研究動機與目的

採購法的訂定與施行，對於採購人員必然會造成衝擊，採購法的相 關規定及上網招標公告，都是需要學習與細心操作。總務主任若對「政 府採購法」及其相關子法之規定認知不足時，可能促使其產生畏懼或排 斥採購業務，進而在面對採購業務時會有一定的壓力與不滿形成，甚至 有調職求去之情形發生。因此，國民小學總務主任，對採購業務的認知 與瞭解程度，是否會影響其承接總務工作的意願及提升其在工作中的滿 意度，總務主任是否會因為個人的背景條件殊異，而在採購業務認知與 工作滿意的感受上形成不同的結果，其二者之間是否具有相關性，值得 分析探究。

一、 研究動機

前教育部長曾志朗在＜打造知識教育的平台＞演講裡曾表示：21 世 紀將是知識經濟及數位化的時代，教育的目的，不再只是教會孩子基本 能力，而是要提升孩子的知識競爭力，與全世界學生一起站到同一條知 識起跑線。教育施政的推動，必須以提昇知識競爭力作為建構的平臺，

這是每天的競賽(新興高中全球資訊網，2014)。學校行政的主要目的是 支援教學，透過各種行政程序的運作，提供良好的學習設備與環境，讓 老師能進行最有效的教學活動，使學生獲得最好的學習效果。為使學校 經營更臻完善，健全學校體制是非常重要的一環。

在學校組織中，每個人扮演著不同的角色，國民小學由於職員編制 人數不足，導致部分行政工作須由教師來兼任。雖然學校總務行政以支 援教學為主要任務，但是其成效卻往往影響師生的權益。

根據研究者調查高屏地區15所國民小學，其採購業務幾乎由學校總 務主任承辦，總務主任除了教學工作外，還要處理全校總務行政與招標 工作，其所肩負責任頗巨。研究者自去年從學術單位轉調至總務部門，

承辦學校勞務及財物性質之採購工作，在面對複雜的採購程序，是既陌 生又無助，曾相當排斥此份工作。因研究者任職國立大學，在辦理採購 業務時尚有多位前輩可互為支援與請益，但是國民小學之組織設計，乃 依教育部訂定之層級而設置各處室，12班以下規模學校設教導、總務處 及輔導室(輔導教師)；13班至24班規模學校設教務、訓導、總務處及輔 導室(輔導教師)；25班以上規模學校設教務、訓導、總務及輔導處。因 此，部分學校舉凡各類招標、一般採購或是核銷請款等都由總務主任一 人承接，加上有些國小除了總務主任外，鮮少有教師或幹事熟悉採購業 務，因此，大部分的總務主任得獨立完成各類招標工作。

就研究者親身感受，僅辦理勞務及財物採購案時已倍感吃力，更何 況總務主任還得承辦更具專業性的工程採購，而這些採購業務的每個環 節，都在考驗著總務主任對採購業務的認知程度。因此，本研究以國民 小學總務主任作為研究對象，此為本研究動機之一。

政府採購法乃為建立政府採購制度，提升採購效率與功能，確保採 購品質而制定，凡政府機關、公立學校及公營事業機構，辦理各類採購 業務皆奉為圭臬。因此，政府採購法及其施行細則與相關子法，對於承 辦採購業務人員來說，是必須暸解與遵循的。依法行政除了是公務行政 的基本原則外，政府採購法對於採購人員來說，是面對內外部複雜採購 環境的最佳利器。學校行政事務中，採購工作占了重要的部分，從小額 請購到公告金額十分之一以上的招標案件，從經費編列、品項訪價、議

價、交貨及驗收，皆是採購的一環，每一個環節都與總務主任息息相關。

依政府採購法規定除了建築、環境等的工程採購外、各種物品(生鮮農漁 產品除外)、材料、設備、機具與其他動產、不動產、權利等的財物採購；

專業服務、技術服務、資訊服務、研究發展、營運管理、維修、訓練、

勞力等的勞務採購，以及其他經主管機關認定之工程、財物、勞務等，

都包含在採購業務內。採購業務若是延誤，將無法配合教師教學需求，

亦無法提升行政效率。因研究者參與採購業務，對於政府採購法令及採 購流程認知的重要性有深切的體認，也由於接受採購專業訓練，對採購 法令有適切的理解，才能漸漸改變心境，由原先的害怕、逃避、抗拒，

到現在的適應、接受與融入。

就研究者親身經驗認為，採購的專業素養會影響其對採購工作的接 受度及其工作表現與投入的程度，也進而影響其對於工作的滿意知覺，

因此，高屏地區國民小學總務主任對採購業務的認知程度以及其工作滿 意感受程度如何？是為引發本研究的動機之二。

已有研究發現，採購人員對於採購業務的認知程度與工作壓力具有 高度相關以及壓力可導致工作者對工作產生不滿。因此，採購業務的認 知程度應為影響工作滿意的重要因素。採購業務繁雜與多量，若是對採 購工作內容能有一定程度的熟悉與瞭解，應即能掌握達成工作效能的精 髓，減少對工作的排斥，使總務工作的推動順利進行，進而增強滿足感 受。因此，總務主任本身對於採購業務的認知程度是否影響工作滿意感 受？是為本研究動機之三。

二、研究目的

基於上述研究動機，本研究乃針對高屏地區國民小學總務主任對於 採購業務的認知瞭解與工作滿意感受的現況及其差異情形，以及採購業 務認知與工作滿意的相關情形作為探討主題，茲將本研究的主要目的列 述如下：

(一)分析不同背景變項的國民小學總務主任在採購業務認知的現況及其 差異情形。

( 二 ) 分 析 不 同 背 景 變 項 的 國 民 小 學 總 務 主 任 對 工 作 滿 意 的 感 受 及 其

差異情形。

(三)分析國民小學總務主任採購業務認知對工作滿意的解釋力。