務的政府醫療機構,除了位於台北市中山南路的總院區之外,配 合政策發展,接收多家公立的區域、地區醫院為分院,在雲林、北護、金山、新 竹、竹東擁有分支院區,為衛生福利部最高評級的「醫學中心」醫院之一,創院 已 125 年的臺大醫院,在教學、研究、服務等核心任務都有豐碩的表現,獲得多 項國家生技獎金銀獎、健康醫院認證、醫療品質獎、國家品質標章等國家級獎項 的肯定,亦受國際肯定而享負盛名。臺大醫院的口碑與名醫效應,長久以來成為 病人的就醫首選醫院。

依據新聞報導資料,臺大醫院曾經發生數起指標性醫療事故,在 2008 年 12 月 17 日發生手術房火警,因未能於第一時間進行疏散,導致一名手術中病患不 治、11 名醫護人員嗆傷,後由當時的王明鉅副院長整修手術房,加強醫院環境 安全要求。2011 年 HIV 陽性器官捐贈案,臺大醫院在 8 月 27 日主動公布移植愛 滋病患器官至其他 5 名病患之醫療事故,最後由器官移植小組負責人柯文哲醫師 擔任政治責任而辭職。2018 年 6 月爆發加護病房洗腎機接錯管線的新聞,各大 新聞媒體大篇幅報導該院醫療疏失事件,使得單一議題在媒體重要時段與版面大 量曝光,激起社會大眾的高度關注,臺大醫院也因此蒙上負面觀感,除了對醫院 的形象嚴重受損,更易引起輿論與就醫病人產生不信任。

二、臺大醫院洗腎機接錯管線事件

臺大醫院於 2018 年 6 月 23 日,傳出加護病房洗腎管路接錯事件,一名護理 師於 5 月 25 日、26 日疑似因為洗腎機器接管入口附近標示不清,導致床位醫護 人員接錯洗腎管線,將原本應該接在 RO 逆滲透水的孔洞,誤接了一般的自來水,

此疏失影響 6 名病人,其中 2 人在數天之後死亡,院方在發生後經細菌培養初步 判斷,死亡原因應和接錯管路無關。《聯合報》2018 年 6 月 24 日的報導中採訪 台灣腎臟醫學會理事長盧國城,盧理事長指出,國內不曾聽聞過洗腎接錯管路疏 失,一般洗腎中心管路都是固定的,民眾無須擔心;報導中也點出,「這可能是

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台灣第一次因醫護人員裝錯血液透析管路,導致洗腎患者誤用未經過濾及處理的 透析液,疑似引發致死個案的重大醫療疏失」。

表 1、臺大醫院「洗腎接錯管」事件表

資料來源:本研究整理

《三立新聞網》在 2018 年 6 月 24 日的報導中採訪衛福部醫事司長石崇良,

石崇良表示「如果調查顯示,醫療機構有明顯管理疏失,造成病人傷亡的話,會 依照《醫療法》118 條,可處以 10 萬元以上、50 萬元以下罰鍰,情節嚴重也可 以給予停業處分」。臺大醫院發言人王亭貴於 2018 年 6 月 26 日的記者會中說明 事件發生原因,已將全院洗腎接頭更換為防錯裝置,並由護理部副主任林綉珠澄 清護理師無過勞問題,會中醫院主管更隆重向社會大眾鞠躬道歉。

從 Coombs(2006)的危機情境及回應策略來看臺大醫院加護病房接錯管線 的醫療疏失,在危機情境上屬「可預防型」,醫院責任歸因高,在回應策略上應 即時選擇以「重建性策略」溝通,以降低公眾對危機的感知,但臺大醫院在發現 此項疏失之時,依院內異常事件通報流程與檢討回應,經媒體公開報導,臺大醫 院雖有在發表聲明中表示歉意,但此人為疏失受到主管機關矚目及社會大眾的檢 視,臺大醫院最後召開記者會再次正式道歉,事件之危機情境分述如下:

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(一) 危機醞釀期:

臺大醫院於 2018 年 5 月 25 日發生國內罕見的血液透析管路接錯 的重大醫療疏失,5 月 25 日當天,其中 1 位洗腎病人跨班至小夜班透 析結束,下一班護理師於收血時發現,原應接至 RO 出水口的管路被 接到自來水出口,共有 6 名加護病房洗腎患者受到影響,其中 1 人在 事件發生後數天死亡。本次疏失係因洗腎機器接管入口附近標示不清,

致床位醫護人員接錯洗腎管線。

(二) 危機爆發期:

事件發生後,於 2018 年 6 月 23 日經媒體披露,臺大醫院表示「醫 院已在第一時間即確實完成檢討並徹底改正系統性流程及設備改善,

由於護理人員接錯管線屬實,同時亦主動跟家屬說明表達歉意,會秉 持實事求是精神驗證。」「院方進行 6 位病人的血液及管路細菌培養,

監控一周後未發現細菌感染,因此研判該名重症患者死亡原因與接錯 管路之間無明顯因果關係,而是病人本身的重症惡化。」聲明中提到

「護理人員接錯管線」,已有推諉責任的意涵,且「重症患者死亡原因 與接錯管路之間無明顯因果關係」亦否認接錯管線與病人死亡的關聯,

溝通策略並未發揮正向效力,引發主管機關的關切與社會大眾的究責 討論。

(三) 危機擴散期:

2018 年 6 月 24 日到 6 月 25 日間,臺大醫院面對衛福部醫事司對 於「未通報」的質疑,發言人的回應重點在於「院內已以異常事件處 理原則辦理」,故未通報此次病人安全異常事件,臺大醫院以「合適的 理由」回應主管機關,但衛生福利部則表示將修法要求臺大醫院通報,

並且調查是否有院方管理疏失疑慮,顯現中央積極介入、為公眾執行 監管角色。

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(四) 危機處理期:

臺大醫院終在 2018 年 6 月 26 日於該醫院網站發表聲明,並召開 記者會正式道歉,表達醫院願承擔責任、尋求公眾的原諒。聲明裡更 是再次向病人與家屬表達深切的歉意,並誠摯表達醫院在過程中深刻 體認全國社會對於臺大醫院的深切期待,各項作為不僅需符合法令規 定,更應該做到更好。並加重承諾「時刻砥礪在心,努力做到。」平 息事件的新聞媒體報導。

有鑑於醫療院所醫病關係與危機溝通的重要,本研究欲以臺大醫 院洗腎接錯管線一案(以下簡稱「洗腎接錯管」)為例,探討醫療機構 績效歷史及先前聲譽在危機管理中之光環效應,從重大醫療疏失事件 的新聞媒體之報導框架,及社群平台新聞粉絲專頁之粉絲回應內容,

分析績效歷史卓著的醫療機構在發生重大醫療疏失的過程中,其組織 聲望呈現的樣貌,並探討組織聲望的可能影響。

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l C h engchi U ni ve rs it y 第二章 文獻探討

第一節 醫院公關實務與研究

商業環境中,企業聲望與品牌形象已成為企業最有價值的資產,余坤東(2008)

指出,不利於公司形象的作為,均將造成企業巨大的損失與無法估計的傷害;企 業聲望與品牌形象,不僅可以增加企業的市場價值,也能夠博得消費者的青睞,

更對企業獲利有顯著貢獻。醫院經營與一般企業同樣需要建立品牌形象,

Hirschman(1980)將醫院形象定義為三個層次,第一是主觀與多面向的屬性,

諸如醫療照護品質、醫師品質;第二是客觀與容易測量的,如便利性、醫療專業 技術及員工親和力;第三則是具體與可直接測量的,如病人數、等候時間、醫院 距離住家遠近等。醫院品牌所指為「醫院形象與醫病關係品質」,醫院形象是民 眾對醫院所認知到的信念、想法及印象之總和(Kotler P, Clarke R, 1987);醫院 形象也是多面向的,亦是病人對於醫院所提供服務之優、缺點等整體印象(Javalgi RGT, Whipple MK, McManamon, Edick, 1992)。不同於企業的商業服務與商品販 售,醫院以醫療專業、視病猶親的態度讓民眾信任,為多重大眾提供醫療服務,

並具有教學、研究等多重目標,在現今健保體制裡,醫療經營環境競爭激烈,為 使永續經營,須維持正面形象。

醫院聲譽是來自社會大眾對醫院形象認知後,彼此間口耳、文字相傳的評價

(陳楚杰,2003),醫院聲譽對思考、關聯經驗及信任皆有影響(林淑瓊,2008)。

對於醫院形象之塑造與維護,周恬弘(2018)認為,嚴格來說,醫療照護不能與 一般的商業服務等同看待,而是有特殊使命與價值的服務活動。多數企業編列廣 告行銷預算、營造企業形象,由於醫院受《醫療法》、《醫療法施行細則》的規範,

在醫療行銷方面有諸多限制,對此,周恬弘(2019)認為,良好的醫病關係與口 碑是最佳「活廣告」。口碑傳播基本上不具有商業性質,和傳統廣告相比,不僅 具有相對較高的價值,也較能取信於訊息接收者,進而形成正面的信念與認知

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(Brown, Broderick & Lee, 2007)。醫院的公共關係日益重要,而公共關係指醫院 對外界與對內部員工的關係(Marken, 1995),醫院多以設立公共關係部門,維繫 對外界社會大眾、新聞媒體間的關係,以及對內部員工的關係。

醫院的公共關係範疇包括醫病關係、員工關係、媒體關係、社區關係、政府 關係、供應商關係與危機公關等(陳楚杰,2003),因受限於《醫療法》「醫療廣 告」專章的條文,不僅針對廣告內容與方式有一定的限制,如要透過醫療廣告招 徠病人和醫療業務,也有嚴謹的規範,因此醫院的廣告多為政策宣導,曝光的方

醫院的公共關係範疇包括醫病關係、員工關係、媒體關係、社區關係、政府 關係、供應商關係與危機公關等(陳楚杰,2003),因受限於《醫療法》「醫療廣 告」專章的條文,不僅針對廣告內容與方式有一定的限制,如要透過醫療廣告招 徠病人和醫療業務,也有嚴謹的規範,因此醫院的廣告多為政策宣導,曝光的方