第一章 第一章
第一章 緒論 緒論 緒論 緒論
本研究旨在瞭解台中市恩博兒國民小學（化名，以下簡稱為恩博兒國小）進行學 校本位的國樂教育課程的規劃及實施情形，探討學校相關人員所扮演的角色與功能，
實施過程中的影響因素，遭遇的困境及其因應策略，以及實施的成效。本章共分四 節，分別說明本研究之研究動機與目的、待答問題、名詞釋義、研究範圍與限制。
第一節 第一節
第一節 第一節 研究動機與目的 研究動機與目的 研究動機與目的 研究動機與目的
壹 壹 壹
壹、、、、研究動機研究動機研究動機研究動機
教育部在 1998 年 9 月 30 日公布了「國民教育階段九年一貫課程總綱綱要」之後，
又於 2000 年公布「九年一貫課程暫行綱要」，並於九十學年度開始實施。這是我國教 育史上非常重要的教育改革。九年一貫課程是為了因應二十一世紀一個資訊爆炸、科 技發達、社會快速變遷、國際關係日益密切的新時代，所制定的課程變革；它除了課 程規範的鬆綁外，其中一項推行特色即為「學校本位的課程發展」（school-based curriculum development; SBCD），強調學校除了可以選擇適合學校、老師及學生學 習的各種審定本教科用書外，亦可依照「課程綱要」，在考慮學校環境條件、社區特 性、家長期望和學生需求等相關因素下，設計和發展所需的課程與教材，以培育學生 本土化與國際化的視野與觀點（莊明貞，2001）。
一 一 一
一、、、、規劃與規劃與規劃與規劃與實施適合的實施適合的實施適合的實施適合的學校本位課程學校本位課程學校本位課程能彰顯學校辦學特色學校本位課程能彰顯學校辦學特色能彰顯學校辦學特色 能彰顯學校辦學特色
學校本位課程為近年來學術界熱衷研究之主題，且為教育部極力推動國民教育課 程改革之重點工作。透過學校本位課程的設計，以學校為中心，結合校內、外教育資 源，衡量學校教學目標、師資情況、學生條件與需求及社區教育資源等狀況，發展出 適合的學校本位課程，進而彰顯學校辦學特色，為學校發展本位課程之宗旨（教育
部，2000）。越來越多學校為了打出自己學校的知名度而發展學校本位課程，越來越 多家長更引領企盼著孩子的成長，也希望學校可以讓孩子更多元的發展，不要只注重 智能發展，而忽略了孩子多方面無窮的潛力（陳樻琴，2003）。恩博兒國小為了發展 學生的特殊才藝，並為促進團隊活動蓬勃發展，盡最大的可能讓各個學生參加各項比 賽或校內外的演出活動，以提升學習的動機與興趣，並且配合九年一貫課程的試辦，
訂定學校本位課程實施重點，將原有的國樂社團活動，納入本位課程實施範疇，讓學 生的多元能力得以發展。是故，分析恩博兒國小進行學校本位的國樂教育課程的規劃 及實施情形，以期更完整的瞭解其學校本位的國樂教育課程實施上的脈絡，為本研究 的動機之一。
二二二、二、、課程變革對校長、課程變革對校長課程變革對校長課程變革對校長、、、、行政人員行政人員行政人員行政人員、、、、教師教師教師教師、、、、家長等學校相關人員所扮演角色和功能的影響家長等學校相關人員所扮演角色和功能的影響家長等學校相關人員所扮演角色和功能的影響家長等學校相關人員所扮演角色和功能的影響 學校本位課程實施乃西方國家近年來極受重視的課程改革觀念；此種變革，對學 校的行政領導者而言，實屬一大難題與挑戰（陳伯璋，1999）。而提升學校行政人員 的課程領導能力，落實學校本位課程發展的理念，乃國民教育九年一貫課程實施準備 事項的當務之急；因為它賦予學校和教師更多的彈性課程設計和教學自主的空間，有 助於學校和教師因應學生個別差異、社區需求、學校本身環境和時代潮流發展合適的 課程，但是學校教師本身的意願和課程設計能力，可能是左右未來實施學校本位課程 成效的關鍵所在（吳清山、林天佑，1999）。
事實上，學校本位課程在國內幼稚園教學已經實施多年，教師享有高度的課程自 主性；但由於過去國內國小和國中教師過度依賴教科書，不願花費太多時間進行課程 設計或統整工作，致使學生大都偏重於課本的學習，學習所獲得的知識也與實際生活 關連性不高，引起頗多的批評，所以學校本位課程的實施，遂成為這一波國小和國中 教育改革主流之一（張嘉育，1999）。學校本位課程的實施係以「學校」為核心，重 視學校人力的整合和社區資源的運用，所以在學校本位課程實施下，它是一種人員
「參與」、「合作」和「共享 」的活動和文化；透過此種課程實施活動並結合人力資
源的參與，可以提供最適合學生學習的方案，也可以建立學校獨特的風格（吳清山、
林天佑，1999）。總之，學校本位課程具有自主性、參與性、合作性和發展性等各種 特性，因此，進一步探討恩博兒國小校長、行政人員、敎師和學生家長等學校相關人 員所扮演的角色與功能，為本研究的動機之二。
三三三三、、、對於、對於對於對於實施實施實施學校本位實施學校本位學校本位的國樂教育學校本位的國樂教育的國樂教育課程的國樂教育課程課程課程的影響的影響的影響的影響因素因素因素，因素，，，需再探究需再探究需再探究需再探究
任何一種理論很難做到十全十美，推動學校本位課程實施也是有其影響因素。許 多 有 關 學 校 本 位 課 程 實 施 的 國 外 研 究 提 出 一 些 看 法 ， 如 ： 經 濟 發 展 與 合 作 組 織
（ OECD，1979）認為學科教材、課程設計及師生關係是影響學校本位課程實施的重要 因素。而Skilbeck（1984）則認為學校的組織結構、校內外系統、教師流動及教育政 策是影響學校本位課程的因素。Marsh, Day, Hannay和McCutcheon（1990）認為學校 本位課程實施忽略學校專家所重視的主題或學科領域。Mayo（1995）研究發現，學校 本位課程實施需要人員和時間的配合，在學校推行則受到這些因素的影響。
國內學者黃政傑（1996）在其《課程改革》一書中提到學校本位課程實施的影響 因素約可分為校內與校外兩方面，校內的因素有校內領導者權力分配與課程實施能力 上的問題、學校資源分配是否能充分支持、學校面對各方壓力的應變能力及學校教師 本身課程實施能力是否足以擔負此項工作等；而校外的因素為國家教育行政型態下教 育權力是否下放、教育行政視導人員的態度與期望、經費來源是否有效獲得支助、課 程材料的不豐富及學生能力評鑑與認定上的差距等。曾振興（2001）以一所國小作行 動研究後建議，實施學校本位課程需從政策法令、校園組織、教師觀念、家長配合及 經費支援等方面共同合作。因此，學校本位課程的實施並非教育改革的萬靈丹，它仍 有受到許多因素影響，如觀念未建立，教師時間不足、課程實施能力待加強、家長觀 念的偏差及行政單位未能充分授權等，這些都是學校本位課程實施極待克服及努力的 目標。
至於國樂教育實施的影響因素研究，林月里（2002）探討有關國樂教學上的影響 因素後，認為若限制採購樂器及教學設備的經費，且無系統性的課程規劃，以及欠缺 有計畫的培育師資和敎師缺乏有關教學方面的知識，都對國樂的教學有很大的影響。
謝秀琳（2005）針對國民小學以國樂社團推展國樂教育，提出國樂教育實施的影響因 素為指導老師的組織分工、外聘教師教學方法的運用、課程的規劃、學校與地方資源 的結合以及學生參加國樂團帶來有關學習方面的改變等。研究者就讀師專時曾參加國樂 社團五年，期間並擔任國樂社社長一年，畢業後即進入恩博兒國小服務。民國八十一年成 立恩博兒國小國樂團之初，即加入公辦樂團「台中市國樂團」擔任演奏員達一年，隨著台中 市國樂團的發展而自我成長；由於和國樂界的人士頻繁接觸，方知學過中國音樂的小學 教師不多，師培機構培育擔任音樂教師且從事國樂及器樂教學者更是鳳毛鱗爪，因 此，分析恩博兒國小推動學校本位的國樂教育課程實施過程中的影響因素，進而瞭解 整體的學習環境之相關配合條件，為本研究的動機之三。
四 四 四
四、、、、學校本位學校本位學校本位學校本位的國樂教育的國樂教育的國樂教育課程的國樂教育課程課程課程實施實施實施實施的的的的困難與問題困難與問題困難與問題，困難與問題，，，亟待解決亟待解決亟待解決 亟待解決
長久以來「中央-邊陲」（center-periphery）課程影響著中小學課程與教學，國 民小學教師在養成教育亦缺乏課程編製的訓練與培養，教育部在十分倉促中推出「九 年一貫課程綱要」，從公布到實施僅三年，許多配套尚未完備，受到各界質疑（甄曉 蘭、鍾靜，2002）。而「學校本位課程實施」，係以學校為中心或據點，由學校成員 結合校內與社區資源主動從事課程設計及實施的活動。此一理念與經驗不但在中小學 教育階段相當缺乏，而且學校的課程實施展還涉及教育行政資源，人際關係與學校結 構等多層面的改變，實非易事（張嘉育，1999）。關於學校本位課程實施的優勢因素 方面，黃政傑（1999）提出了包括民主參與的精神、實施的課程最能符合學生的需求、
長久以來「中央-邊陲」（center-periphery）課程影響著中小學課程與教學，國 民小學教師在養成教育亦缺乏課程編製的訓練與培養，教育部在十分倉促中推出「九 年一貫課程綱要」，從公布到實施僅三年，許多配套尚未完備，受到各界質疑（甄曉 蘭、鍾靜，2002）。而「學校本位課程實施」，係以學校為中心或據點，由學校成員 結合校內與社區資源主動從事課程設計及實施的活動。此一理念與經驗不但在中小學 教育階段相當缺乏，而且學校的課程實施展還涉及教育行政資源，人際關係與學校結 構等多層面的改變，實非易事（張嘉育，1999）。關於學校本位課程實施的優勢因素 方面，黃政傑（1999）提出了包括民主參與的精神、實施的課程最能符合學生的需求、