研究動機與問題意識

原住民族不論是政治、社會、經濟之地位，以及生活的品質，相對於一般社 會都處於低落，乃大眾所共識。部落人口的外流及經濟的弱化情形，吾人可以從 近年來政府的政策中可見其端倪。自 1960 年代國家整體進行工業化之際，阿美 人為追求更好的生活及未來，乃紛紛由原居地遷移至都市工作；此一現象應是導 致部落人口外流，經濟更為蕭條的歷史背景及真正原因（黃宣衛、蔡政良，2008）。

其次，在所謂的「開發」過程中，漢人挾其人口及其生產上的優勢，使得原 住民族在自己的土地上逐漸被邊陲化。因此，面對漢人墾殖社會四百年來的侵 蝕，原住民族不只是政治上的弱勢族群，更是經濟、文化及社會層面的被支配者；

同時又在資本主義貨幣經濟的操作下，更無法逃過破產的命運，經濟持續弱化下 去（施正鋒，2007）。近年來，在政府政策的引導下，觀光客開始行走於部落山 水之間，似乎已經看到了一絲絲的曙光。然，颱風一來必生「土石流」的慘況來 看，其成因係肇於對自然環境的大肆「開發」，所產生的後果。因此，也讓各界 對於「開發」是否過度，發展觀光是否一定得破壞自然環境，開始有了不同的思

3如：開發阿里山森林遊樂區之 BOT 案、日月潭觀光度假大飯店之 BOT 案等，都與原住民族（鄒、

邵族）的土地與生存發展有關，目前尚無妥善的解決方案。

考，並且進行相關問題的研究與探討。

政府為了發展部落的經濟，以及提升原住民的生活品質，近 20 餘年來以「社 區營造」與文化復振的政策，開發了許多新的觀光景點，並發展出不同的觀光活 動類型。比如：臺東縣鹿野鄉永安社區的「生態觀光」，就是由農委會所輔導成 功的案例（富麗農村計畫），另有卑南鄉東興社區（達魯瑪克部落）的「部落觀 光」，乃由文建會在「社區營造計畫」政策下所形成的。同樣地，刺桐部落也在 政府相關政策的引導下，開始了新產業的發展與嘗試，2008 年在臺東大學的「培 力」⁴下，開始推動「部落生態旅遊」及「部落文化體驗」等相關計畫。然，這 些計畫的推動及成功案例，在計畫執行的過程中，亦非全然沒有缺點或隱憂。

行政院原住民族委員會於 2002 年所主辦「原住民地區行政人員（鄉、鎮、

市長）夏威夷原住民族文化產業政策措施考察」活動的例子中，我們可以瞭解到 一個被世界公認為最成功的觀光模式，亦有其爭議及隱憂。在活動行程中，夏威 夷觀光業的講者 Peter Apo 在講述有關「保持文化特色及恢復 Waikiki 的海灘的原 貌」講演中提到（行政院原住民族委員會，2002）：

多數的旅遊者已厭倦世界各地同質化的現象，真正體驗不同的文化是他 們旅行決定及預期的重要因素。愈來愈多人旅行是為了個人的豐富充實 及審慎追求當地文化的正確及深刻詮釋。對世界各地的觀光社區而言，

這是好消息，因為在我們開始把結果更有效地連接到保存及擴展目的地 的文化特色。先前的商業模式把旅遊者列為首要考慮因素，主人或當地 人口及其他第二重要，地方變成第三。遊客或顧客至上，在其他每個類 型產業中，是經試驗證明切實可行的服務業原則。但這項原則應用於發 展目的地時，對目的地的改變產生了深遠的影響。遊客一出現首先改變 了地方，然後當我們急忙提供他們預期的舒適及便利，像交通工具、餐 廳、旅館等等，這些都必須是為他們特別設計的。我們開始改變這個地 方，直到最後，有一天我們環顧四周，發現我們又創造了他們想要逃避 的地方，這已在 Waikiki 發生。在急忙為遊客提供膳宿方便時，我們創 造了看來像美國任何一個城市的地方，同樣人聲嘈雜及交通往來，令人

4按六星計畫中「公民社區培力計畫」之概念，「培力」在使受訓者於知識上了解社區，在技術上 了解行動的方式，進而在能力上推動社區多元的營造工作。

逡巡不前的海濱，不再有夏威夷人及其文化的地方。

對二十一世紀的旅客而言，沒有比期待到達時他們將邂逅的文化景觀更 重要的事。但同樣重要的是在景觀及主人引以自豪的地方、文化及子孫 中，他們的尊嚴及自尊受到保護。如果要達成妥協，最後可能就要放棄 成功的觀光。因為到底，就發展目的地而言，沒有比發怒及不友善的主 人更糟糕的事。

講者提到：「多數的旅遊者已厭倦世界各地同質化的現象，真正體驗不同的 文化是他們旅行決定及預期的重要因素。」並認為真正能吸引世界各地旅客的是 夏威夷獨特的文化及豐富的自然資源。夏威夷業者的反省，大概可以歸納成 3 個 重點：（1）要能保持觀光地區的吸引力（2）改變服務業凡事以客為尊的觀念（3）

要讓在地人感到有尊嚴。並認為要能保持在地的觀光資源及在地人的文化，永續 發展才會有可能。過去夏威夷 Waikiki 的海灘因為過渡的「開發」，破壞了海灘及 平靜的鄉村；過份的迎合遊客的需求，反而傷害了在地優美的文化資源，使在地 的主人不再以自己擁有 Waikiki 的海灘而自豪。

原住民觀光在政府與族人努力推展下，觀光幾乎已成為拯救部落經濟的唯一 的良方。但人來人去的觀光背後，到底誰能從中得利？部落及族人又可能失去什 麼？本文希望能從原住民觀光與傳統文化的交錯現象上，來理解近十餘年政府於 原住民地區大力推動觀光，對部落的發展及傳統文化的影響有哪些？本文乃以刺 桐部落為例子，希望能瞭解刺桐部落在發展觀光產業的過程中，到底發生了什麼 事？並試著探討以下幾個問題：

（一）刺桐部落有哪些觀光產業？有哪些問題？

（二）刺桐部落觀光產業的發展與傳統文化之間有哪些交錯現象？部落是如 何解決的？

（三）觀光發展與傳統文化之間有無併存及永續發展的可能性？

本文透過對上述相關問題的理解，來釐清議題的核心，並希望能建構出本研 究的問題意識，並擬定研究目的與方法、研究流程與架構等。本文關於觀光產業 的發展、自然環境與傳統文化相關議題上的討論，希能以全貌性的視角，來關懷 部落未來的發展，盼能建構原住民部落觀光產業發展上新的模式與思維。