研究動機與目的

終身學習觀念興起，強調社區參與、從生活文化中學習的社區營造使終身學 習有了新的領域，即是社區學習。換言之，社區居民透過參與社區營造增進學習 的機會。本研究的動機有三，分別是文獻提供方向、臺師大社教所社會教育理念 的啟發、研究者的個人觀察與省思，茲分述如下：

壹、研究動機

一、文獻提供方向

Lackey & Dershem (1992)指出學習被公認是社區發展的優先事項。他們曾經 研究參與社區活動的志工，是否會增加知識和技能？調查結果顯示，透過參與社 區活動擴展了人們的知識和技能，他們參與越多，學習就越多。

蔡秀美(2004)歸納曾銘傑(1998)、吳幸蓉(1996) 、呂泓嘉(2000)、曹建文 (2002)、羅秀華(2001)、張莞珍(2002)等人的社區營造案例研究顯示，從社區營 造的過程中，除了居民個人會經歷態度改變、技能精進等學習，社區組織也在行 動中學習如何有效組織運作與動員。並據以獲知，社區營造過程的確帶動居民的 改變、成長，也使社區組織學習自主運作，推動後續社區各方面的發展。

林振春（2008）認為行政院文化建設委員會的社區營造大力鼓吹文史工作者

「以社區為學習的資源」，為自己的鄉土尋找生命根源，並從而讓社區居民建立 鄉土認同，產生愛鄉情懷，達到生命共同體的社區意識。但是「以社區為學習的 資源」經常遭遇兩方面的挑戰：其一是強化地域觀念，產生社區間爭奪資源的情 況；其次是參與社區活動和社區學習間的隔閡，社區居民熱衷參與活動，卻感受 不到行為的改變或觀念的啟迪，居民只是被動員去參與社區活動，少了自我主體 性的學習，亦即社區居民在社區營造過程中沒有學習與成長。

內政部(2018a)公布2017年人口遷徙概況，近7年來人口淨遷入以桃園市、台 中市、金門縣及新竹縣較多，都超過萬人，尤其以桃園市人口增加逾12萬6千人

最多。許政文﹙2009﹚研究桃園市的都會型新興社區中聖里發現，居民因為擔任 社區志工，除了發揮自己的專業，也從參與社區活動中學習。不過，也有居民表 示社區推動的活動內容太表象，深度不夠，需要平時多灌輸大家與活動相關之觀 念，讓大家明瞭今後要做的事情，才會容易實施。居民知識素質高，有許多專業 的人員，可以協助社區公共事務；但社區推動改造的能力也必須從生活經驗或培 力課程中培養，才能讓這群熱心的人士產生自我反省、自我嘗試提升社區生活品 質的「有機知識份子」。

依據前一節對研究背景的探討可知，社區營造就是學習的過程，社區營造可 以落實終身學習。張德永(2013)認為，透過溝通、自主的行動改變，以及整體的 社區動員等手段，都是社區發展過程中不可忽略的要素，而成人角色的融入、社 區學習能量的導入等，都是臺灣社區發展過程中非常鮮明的成就。隨著經濟成 長、社會變遷，當前臺灣都市人口快速成長，集合化、高密度化的集合式住宅社 區成為都會人口密集區居住型態的主流，大樓集合式住宅社區之社區營造工作及 社區居民的學習非常值得關注，於是興起本研究的動機。

二、臺師大社教所社會教育理念的啟發

這些年社區營造成為臺灣的顯學，許多社區人云亦云地進行。但社教所師長 們從各種面向提醒「社區需求」的重要，在接受社區營造、社區學習相關理念的 薰陶後，開始觀察、關注日常生活、休閒、工作會接觸到的社區。因地利之便，

假日常至桃園的「愛買」量販店購物，某次漫步量販店旁社區。該社區高樓大廈 林立，不但街道整潔，設有多處植物攀爬的簾幕，還發現一處菜園。在都會型社 區看到美麗的園藝造景花園不稀奇，看到大片菜園就令人嘖嘖稱奇了。上網一 查，這個社區果然特別，該區為桃園市中聖里，里長具有社區規劃師執照，上任 以來一直積極推動社區營造工作，改善社區環境景觀衛生、設立老人關懷據點、

成立桃園社區大學之中聖學習中心、推動社區環保活動、推動流浪貓 TNR(Trap 捕捉－Neuter 結紮－Return 放回)計畫…等，在地方及全國的社區競賽中屢獲佳

績。王本壯及董鳴娟(2008)曾帶領行政院國科會專題研究計畫團隊，以桃園市中 聖里及中泰里作為操作場域，進行為期三年的都市社區生態綠化之永續社區營造 計畫(科技部，無日期)。2010 年中聖里社區獲環保署遴選為低碳示範社區迄今 (環保署，無日期)。2011 年美國紐澤西州的環保智庫「永續規劃治理中心」（The Institute for Sustainability Planning & Governance）特地來此參觀典型的都會型社 區，如何經營有機農場、雨水收集系統、綠色餐廳等設施。

該里里長的初衷是希望能讓冷漠的公寓大樓真正地「活」起來，人與人之間 的關係，能逐漸回復到昔日眷村、鄉下那種熟悉親切的感覺，讓社區變成一個你 我願意住在這裡，願意為這裡做點事，願意分享這裡喜怒哀樂的桃花源。她自 2007 年開始在部落格詳細記錄中聖里的社區營造工作，並運用臉書作為里內溝 通平台之一。研究者細讀五百多篇部落格記錄，探索其社區營造的軌跡，深受感 動，感動之餘，希望透過研究瞭解該里如何透過社區營造推動社區學習，參與的 居民學習了什麼? 培養了哪些終身學習的能力?期能提供其他屬性、條件接近的 社區借鏡外，也希望能提供中聖里協助居民增能培力的學習策略。

三、研究者的個人觀察與省思

中聖里社區營造至今僅十二年，能展現豐碩的成果，毫無疑問地，崔里長是 關鍵的靈魂人物。她謙稱自己沒有運用那些學術上正式的規劃進行社區營造，一 路以來心心念念的就是中聖里社區需要什麼？怎麼做對社區最好。她積極地投入 社區事務，並且也能規劃社區發展的事務，想方設法募集社區活動所需的資源。

在社區營造過程中，她遇過部分專家學者為了研究而在社區進行的營造計畫，因 未確切考量社區狀況與需求，給社區帶來困擾。也曾經為配合政府的環保政策而 進行某些改造，經過實施與檢討後，發現有比政府推行的更適切的模式。透過無 數次的反思，漸漸對外力介入的改造存疑並審慎評估，現在以動員社區本身的資 源，朝向自主經營社區為目標。在里長帶領社區居民解決無數社區問題的過程 中，參與的居民可能已獲得不同的學習成長，只是他們不一定能意識到。回顧研

究者培訓志工多年的經驗，多數的志工不為名不為利，若能讓他們看見自己從志 願服務中學習與成長，就是給他們最好的回饋。社區亦然，願意持續參與社區事 務的居民畢竟是少數，他們不為名不為利只為公共事務。研究者期望透過耙梳中 聖里社區營造的實務經驗，呈現該里將社區問題轉成社區學習題材的成果，回饋 過去投入的居民並提供發展社區學習、建立培力機制之參考。

貳、研究目的

基於上述研究動機，本研究希望達到的研究目的如下：

一、探討桃園市中聖里社區營造的目標與做法。

二、分析中聖里在社區營造過程中獲得的學習與成果。

根據上述目的，提出相關結論與建議，作為中聖里發展社區學習之參考。

參、研究問題

一、桃園市中聖里社區營造的目標與作法為何？

二、探究中聖里社區學習的成果為何？