研究工具

本節的探討內容將以德懷術問卷與半結構式訪談大綱之研究工具編製等加 以闡述，茲敘述如下：

139

壹、德懷術問卷

依據研究目的，研究者擬編製「國民小學校長經營學校公共關係之微觀政治 現象意見調查表」。本問卷主要係探究國民小學校長經營學校公共關係之微觀政 治現況以及權力運用策略情形，項目評估擬分為「非常同意」、「同意」、「不同意」

與「非常不同意」四個項目。此外，填答者亦可在各題做理由說明其對學校公關 經營之微觀政治現象之其他建議或看法。

一、德懷術問卷編製過程

國內對於國民小學公共關係的研究雖然不算少量。然而，大部分的國民小學 公共關係經營研究大多聚焦於學校公共關係經營與學校效能之相關性研究居多

（林月盛，1994；林振中，2001；段立國，2007；洪啟昌，2001；陳冠蓉，2006；

楊育絲，2002；楊孟姍，2006；戴安台，2003）。其次，即是從傳播行銷的角度 來探究學校公共關係經營之技術、步驟及策略等。相對地，從「微觀政治」角度 切入觀察學校公共關係互動現象與權力策略運用之相關研究卻付之闕如。值此，

研究者乃參酌相關的資料與研究為基礎，自編「國民小學校長經營學校公共關係 之微觀政治現象之意見調查表」以作為研究工具進行調查。本問卷的編製過程有 以下幾個步驟，玆說明如下：

（一）確定研究主題與目標

閱讀並蒐集相關文獻，包括關於「教育政治學」、「學校微觀政治」與「公共 關係」以及「學校公共關係」的相關研究以及文獻。其中包括：學校微觀政治的 特質與互動模型、微觀政治或權力運用策略、學校公共關係的經營公眾與內涵、

學校公共關係經營的理論基礎以及學校公共關係經營的微觀政治現現象等各層 面的相關資料。

（二）編製問卷初稿

研究者根據本研究之架構與文獻資料之綜合，並與指導教授與若干位現職國 小校長充分討論之後，彙整出問卷之初稿內容與項目。

（三）修正問卷初稿並編製正式問卷

140

針對問卷的初稿，再經指導教授對部分題目予以文字上的潤飾與修正，幾經 討論之後，以作為第一次正式問卷。

二、問卷的內容

本問卷的內容主要分為「個人基本資料」與「國民小學校長經營學校公共關 係之微觀政治現象內涵」兩個部分，茲分述如下：

（一）個人基本資料

包含德懷術小組的個人最高學歷、校長服務年資與服務機關所在地等。

（二）國民小學校長經營學校公共關係之微觀政治現象內涵

國民小學校長經營學校公共關係之微觀政治現象內涵，其組成主要包含「微 觀政治互動」、「微觀政治效應」及「權力運用策略」等三大構面，其微觀政治現 象的細部分析則如表 4-4-1 所示：

表 4-4-1 國民小學校長經營學校公共關係之微觀政治現象內涵（第一回合）

微觀政治互動構面

分歧點

1-1-1 校長經營學校公共關係時會面臨學校利益與個人利益之分歧。

1-1-2 校長與學生家長互動時常會有專業利益與學生家長利益牴觸之情形。

1-1-3 校長與學生家長互動時常有「均等」與「選擇」之價值觀衝突。

1-1-4 校長與工商人士互動時會有學校利益與商業利益之分歧。

1-1-5 校長與政治人物互動時常會有專業利益與政治個人利益衝突之情形。

1-1-6 校長與政治人物互動時偶爾會存在政黨意識型態之分歧。

1-1-7 校長與大眾傳媒互動時存在著專業利益與傳媒經濟利益之衝突。

1-1-8 校長與大眾傳媒互動時會有「卓越」與「自由」的價值觀分歧。

1-1-9 校長與上級教育行政機關互動時會存在「自由」與「效率」以及「卓越」與「效 率」的價值觀衝突。

互動型態

1-2-1 除少數家長外，學生家長大多是全力支持或部分協助學校事務。

1-2-2 高社經地位的家長、政治人物、工商人士以及上級教育機構大多會提供學校建 議或主導決策。

1-2-3 大眾傳媒大多由報導來對學校事務提出若干建議。

互動場域

1-3-1「學校重要活動」為校長與家長、政治人物、工商人士、大眾傳媒與上級教育機 關等，進行公關互動的正式場域。

1-3-2「學校/辦公所」為校長與家長及上級教育機關進行公關互動的正式場域。

1-3-3 「縣市議會」為學校與政治人物與上級教育機關進行公關互動的正式場域。

1-3-4 非正式的團體/活動、謠言/閒談以及私人接觸等，為校長經常與家長、政治人物、

工商人士、大眾傳媒及上級教育機構公關互動之非正式場域。

1-3-5 校長與外部公眾公關互動場域的分布與頻率以「非正式場域」居多。

141

142

3-2-8 校長通常以條件交換、平時交際聯繫、動之以情拜託與溝通磋商等方式，來化 解學校與大眾傳媒在教育方式、內容爭議及校園危機報導上之分歧。

3-2-9 校長通常以條件交換方式，來面對上級教育行政機關過多行政干預以及業務交 辦之問題。

資料來源：研究者自行整理

三、德懷術問卷的信效度考驗

（一）信度考驗

本研究工具係以參與德懷術小組專家問卷共 10 份作為分析對象。本問卷之 信度則以第一回合問卷回收之 Cronbach α係數加以考驗，亦即求得總問卷及各 學校公關經營之微觀政治現象構面及其內涵之 Cronbach α係數，藉以了解問卷 之整體內容一致性信度。並經由 Microsoft SPSS 12.0 統計軟體就第一回合問卷 分析其總和題項之內部一致性係數之信度檢驗，獲得 Cronbach α總值為.8540，

因此本問卷之信度頗佳。

（二）效度考驗

本研究以｢建構效度｣與「專家效度」作為考驗本問卷之效度考驗。首先，本 問卷於編製過程中係依據相關文獻探討與分析，以歸納出國民小學校長經營學校 公共關係之微觀政治現象內涵的「利害關係人分歧性」、「利害關係人的政治互 動」、「政治行為效應」與「學校公關經營的權力運用策略」等四個構面。並經與 指導教授多次的討論與修正之下，編製出「國民小學校長經營學校公共關係之微 觀政治現象之意見調查問卷」。因此，本問卷具有相當程度的建構效度。其次，

亦諮請熟稔學校公共關係與微觀政治之研究或實務的 2 位學者專家與 3 位現職國 小校長，就問卷內容適切性及題意表達程度加以斧正，而建立本問卷之專家效度。

貳、半結構式訪談大綱

以下將分就半結構式訪談大綱的編製過程與訪談大綱的內容予以介紹，茲敘 述如下：

143

一、訪談大綱的編製

訪談內容的擬定，係研究者依據研究目的、文獻資料整理與分析結果所初步 草擬出「校長經營學校公共關係內涵」、「校長經營學校公共關係下的微觀政治現 況」及「校長經營學校公共關係所面臨/採取權力運用策略」等三個架構層面。

而後，再與指導教授進行充分之討論與修正所預擬之細部問題，而作成訪談大 綱。本大綱為半開放式，期以獲得更為完整且深入的資料，俾利與文獻探討內容 及德懷術問卷調查相互參照或彌補其不足。

二、訪談大綱的內容

本研究係用「半結構式」的訪談方法，透過事先預擬的半開放式問題，導引 受訪者做答，使訪談內容與研究目的得以緊密結合。訪談的問題大致可以分成四 個部分，分別是「校長經營學校公共關係內涵」、校長經營學校公共關係下的「微 觀政治互動」、「微觀政治效應」以及校長經營學校公共關係面臨/採取「權力運 用策略」之意見。本研究訪談問題如表 4-4-2 所示。

表 4-4-2 國民小學校長經營學校公關之微觀政治現象訪談大綱

校長經營學校公共關係內涵

1-1 您認為近年來促使校長積極經營學校公共關係的目的或原因有哪些？

1-2 依據文獻探討，學校面對的外部公眾包含家長、政治人物、工商人士、大眾傳媒、上級教育 行政機關…等。您認為校長經營學校公共關係主要面臨之公眾為何？其重要性為何？為什 麼？

1-3 依據文獻，公共關係涉及了統計、行銷、管理、傳播、心理、社會、經濟與政治等不同領域 的理論。您認為校長與外在公眾公關經營的實際作為上主要建立於何種理論上？為什麼？

1-4 面對不同的公眾，您認為校長經營學校公共關係的方式大致上有哪些？為什麼？

校長經營學校公共關係的微觀政治互動

2-1 校長與外部公眾建立、維持與經營公共關係時，是否面臨利益衝突？若是，則彼此的利益分 歧為何？

2-2 校長與外部公眾公關互動時，是否面臨價值觀或意識形態之衝突？若是，則彼此的價值觀或 意識形態分歧為何？

2-3 依據文獻，公眾與學校組織的互動依公眾涉入校務的程度或參與態度上而有不同的風格或型 態。您認為不同外部公眾與學校/校長互動時，該些公眾涉入校務的程度或者是參與態度為 何？是否有所差異？為什麼？

2-4 您認為與不同外部公眾互動時，彼此互動接觸大多在何種正式或非正式的場域進行？為什

144 麼？

2-5 您認為與不同外部公眾互動時，在學生事務、校園危機處理、學校工程、物品/設施採購…等 議題上有何衝突或互利行為產生？

校長經營學校公共關係的微觀政治效應

3-1 您認為與外在公眾公關互動能夠為「學校」或「個人」帶來的正面影響或效應為何？

3-2 您認為與外在公眾公關互動可能會對「學校」或「個人」帶來的困境或負面影響為何？

校長經營學校公共關係所面臨/採取權力運用策略 4-1 您認為不同公眾為影響學校決策與作為，所使用的權力策略為何？

4-2 您認為面對不同的公眾要求，在學生事務、校園危機處理、學校工程、物品/設施採購…等議

4-2 您認為面對不同的公眾要求，在學生事務、校園危機處理、學校工程、物品/設施採購…等議