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不法侵權貨物的確持續付出相當大之努力，亦值得肯定，相信只要假以時日，擺 脫仿冒王國之惡名不是夢想。
在相關邊境措施制度方面，兩岸在執行程序之細節性規定仍存有許多相異點。
例如在權利人申請保護方面，兩岸在是否收取規費、是否依備案與否提供保護，
以及保護之期間都有所不同；而在海關執行程序方面，在進出口人提供反擔保之 規定、專利權之執行方式、侵權資訊揭露時點、查扣貨物之保證金規定、旅客攜 帶或郵寄少量侵權物品之處理方式、侵權貨物之處置方式等都存有相異之處。
綜上所述，雖然兩岸海關智慧財產權邊境措施之制度主要遵循國際規範而十 分相似，但究因中國大陸幅員遼闊，海關分支單位眾多，在執行層面上所需考量 之面向恐較我國來得複雜，因此，在執行之細節性規定上與我國仍有許多相異之 處。在未來推動兩岸海關智慧財產權邊境保護合作之時，雙方究竟在執行程序等 細節性問題上是否需要進一步調和，或可因地制宜，應綜合考量兩岸實務執行面 之可行性之後為之。
第二節 研究建議
一、建議賦予我國海關司法警察權與刑事調查權以提升查緝效率。
對於賦予我國海關司法警察權與刑事調查權之爭取聲浪從以前到現在時有 耳聞，然總是只聞樓梯響，至今並未產生具體之結果。
由本文第參章之案例研析可以得知海關因不具司法警察權與刑事調查權所 產生之缺失，尤其因刑事案件調查之延宕，以致造成移送司法檢察機關之速度牛 步化最為權利人所詬病。因此，為求事權統一，並加速刑事案件移送司法檢察機 關之速度，賦予海關司法警察權與刑事調查權的確有其必要性。
目前世界各國賦予海關之權力不盡相同，部分國家海關備具司法警察權與刑 事調查權，亦有部分國家海關僅被賦予行政調查權。惟若考量執法效率，實應賦 予我國海關司法警察權與刑事調查權，以利查緝工作之執行。尤其在查獲疑似侵
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害商標權案件時，海關在完成行政調查後，尚須移送司法警察機關或司法調查機 關進行司法調查，再由該警、調機關移送司法檢察機關，在程序上較為繁瑣，亦 造成移送到司法檢察機關前之時間耗費。
我國若能如中國大陸賦予海關司法警察權與刑事調查權，或者如美國海關對 查緝走私者可從事調查、搜索、逮捕及起訴之權，亦即對於進出口貨物有關之人、
事、物具有完整之司法警察權，則一方面能於執法、涉外聯繫及情資蒐集等方面 充分掌握運用，對於走私案件之查緝，一氣呵成，提升緝私之效率；另一方面將 可使我國海關與國際間賦有司法警察權與刑事調查權之海關(如中國大陸及美國 海關)之間之查緝合作，因彼此之職能相當而使得關係更為緊密。
二、建議兩岸效法美國成立智慧財產權保護業務專責機構以擴大保護力度 本文發現，美國國家智慧財產權協調中心(The National Intellectual Property Rights Coordination Center，簡稱 IPR Center)，由於結合了各執法單位專家之力 量，以致產生加乘效果，無論從事侵害智慧財產權案件之犯罪調查、貨物攔截，
或是提供國內外執法教育訓練等工作均成效顯著。
目前我國及中國大陸皆未成立專責機構，統籌智慧財產權保護與執法之業務，
在執法部門各自辦理智慧財產權保護業務之情況下，容易造成事權不統一及多頭 馬車之窘境，並且無法發揮各部門合作所產生之加乘效果。因此，建議兩岸設立 智慧財產權保護專責機構，擴大對於智慧財產權保護之執法力度。
三、建議兩岸海關可考量鬆綁對於專利權之執行
由於專利權具有高度專業性與技術性，海關在邊境執行上確有執行能力不足 之難題。我國海關對於專利權之執行，係依據法院之假處分裁定以及專利權人提 供之相關進出口資訊據以執行，可避免在邊境執行上專業不足之困擾。而中國大
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例所示，海關在是否侵害專利權之認定上遭遇了相當大之困難，亦不乏學者鼓吹 應減輕海關在侵害專利權認定上所承擔之責任。
由於專利權在世界各國多已除罪化(不具刑事責任)，是否宜在邊境利用公權 力進行攔阻，耗費行政資源，或應回歸民事訴訟解決私權糾紛，應有討論之空間。
況相關國際規範在邊境措施之規定中主要係要求各國針對商標權及著作權訂定 執行措施，並未強制將專利權納入，此舉是否也意味著對於專利權邊境保護之執 法強度本應與處理侵害商標權及著作權案件有程度上之差別？或者表明專利權 之特殊性的確在邊境執法上造成相當難度，是否宜在講求通關便捷化之邊境解決 民事糾紛，值得進一步思考。
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