第四章 深度訪談結果與分析
第三節 深度訪談資料交叉分析
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第三節 深度訪談資料交叉分析
本節針對訪問的國道公路警察局6位首長（主管）級警 官及國道公路警察隊6位基層員警所受訪回答之資料進行交 叉分析整理，以探究其共同性及差異性。
壹、專業角色與功能 一、共同性部分
（一）以第二章文獻探討中顧里（Cooley）的「鏡我」概念 和米德（Mead）的「自我」的概念，來探討是否清楚 定位其專業角色，分別訪談自我及他人對國道公路警 察一般性印象，獲致認同國道公路警察係屬於交通專 業警察，亦普遍認為國道公路警察有別於一般交通警 察，重點工作在於高速公路行車秩序維護及交通事故 防制。雙方對角色的認知與定位亦符合人類學家林頓
（Ralph Linton）認為角色基本上是一種規定的和靜 態的行為期望。
（二）接受訪談的6位首長（主管）普遍認為國道公路警察 任務應著重於交通執法工作，以維護公路交通秩序安 全與順暢，保護公路交通安全、防止公路交通危害，
其與接受訪談的6位基層員警認為最重要的工作是交 通事故防制與處理及維護行車秩序與安全，兩者之間 互相契合，心存服務大眾的責任感與承諾感，均能體 認其所肩負的社會責任與功能。
二、差異性部分
（一）接受訪談的6位首長（主管）對國道公路警察最重要
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的工作認為是交通執法工作（C1、C2、C4、C5）、交 通事故處理工作（C6）及維護行車安全與秩序（C3）。
接受訪談的6位基層員警對國道公路警察最重要的工 作認為是交通事故防制與處理工作（S1、S2、S4、S5）
及維護行車秩序與安全（S2、S3、S5、S6）。
（二）分析兩者有次序上的差異，顯見規劃管理者與實際執 行者因職務不同而有些許認知差異，惟深入探究上述 工作所欲發揮之功能，可以發現其以交通執法手段來 維護行車秩序與安全，防制交通事故的本質與達到安 全、順暢之目標應是一致相同。
貳、專業化形成 一、共同性部分
（一）大致認為專業化過程受到外在環境因素影響，最主要 是政治環境因素，環境愈趨複雜、民意愈趨高漲，而 交通執法環境及取締手段一再被限縮，嚴重影響交通 警察執法的專業性。專業者的權威應廣泛為社會所承 認，如此從事工作，才不致受外在因素打擾。
（二）分析兩個層級人員工作者間，應有共同的文化意識型 態，渠等說法均能表示傳統警察行為、工作特性與警 察文化等因素，確實深深影響其專業性的發展。
（三）接受訪談的6位首長（主管）大致認為普遍辦理各類 講習及教育訓練是提升國道公路警察人員素質的主要 做法。與基層員警表示機關對於提升人員專業素養的 教育訓練係採取辦理講習或常年訓練的方式相同。
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（四）在交通專業措施或制度方面，其中「交通事故處理人 員證照制度」獲一致認同，因為從事這職業須經過某 種資格或條件的鑑定程序，專業能力必須經過測驗，
而專業人員的資格應有設限。另外，「特殊服制」亦 獲多數贊成，至於成立「交通事故專責處理小組」也 得到一致反對之共識。
二、差異性部分
（一）專業化過程的目標方面，期望國道公路警察人員都能 具備專業的知識與技能、培養專業倫理及深具專業責 任，以達到公路警察執法的目標。接受訪談的基層員 警普遍認為國道公路警察專業程度不足，仍有許多加 強的空間。
（二）提升人員專業素質方面，基層員警普遍認為教育訓練 不足，需加強辦理部分有：養成及在職教育訓練、強 化交通事故處理實務訓練、執法裝備器材操作訓練、
交通事故處理及執法專業認證資格等訓練講習。基於 專門的知識和訓練的權威性，方能獲得社會及顧客認 同，以符合民眾對於國道警察專業之期望。
（三）交通專業措施或制度方面，成立諸如交通事故處理指 導小組、交通事故鑑識小組、交通事故偵查小組、交 通宣導小組等僅於首長（主管）層級被提及，基層員 警部分均未提起或表示意見。
參、執法策略 一、共同性部分
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（一）均能以「問題建構」觀點，診斷出高速公路安全維護 事項在執法層面存在的問題，並分別提出個人見解與 對策。
（二）受訪基層員警多數認同「強力執法」是有效維護行車 安全之不二法寶，與規劃管理階層所研擬交通執法及 安全對策，多數均以交通執法作為為主，輔以交通工 程改善、交通安全宣導等措施能相呼應。
二、差異性部分
（一）受訪的首長（主管）層級均較能清楚診斷高速公路「執 法面」存在的問題，並瞭解如何藉由肇事或違規資料 的統計分析，歸納出需要加強執法的地點與時段，機 動化的警力分配與彈性調度，研擬交通執法策略。基 層員警僅較強調嚴正交通執法－即加強違規取締，這 也無可厚非，畢竟一邊是規劃管理階層，一邊是實務 執行階層，皆無礙其專業性考量。
（二）管理階層會依據高速公路交通事故的統計數據資料，
分析檢討交通事故整體概況、趨勢及交通安全現況，
作為研擬交通執法及安全對策之參考。基層員警喜好 採「重點式執法」為主，一般性「常態性執法」為輔，
加強取締嚴重性或惡性交通違規，以爭取個人績效。
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l C h engchi U ni ve rs it y 第五章 結論
本章依據文獻探討、參與觀察及深度訪談所得資料之整 理分析結果，歸納說明本研究之發現與建議，以供作警政機 關之參考。
第一節 研究發現
國道公路警察局管轄的道路具有快速、封閉、線形等特 性，其交通特性與一般都會區或鄉鎮市區道路非常不同，致 使警察事項之執行與辦理，均具差異性。本研究以「專業角 色」、「專業功能」、「專業化形成」、「執法策略」等為 主要面向實施深度訪談，探討國道公路警察人員的專業角色 與功能，就本研究目的及各章節的研究發現，並因應國道公 路警察人員未來取向及專業面予以回應如下：
壹、國道公路警察的角色定位認知清楚
國道公路警察人員對其專業角色的認知與定位，清楚認 同國道公路警察係屬於交通專業警察，有別於一般交通警 察，重點在於高速公路行車秩序與安全維護及交通事故防制 與處理工作。研究分析發現國道公路警察高層與基層員警兩 個層級人員均能清楚國道公路警察在高速公路安全維護管 理的角色定位，其定位以交通專業為導向，為專業交通警 察。符合國道公路警察局對於所屬警察人員的期許，係朝向 持續專業化發展，針對交通專業知識與技能加強訓練，統合 教育、執法及工程理念，使其運用於執法環境內，提升交通 警察執法與服務品質，以確保民眾生命財產之安全。角色的 認知與定位亦符合人類學家林頓（Ralph Linton）認為角色基
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本上是一種規定的和靜態的行為期望。
貳、國道公路警察的功能取向符合專業性
研究發現在專業功能取向方面，國道公路警察高層認為 其任務與功能著重於交通執法工作，以維護公路交通秩序安 全與順暢，保護公路交通安全、防止公路交通危害；基層員 警認為最重要的工作是交通事故防制與處理及維護行車秩 序與安全。規劃管理者（警察高層）與實際執行者（基層員 警）或因職務不同而有些許認知差異，惟深入探究渠等工作 所欲發揮之功能，不難發現其以交通執法手段來維護行車秩 序與安全，防制交通事故的本質與達到安全、順暢之目標應 無二致。兩者之間彼此互相契合，均能心存服務大眾的責任 感與承諾感，深刻體認其所肩負的社會責任與功能，亦期許 國道公路警察能真正具有專業價值，發揮其在高速公路安全 維護管理的功能。
參、透過專業化形成過程達到其專業角色與發揮專業功能 一、本研究於第二章文獻探討文中提及，一門職業要成為專
業則需經過專業化的過程，而專業化是指達成專業的方 法。文中並認為專業化必須涵蓋Benveniste所提出的六大 要素：（一）使用技巧是基於特殊的科技知識。（二）
必須具有高等的教育程度或訓練資格。（三）專業能力 必須經過測驗，專業人員的資格有設限。（四）有專業 團體的存在。（五）有專業倫理與行為規範。（六）心 存服務大眾的責任感與承諾感。由於Benveniste所主張的 要素同時包含：專業知能、專業倫理及專業責任等專業
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化之重要意涵。因此，國道公路警察是否為「專業」的 評價？不僅應視其對社會的功能，有無一定的價值；同 時亦需考慮能否為公眾所承認接受。
二、在專業化的目標方面，研究分析發現國道公路警察規劃 管理者（警察高層）期望國道公路警察人員都能具備專 業的知識與技能、培養專業倫理及深具專業責任，以達 到公路警察執法的目標－「安全與順暢」。
三、在專業化執行策略方面，運用現代化專業性科技執法器 材，辦理交通執法專業訓練相關課程，以強化員警專業 性執法知識與技能；其次，建立一套處理交通事故之標 準作業程序（SOP），強化交通事故處理實務專業訓練，
輔以專業證照制度之實施，提升處理交通事故之效率與 專業，並藉由交通事故資料分析系統，配合交通執法科 技化，有效維護國道公路交通安全，藉以提升國道公路 警察之專業性形象。
四、在提升人員專業素質方面，規劃管理者（警察高層）認 為普遍辦理各類講習及教育訓練是提升國道公路警察 人員素質的主要做法。然而，實際執行者（基層員警）
四、在提升人員專業素質方面，規劃管理者（警察高層）認 為普遍辦理各類講習及教育訓練是提升國道公路警察 人員素質的主要做法。然而，實際執行者（基層員警）