研究動機與目的

第一章 緒論

第一節 研究動機與目的

壹、研究動機

地質公園為地景保育的重要手段之一，地質公園並不等同於只有地質的公園 或者是公園當中的地質，而是以地景為基礎，在區域中所發展出來的自然生態、

文化環境和社會內涵的整體與空間範疇，其價值在於人群社會的永續環境發展。

這些地景為具有代表性、特殊性、不可取代性等特質，以維護它們為基礎的價值，

而進行具有積極社會性目標的地球環境保育的整合，就以地質公園(geopark)之名 提倡之(林俊全、蘇淑娟，2014)。地質公園源於聯合國教科文組織(United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization，UNESCO)在 1999 年的 11 月提出

「促使各地具有特殊地質現象的景點共同形成全球性的網絡」，這項計畫企圖整 合 一 些 國 家 性 或 國 際 性 的 地 景 保 育 (Landscape conservation) 景 點 成 果 ， 例 如

「Geotope」、「Geosites」，或一般所稱的地質遺產(geological heritage)，且在 2015 年 11 月，聯合國教科文組織第 38 屆大會正式批准新的聯合國教科文組織「國際地 球科學與地質公園計劃(IGGP)」及有關章程和指南，並將已成立的世界地質公園 納入該計劃，成為聯合國教科文組織世界地質公園。

地質公園設置的核心價值有四，包含：地景保育、地景旅遊、環境教育及社 區參與，這四項核心價值也是推動臺灣地質公園工作最主要的指導方向及動力的 來源，更是永續社會的願景。追溯於臺灣在地質公園的起源，從最初的地景調查 開始，作為保育的基礎，再從地景保育走向地質公園，期間並不是一觸即發的過 程，而是經過四分之一世紀醞釀而成的結果。臺灣地質公園推動工作中，主要由 農委會林務局保育組擔當核心，目前臺灣有八個地質公園，每年舉辦 2 場地質公 園網絡會議，透過研習、工作坊、與在地居民的討論會等等的方式，進行推廣地

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質公園與地質公園網絡的概念，並由地質公園專家學者及社區間的經驗分享，提 升網絡成員在地質地形及在地產業發展的知識與經驗，期望在地方社群與社區產 生地景保育的力量，進而改善地方社會經濟，促成永續的社會與環境發展（林俊 全、蘇淑娟，2014）。

關於臺灣的地質公園已有相關出版品，首先，臺灣的地質公園(林俊全、蘇淑 娟，2014)一書來推廣地質公園，簡介各個地質公園的地景資源和在地特色，以及 臺灣地質公園的社區培力(蘇淑娟、王文誠，2013)與地質公園培力手札(蘇淑娟、

王文誠，2013)的出版則為臺灣地質公園的在地社區如何參與地質公園的最佳參 考書籍。其次，在期刊方面，有地質第三十三期第一卷(2014)，是以臺灣的地質 公園為主題的地質專論，以及地景保育通訊期刊也有相關研究主題。最後，儘管 過去已完成的學位論文中，地質公園的研究已開始累積，但本研究發現過去的學 位論文皆以野柳地質公園與澎湖海洋地質公園為研究對象，研究方向以探討關於 地質、觀光遊憩、環境乘載量等面向居多，甚少探討到地質公園在地社區所扮演 的角色。

然而，在蘭卡威宣言(2010)與臺北宣言(2011) (參照附錄一、附錄二)，皆強調 在地的社區參與對於地質公園的重要性，認為地質公園若沒有當地社區的參與就 沒有靈魂，也就無法促使改善生活品質的同時保護環境資源(蘇淑娟，2012)，再 加上進入烏山頂泥火山自然保留區的人數，從 2008 年全年度的五萬三千人到 2015 年全年度已增加至七萬八千人(如下表 1.1)，面對這樣人數的快速增長，在 地社區要如何扮演保護地景關鍵角色，藉由社區的參與，來達成地景保育、環境 教育、地景旅遊的地質公園核心價值，因此，引起本研究之動機。

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表 1.1.1 烏山頂泥火山自然保留區歷年人數統計

資料來源：郭馥瑯(2012)烏山頂泥火山自然保留區民眾參觀目的與行為之研究、

高雄市政府農業局植物防疫及生態保育科。

貳、研究目的

援剿人文協會成立之初為記錄燕巢地區的在地文史為主，從 2009 年開始於烏山 頂泥火山自然保留區擔任假日導覽解說工作，金山里社區發展協會則是以社區營 造和社會福利為發展的方向，在臺灣的地質公園成立之前，這兩個組織就已成立，

發展至今頗有規模。在對於地方文史的興趣、社區營造與地質公園概念推動共同 的氛圍之下，社區如何形成共識、在地社區的行動者如何影響社區的發展，社區 的發展又受到什麼結構力量所改變？社區的能動者如何以由下而上的在地力量，

形成對社區地質環境與地景的保育、實踐在地環境教育與生態、地質旅遊等永續 發展的行動，皆為本研究欲了解的問題。本研究目的如下：

一、 探討分析金山社區發展協會與援剿人文協會的發展與地質公園社區參 與的精神之間的相關性。

二、 探討分析金山社區發展協會與援剿人文協會如何運用結構性的制度，來 發揮自身的能動性，以產生對於在地環境守護的力量之動態過程。

三、 分析金山社區發展協會與援剿人文協會如何運用地質公園的網絡會議與 核心概念作為在地環境保育的手段。

年份 2008 年 2009 年 2010 年 2011 年 2012 年 2013 年 2014 年 2015 年

人數

統計 53278 51698 62813 64749 57054

(1~9 月) 76722 68367

(1-11 月) 78296

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