第一章 ：緒論
第一節 ：研究動機與研究目的
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第一章：緒論
第一節：研究動機與研究目的
壹、75 事件的始末
2009 年 7 月 5 日，在新疆維吾爾自治區首府烏魯木齊爆發了一場維吾爾族、
漢族與軍警之間的暴力衝突，稱為「75 事件」。75 事件的經過如下：2009 年 6 月 14 日，位於廣東韶關的旭日玩具工廠發生了第一起維族犯人強暴漢族女性的 犯罪事件。接下來的數日內在工廠內接連發生了另外兩起強暴案，犯人同樣都是 維族男性。而這三起強暴安經過官方的查證過後，認為只是漢族女性員工誤闖維 族男性宿舍受到驚嚇而尖叫，並沒有受到強暴。經過韶關警方調查後發現，原來 是一名朱姓的前員工由於離職不再獲聘用，因此在網路上散布謠言進行報復。
2009 年 6 月 26 號，韶關玩具工廠宿舍內發生嚴重的漢族與維吾爾族工人鬥毆事 件，最後造成 2 名維族人死亡，118 受傷。之後網路上的各個論壇都謠傳著許多 不同版本的謠言，其中維吾爾族網路社群認為是維族少女被漢族工人輪暴，維族 工人前去找漢族工人理論，最後被毆打致死。由於這樣的謠言傳回新疆地區，最 後新疆地區的維吾爾人都受到謠言影響而號召群眾上街示威。2009 年 7 月 5 日，
七五事件爆發，上萬名維族人上街示威，要求政府解釋韶關事件，最後卻演變成 漢族和維族的大規模衝突事件。2009 年 7 月 8 日，烏魯木齊的局勢獲得控制。
儘管中國大陸一直以來都面臨著各種不同的民族衝突，但維吾爾人與漢人之
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間的對立嚴重性卻是中國大陸內部民族衝突中所罕見的。「75 事件」是上萬人之 間的衝突，不論在參與人數、財產損失、人員傷亡數量而言，都遠大於中國大陸 一般規模的族群衝突事件，因此「75 事件」具有其特殊性。除了衝突規模之外，
也彰顯的維族人對漢人的長期仇恨。1在七五事件後，維族人也在中國大陸各地 發動數起恐怖攻擊事件，這些恐怖事件是在其他的族群衝突中所未曾見到的，在 這些駭人聽聞的恐怖攻擊事件背後，有著複雜的原因和問題等待政府解決。2
貳、75 事件的發生原因
烏魯木齊 75 事件中，官方始終都認為事件的爆發主因是受到三股勢力的影 響。中國政府稱這是一起宗教極端份子、分離主義和恐怖主義有合謀、有組織的 暴動，並且將該事件定調為「典型的境外指揮、境內行動，有預謀，有組織的打 砸搶燒嚴重暴力事件」，將世界維吾爾大會歸咎為該事件的指使者，並且聲稱有 一部分的暴徒是來自疆南的喀什、和田地區，是受到特定團體的協助才能在短短 幾天內抵達烏魯木齊，並且製造事端使騷亂擴大。
「75 事件」的發生，是漢族和維族之間的民族問題長期累積之下的引爆，
這些民族問題的成因相當複雜，難以用三言兩語就交代完畢，本文試分析之：
1. 民族矛盾及不信任：漢族和維族在各方面都有所差異，兩者在外貌、語言、
文字、宗教、生活習慣上都不同，這些差異使得雙方在交流上產生的很大的隔閡、
誤會及偏見，最後導致彼此之間的不信任。此外中國固有的華夷之辨也加深了漢
1 楊開煌，「從 7．5 事件反思民族政策」，海峽評論，第 225 期(2009 年 9 月)，頁 48。
2 侍建宇、傅仁坤，「烏魯木齊七五事件與當代中國治理-新疆成效分析」，遠景基金會，第 11 卷 第 4 期(2010 年 10 月)，頁 168。
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維之間的矛盾及不信任，「非我族類，其心必異」的想法雖然在中共的民族理論 中不著痕跡，但是在中共的民族政策面上就有相當的表現，例如中共推行的「對 口支援」就是透過沿海經濟發達的省份，以實際上援助的方式去援助少數民族自 治區，如新疆維吾爾自治區。對口支援基本上就是透過援助的方式，以漢人居多、
經濟發達的省分援助經濟較差的少數自治區，是一種由上而下的給予行為。
此外，漢人做主、少數民族當家的情況在中國大陸的民族地區中一再出現，
自治區的黨委書記都是由漢人擔任，而區主席、人大主任、政協主席大都由少數 民族擔任。在以黨領政的政治傳統制度下，這樣的職位安排，就成為了「漢人做 主，少數民族當家」。如此的人事任命背後的原因就是以中共為領導主體的政策 對少數民族不信任，認為少數民族幹部無法像漢人一樣效忠黨和國家，充分體現 了「非我族類，其心必異」的偏見。
2. 中共的宗教觀：中共的宗教觀承襲自馬克思主義的宗教觀，也就是無神論，
為了方便統治，中共在宗教管制方面不鼓勵也不打壓，而這樣的宗教觀自然也就 影響了漢族與少數民族之間的關係。維吾爾族是信奉伊斯蘭教的「宗教民族」， 也就是幾乎所有的維吾爾族人都是信奉伊斯蘭教，生活與可蘭經息息相關，當中 共要治理這一類的宗教民族時，所採取的民族政策涵蓋了中共的宗教觀在內也是 可想而知的，並不會特別為了治理方便而擅自更動中共歷史所遺留下來的思想觀 念。因此，在處裡關於宗教的民族事務時，中共自然會有所疏漏，冒犯了維吾爾 族人的信仰與傳統，因此漢維之間才會矛盾逐漸加深。
3 漢族官員處裡少數民族事務的警覺性不足：在韶關事件中，政府將事件定調為 普通的社會治安事件，但卻忽略了衝突的兩造分別是漢族與維吾爾族，而漢維關 係一直以來都存在著緊張感，因此處裡和維衝突時應該要更加審慎注意。但處裡
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的官員卻對民族之間的問題隻字不提，將整起事件定調為單純的社會治安事件，
並未在第一時間安撫維吾爾人，忽略了整起事件的敏感性及危險性，最後引發漢 維雙方的不滿。
4.漢民族長期的「華夷之分」的文化優越感，使漢族難以產生民族平等的心胸：
中國的歷史上，時常可以在各種文獻中看到華夷之分的概念，這樣的概念也深植 於漢人的心中。華夷之分是一種漢民族文化優越的表現，因為漢民族自詡有著五 千年的歷史文化化傳承，當漢民族與其他少數民族的文化進行比較時，其中的差 異就成為了漢民族文化優越感的來源。漢民族認為大多數少數民族的文化與信仰 是落後的、未開化的，需要受到漢人的教化以提升少數民族的文化內涵與經濟生 活水平。這樣的概念套用在今日漢族與維吾爾族之間的關係上也可以適用，尤其 是在中共對新疆的治理上，深化漢族與維吾爾族之間長久以來的矛盾與誤解。
少數民族統治在許多國家中都是相當難以處理的問題，由於一個國家之內的 統治民族和其他少數民族之間有著不同的文化、習俗、語言、文字，因此國家在 統治上本來就有相當的難度，若加上了外國的，政治的、感情的等等因素，則少 數民族問題則會變得更加複雜。中國大陸不但幅員遼闊，更有 55 個少數民族，
中共建政初期在少數民族的統治問題上，採取民族識別和民族區域自治的方法和 制度，依少數民族大群居，小聚居，分別建立 5 個民族自治區、30 個自治洲、
120 個自治縣（旗）、1173 個自治鄉。
中共的少數民族統治制度、少數民族政策以及少數民族工作方法有成功的借 鑑也有失敗的教訓，其中以維吾爾族為主的新疆維吾爾自治區反以藏族為主的西 藏自治區，應該是比較失敗的例證。本文集中以新疆維吾爾自治區為討論的重 點。因為漢族和維吾爾族的差距，太過明顯，坦白說中共如果能讓新疆維吾爾自
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治區平靜，融冾而沒有分裂的對抗，則中共的少數民族統治可以說就是成功的範 例。然而在 75 事件中，不僅衝突的規模超越了以往的人數，衝突的雙方已經超 越了人民與政府，而是漢族與維吾爾族之間的嚴重衝突，這也突顯了 75 事件與 其他衝突事件之間的不同，一般的衝突都是維吾爾族對漢族的不滿情緒的表現，
但 75 事件卻是漢族也強烈的表達對維吾爾族的不滿。事實上，新疆維吾爾自治 區並不平靜，維吾爾族與漢族之間有很大的歧見，這也代表著漢族與維吾爾族雙 方都對民族團結政策有很大的不滿。
參、教育的缺失是產生民族間問題的重要因素
中共在新疆的統治政策大抵是遵循著社會主義國家的民族政策方針，並隨著 不同地區實施不同的政策。社會主義國家的民族政策相當重視國家必須正視民族 之間的差異性，並且要尊重這樣的差異性。也因此，中共建政以來，先後在中國 大陸對少數民族進行了識別考察，辨別民族成分與民族名稱，直到 1979 年發現 基諾族，確定全中國大陸共有 55 個少數民族。中共根據少數民族人口的多寡與 聚集情況設立了不同級別的民族自治行政單位，範圍大小不一，行政級別也不 一，有省級別的自治區，縣、鄉分別實施差別的民族政策。
而新疆維吾爾自治區相當於省級別，主要的居民是漢人和維吾爾人，另外有 其他居民像是烏茲別克、哈薩克人，中共在新疆所採行的政策也就是依照新疆當 地的特殊風俗民情而有調整。中共在新疆的統治政策可以分為各種層面，這些政 策都對漢維關係有深厚的影響，當前學界有許多文章在探討政策面對於漢維關係 的影響，其中大多數都聚焦在經濟政策或是福利政策上，教育政策對漢維關係的 影響則佔少部分。既然民族團結政策出了很大的問題，導致漢族與維吾爾族之間
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的歧見與誤解沒有得到減緩，反而更加深，因此本文希望能夠從民族教育中著手
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