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第一章 緒論

第一節 研究動機與目的

此章分為四節對本研究作一概括性論述。首先闡述研究動機與目 的,其次說明研究方法及繪製研究架構圖,第三為說明研究範圍與限 制;最後說明相關文獻探討。

第一節 研究動機與目的

基於身為宜蘭人及對宜蘭的土地情感,以下為本研究之研究動 機及目的。

壹、研究動機

位於臺灣東北角的宜蘭縣,因地理環境三面環山一面臨水,地 形的封閉,使得宜蘭縣在經濟發展上只能處於邊陲地帶,該地方經 濟發展受限於地方資源與地方市場規模,僅靠著本身縣內的農漁林 牧業發展,以致交通建設成為宜蘭縣地方發展重要的環節。

宜蘭縣本身所具備的天然環境,景觀優美,可說是臺灣著名的旅 遊勝地。近年來,經由宜蘭縣政府總體規劃,利用宜蘭縣具備的觀光 特質開發旅遊景點,讓宜蘭縣有另一個經濟開發的出口;再加上2006 年6 月通車的北宜高速公路,讓目前臺北至宜蘭的路程只需 40 分鐘。

北宜高速公路,提供宜蘭地區一個與外界更多交流的機會;換言之,

因為交通建設的開通,壓縮了地方間的距離;也開拓地方發展的機 會。而此重大的交通建設,正迅速的衝擊宜蘭縣經濟發展,也破除宜 蘭縣因封閉地形限縮地方市場的特性。

交通的便利,讓過去窮鄉僻壤的宜蘭地區與知識資訊爆炸的臺 北都會區快速的連結,外地人潮的湧進,帶來無限的商機。具有天

然資源優勢的宜蘭,必然可在觀光產業上有其獨特的發展,加上三 通及直航,將來面對的不僅是國內的觀光競爭,更是國際觀光客的 挑戰。相對地,行車大量的湧進,也讓以好山好水著稱的宜蘭縣,

正面臨環境污染的問題,商機背後所隱藏的是環保問題、垃圾問題、

環境過度開發的問題,甚至人民價值觀的問題。種種問題讓宜蘭縣 人民,對於交通建設的支持度產生矛盾。北宜高速公路的開通,瞬 間湧進的是人潮及經濟,還是影響宜蘭在維持傳統產業文化發展上 的改變。因此,身為在外地唸書的宜蘭人,感觸更加深刻,一方面 盼望家鄉的發展;另一方面又希望能不破壞家鄉原始的純樸及令人 稱羨的景觀,所以希望透過在學期間對家鄉的研究,能讓相關政府 單位重視其問題,並有效的力行總體規劃。

誠然身為宜蘭人,在外就學離鄉背井將近七年的時間,對自己 的故鄉總有一份特別的歸屬感,藉由自身對宜蘭的了解,希望藉以 撰寫之論文深入分析宜蘭的發展,為自己的故鄉略盡一份心力,乃 是此研究最大的動機所在!

貳、研究目的

王志弘(2008,355)認為社會某個部分的加速,經常有意無意 間導致其他部分的損害。換言之,追求加速的影響和衝擊,有其社會 不均等的分布狀態;不僅加速的效果有正也有負;其不良衝擊和影 響,也常不均等地偏向於社會流動網絡1裡的慢速者和停滯者。

北宜高速公路快速連結宜蘭與台北,所涵蓋的影響及牽涉的議 題廣泛,針對不同群體會有不同的反應。對於商人來說,或許是一

1 所謂「流動空間」,是指經由流動而運作的共享時間之社會時間的物質組織。在北宜高速公 路與宜蘭的關係裡,前者屬於流動空間,後者被視為一個相對獨立的區域,擁有地方的特質(王 志弘,2008:294)

個很好的商機,但對於宜蘭人的生活品質來說,無疑是一大衝擊。

交通帶給宜蘭縣門戶大開,雖然可能創造更多發展機會,但也可能 帶來更多經濟與社會問題,也就是宜蘭縣將面對更棘手的治理問 題,如何提昇地方政治治理績效,也是在2005 年,當宜蘭縣執政權 再度回到國民黨手中,宜蘭過去24 年的發展策略及面臨北宜高速公 路的開通,新縣府團隊面對的挑戰與課題。本研究目的主要是在探 討下列課題:

一、彙整北宜高速公路闢建前宜蘭縣的交通網絡與政府發展經驗,

探討宜蘭縣過去在封閉地形當中所形塑的宜蘭人價值觀及內聚 力。

二、宜蘭過去所形塑的傳統價值觀在北宜高速公路開通之後面臨挑 戰,區域發展的方向也會有所調整,本研究在探討宜蘭未來的 發展趨勢及所面臨的各項挑戰。

三、在北宜高速公路開通後,宜蘭與臺北間的關係是否有其影響,

宜蘭將是其依賴的衛星城市,亦或是資源上的共生。本研究在 探討,因交通建設所產生地方開發間的協力關係。

四、宜蘭縣以觀光立縣,本研究將以2006 年北宜高速公路開通為分 界,分析交通建設對於宜蘭縣在觀光產業上的影響,進而探討 宜蘭未來的展望,以及環境所帶來的契機與挑戰。