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第壹章 緒 論
第一節 研究動機與目的 一、研究動機：
從有歷史記錄以來，人類之間的爭鬥、殺伐，造成生命財產 的損失不計其數；不論是瑞典學者和印度學者統計從公元前 3200 年到公元 1964 年這 5164 年間，世界上共發生戰爭 1 萬 4513 次，
只有 329 年是和平年代。戰爭 364 億人喪生；損失的財富折合成 黃金可以舖一條寬 75 公里、厚 10 公尺，環繞地球一周的金帶。
或是前蘇聯學者統計從公元前 1496 年到公元 1861 年這 3357 年 間，人類有 3130 年在打仗，和平時期只有 227 年。還有匈牙利一 教授統計，第二次世界大戰後的 37 年裏，世界上爆發了 4700 起 的局部戰爭。在世界範圍內，無任何戰爭的日子只有 26 天。1
戰爭是殘酷的，造成人民生命財產重大損失，而歷史卻一再 重演，各國領導人為了權力慾，沒有和平共處的共識，將人類推 向死亡滅絕之途？在全球化時代，生活在地球村的人民，享受文 明帶來的幸福生活，應以發展經濟、創造富庶生活，取代衝突爭 端，在國際間各種合作組織的紛紛成立，似乎已將人類帶往和平 共處的境界。而海峽兩岸關係，在分隔六十年，經歷了嚴重對立、
敵對狀態，隨著全球化時代來臨，民間熱絡的交流，尤其是經濟，
逐漸消除歧見，建立共識，兩岸結束敵對狀態，其最大關鍵，當 在於經濟的發展。
中國大陸自 2001 年起正式加入 WTO 成為會員之後，隨著其 經濟實力增強，積極推動與各國間簽署自由貿易協定（Free Trade Agreement, FTA），尤其不斷提供各種優惠措施，企圖以 其現有經濟實力整合東亞區域貿易體系之政策日益明顯，使得近 年來東亞經濟板塊逐漸移轉，有取代日本成為東協國家出口產品 最重要的吸納市場之趨勢。此外，2002 年 11 月與東協 10 國間
1 范 炯，1993年，戰爭沉思錄，台北：雲龍出版社，頁11。
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所簽署之「全面經濟合作框架協定」（亦即東協加一），已於 2010 年元月 1 日起生效，預估至 2015 年時東協加三（中國大陸、日 本、南韓）完成時，其將可能發展成為全球最大的自由貿易板塊。
近年來，在東亞區域經濟整合發展趨勢下，對於依賴進、出 口貿易帶動經濟成長的台灣而言，將可預見的是，今後產業所面 對的環境勢必較前更加嚴峻。在此同時，為免台灣未來遭到經濟 邊緣化、產業空洞化，政府乃將兩岸簽署「經濟合作架構協議」，
作為推動兩岸關係發展最重要的政策目標。亦即希望透過兩岸資 金、技術、貿易、投資等資源整合、分工，持續海峽兩岸關係正 常、穩定發展，以及提高台商對於東亞及全球市場佈局之競爭優 勢，所以簽署此一協議的確有其迫切性與必要性。而台灣在全球 化的國際經濟環境中，面對中共強大經濟吸引力，背後卻隱藏政 治目的，如何在此嚴峻環境中不被邊緣化，發揮經濟「軟實力」
站穩國際舞台，不受中共在國際上的「和平統一」煙幕影響，此 為吾人研究之動機所在。
二、研究目的
我國目前主要的安全威脅，仍來自中國大陸，兩岸關係的低 迷與對岸不放棄武力犯台，仍是影響我國國家安全的重要因素。
近年來中國大陸經濟快速發展，不斷提昇綜合國力，積極建軍準 備，對我國家安全威脅與日俱增。除此之外，中國大陸更建構了 新的大戰略，融合外交政策、國防政策、兩岸政策與國內政策，
最終目標就在於不戰而主宰東亞。
美國總統歐巴馬 2009 年 1 月 20 日就職後，施政重點在「經 濟」與「安 全」。馬英九總統民 99 年 7 月 2 日接受媒體訪 問時表示，簽署「兩岸經濟合作架構協議（ECFA）」獲美、日、歐 盟高度肯定，台海和平、東亞區域穩定更為鞏固，兩岸不太可能 重回冷戰或熱戰時期，比兩岸簽署和平協議更有意義。2中共國務 院總理溫家寶 2010 年 9 月 22 日在紐約表示，兩岸這兩年和平發
2 「馬：別打仗 去賺錢 交朋友」，聯合報，民99年7月3日，第A1版。
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展的形勢，可說是最好的時期，兩岸未來的發展要「取決於兩岸 人民的共同意願」，在兩岸經濟協議（ECFA）的經濟互信基礎上，
進一步推展到政治與軍事互信。中共國家主席胡錦濤 2011 年 1 月 1 日在全國政協的新年茶話會上發表談話指出，大陸堅持「和 平統一、一國兩制」方針，牢牢把握兩岸關係和平發展主題，鞏 固兩岸關係發展基礎，深化兩岸經濟合作，擴大兩岸人員往來，
繼續為兩岸同胞謀福祉。對於 2011 年的台灣問題，胡錦濤說，「我 們牢牢把握兩岸關係和平發展主題，簽署兩岸經濟合作框架協議
（即 ECFA），推動兩岸經濟合作進入新階段。」
當前世界各國發展已進入全球化相互依存、利益與共的新時 代。在全球化發展與和平思維中，兩岸關係已由「和解、合作、
和平」，取代以往的「衝突、威脅、對立」。如今兩岸領導人皆願 意在新的和平進程中，化解僵局、突破困境，在「和平發展、合 作雙贏」有利兩岸人民利益的方向中，尋求「營造和平」與「永 續和平」的新思維與新目標。2008 年國民黨政府執政後，積極努 力推動兩岸關係正常化，恢復兩岸制度化協商，完成簽署四項協 議：透過加強經貿合作、學術文化交流、擴大包機運作與推動觀 光事項，建立兩岸關係朝向和平共榮的前景邁進。目前兩岸關係 正處於「和平發展、合作雙贏」的歷史新機遇期，兩岸政府皆強 調「和平發展」的戰略思維，希望推動兩岸關係朝和平穩定的方 向持續發展；然而兩岸互動之中仍充滿著內外各種變數與挑戰，
雙方必須抱持審慎、務實、智慧與勇氣的原則精神，在兩岸和平 大局的思考中相互忍讓，逐步拾階而上跨出和平之路。3
本文研究目的，在探討以下問題：
一、自 1949 年兩岸分治，大陸對台政策從「武力解放」到「和平統一」， 但仍堅持「一個中國」原則，不放棄使用武力的背景與內涵。
二、自 1979 年中國大陸經濟改革，從而迅速崛起變成區域強權，進而 在國際政經舞台發揮影響力，形成「中國威脅」；而隨著經濟全球
3巨克毅，「全球化下：兩岸和平戰略互動省思」，中國評論， 2010年6月26日，
http://mag.chinareviewnews.com/crn-webapp/mag/docDetail.jsp?coluid=0&docid=101364250&page=9
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化潮流，中共領導人也體認到「統一台灣」是在短期內無法達成 的目標，所以調整其對台戰略，改採「軟硬兼施」手段，在經濟 上加強兩岸經貿交流，爭取台灣人民好感。在政治上仍否認中華 民國，對台灣政治與經濟之影響為何?
三、雖然在政治上，中共是台灣發展上最大的威脅，但是在經濟上，
大陸市場也是一種機會。對台灣而言，最大的國家安全保障來自 經濟實力，發展經濟才是最重要途徑，而台灣在面對中國大陸的 強大經濟磁吸力，如何能不過度依賴而保有競爭優勢，在國際政 治現實壓力下，如何不被邊緣化，突破經濟困境，開創新機，並 且持續發展經濟，沒有安全的威脅，維持台海兩岸關係和平發展?