研究動機

第一章、緒論 

第一節      研究動機 

在 2008 年的 5 月，因為校長的牽引¹，因緣際會下，參與了金錦社區所主辦 的「桐花祭」活動，同時也有幸成為工作人員之一，透過這個活動，讓筆者對金 錦社區有了初步認識。從小到大，對於金錦社區的了解，只知道這個地方是位在 筆者故鄉--關西的一個里(而且只聽過錦山里，對金山里這個名稱一直到這次辦 活動才知道)，老一輩的都稱這個地方為『mau fu duk』，也就是『馬武督』²。 在這為期兩天的桐花祭活動中，有祭山神儀式(以全頭豬來祭拜)，登山健行 賞桐活動，以及夜間的賞螢活動，當然也少不了熱鬧繽紛的客家歌舞表演以及比 較創新的「桐」玩闖關(有「桐」葉拓、尋「桐」子、「桐」玩製作等活動)，還 有可以填飽肚子的「賜」 (四)福餐³。在馬武督這個偏遠的山區，平日是寧靜的，

這兩天因為辦桐花祭的活動，讓整個社區動起來，外來遊客也不少，大家都對這 個活動給予高度的肯定，也讓金錦的知名度打開了。

活動結束後和校長閒聊，原以為校長辦完這個活動，可以鬆一口氣，稍事休 息，再策劃下一次的活動，沒想到卻聽到校長長嘆一口氣，接著以頗為無奈的語 氣道出：寫計畫、做事是沒關係，因為這些我們都很有經驗了，最怕做了還得不 到旁人的肯定，反而反過來質疑你所做的事之正當性、公平性，聽了真是令人心 灰意冷····。校長的一席話，顛覆筆者對金錦地區居民間互動的印象，因為在活 動期間，筆者所眼見的都是忙進忙出的工作人員和絡繹不絕的遊客，彼此都熱情 有活力，展現出客家人有禮好客的一面和台灣觀光的活絡，並沒感受到任何不和 的氣氛呀！校長說筆者看到的都是表面的假象，其實金錦內部的問題很多，初到

1 當時筆者服務學校的江校長同時也是新竹縣關西鎮金錦社區發展協會的總幹事。

2「馬武督」是錦山在日據時的舊地名，「武督」是泰雅語，意思是「人員物資匯集處」。 相關資

訊見 http://www.kuanhsi.gov.tw/kuanhsi_badge.asp?F1_id=002

3 【賜】 (四)福餐即客家菜的四炆四炒中取四種菜組合而成的，有焢肉、筍乾、酸菜、客家小

炒等菜色，合裝在一個陶瓷大碗公中。

2

的外人是很難發現的，聽校長這麼說，讓筆者很納悶，同是客家人，應該像兄弟 般有著良好互動的金山、錦山二里居民，到底為了什麼事要起內鬨，兄弟鬩牆，

互相爭執呢？這也引起我想深入研究金錦社區的興趣。

從前述事件中，筆者發現村里長的角色與行事風格間接影響到村里與社區的 相處模式，連帶也影響了居民參與社區事務的興趣。在一個看似蓬勃發展、活動 頻繁的金錦社區中，似乎有很多不同的力量互相牽制著，而這些力量是否對社區 發展有影響呢？因此筆者就嘗試去尋找相關文獻資料，試圖找出金錦社區發展的 脈絡何在？此外，筆者認為社區營造在本研究中是一個重要的概念，而社區營造 又是如何從台灣生根、發展，甚至帶動尚未被社區營造所洗禮過的社區居民走入 已經漸漸步入穩定營造中社區的呢？

金錦社區的地理範圍包含了關西鎮金山和錦山兩個里，因為社區的地理範 圍、資源取得、服務對象及參與者包含金山錦山兩里，所以村里和社區的組織是 密不可分的，兩者之間往來互動頻繁，因此探討村里與社區間的互動議題在本研 究中也是另一個重點。

在台灣目前最基層的地方行政編組為村里，村里是政治性行政單位，其形式 是依地方制度法或其他子法辦理，這與社區發展協會是依人民團體法來辦理，屬 社政體系是不同的；事實上，村里與社區組織是有不同的任務，村里的任務乃界 定在基層行政服務並且做為里民與鄉鎮市區公所等上級政府的溝通橋樑；而社區 則辦理文化性、休閒性、心靈性、教育性等活動；但此兩種組織的活動範圍與參 與人員常有重疊現象，也因為村里與社區的組織編制設計，形成地方基層制度雙 頭馬車之現象（陳男進，2003；蔡甫欣，2005）。若村里長與社區發展協會理事 長為同一人或理念相同者，則對此雙頭馬車有加分效果，可並駕齊驅，共造雙贏 局面。反之，若村里與社區各有不同的領導者，各立山頭，互動不良時，則易造 成村里與社區二者之間意見相歧，爭執不斷，無法造福鄉里（關智宇，1998）。

社區發展與村里組織功能問題層出不窮，常因相互競爭或合作上之利弊而無 法產生良性互動，學者江大樹認為村里長通常乃是地方公共事務運作核心人物，

其領導角色與推動力量是個關鍵。他提出村里長角色在 921 震災社區重建中扮

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演三種不同模式分別如下：

一、村里長與社區發展協會理事長為同一人，在社區事務推動上沒有彼此牽制的 問題。

二、村里長與社區發展協會理事長雖為不同人，但彼此採合作方式，共同推動社 區重建工作。

三、村里長與社區發展協會為不同人，雙方處於衝突甚至對立情況（江大樹，

2002）。

在探索金錦社區的初步田野調查時，正逢金錦義民廟的90週年慶，所以筆者 也實地參與其活動，在參與活動中筆者發現金山里和錦山里雖屬地方自治上不同 的行政區域，但因為義民信仰，讓這兩個里同屬一個祭祀圈，從田野觀察中筆者 發現金錦義民廟在金錦社區居民生活中似乎佔有非常重要的地位，所以有關義民 廟的活動，不管是慣例的輪值奉飯或每年的中元普渡輪值，甚至是特別的活動如 金錦義民廟90週年慶典等，金山錦山兩里的居民都不分你我，沒有界線的熱衷於 義民廟的事務。

表1.1金錦義民廟98年度委員隸屬里別表

職稱 姓名 里別

榮譽主委 蘇東貴 錦山里

主任委員 張貴華 錦山里

委員 徐聰明 錦山里

委員 羅仕琦 錦山里

委員 張展財 錦山里

委員 張錦秀 錦山里

委員 趙萬寶 錦山里

委員 李鴻欽 錦山里

委員 徐漢文 錦山里

監事 陳國雄 錦山里

監事 彭少霖 錦山里

總幹事 王富亮 金山里

常務監事 陳田統 金山里

會計 高阿素 金山里

委員 范光榮 金山里

委員 吳家增 金山里

委員 朱錦雲 金山里

4

5

理事 蘇東貴 錦山里 ˇ

理事 郭靜嬌 錦山里

理事 涂錦松 錦山里

理事 張錦秀 錦山里 ˇ

理事 陳國雄 錦山里 ˇ

常務監事 趙萬寶 錦山里 ˇ

監事 彭少霖 錦山里 ˇ

監事 李鴻欽 錦山里 ˇ

合計金山里、錦山里各11人，共22人，其中有11人同時也擔任金錦義民廟管理 委員。

資料來源：金錦社區發展協會及金錦義民廟，經筆者整理。

從表1.1義民廟的委員隸屬里別表及表1.2金錦義民廟九十七年慶讚中元金 山錦山里緣金表可以說明兩里里民對義民廟活動參與的熱誠是不分里別，出錢出 力出時間都不以為苦的；這和兩里里民在參與社區事務的態度與參與意願上似乎 有出入（表1.3）。但很特別的是，在筆者的田野調查中，發現金錦義民廟的管 理委員會的委員和金錦社區發展協會的社區理事和監事人員名單中有多人是重 複的（見表1.1，1.4）。

金錦義民廟是金錦地區唯一大型的宗教廟宇，在台灣宗教可說是人民精神 寄託的主要來源，綜觀以上田野資料，可得知金錦義民廟所辦的活動比起社區發 展協會所辦的活動，似乎能吸引較多的居民來參與，這也引起筆者研究的動機，

想找出其差異到底為何？