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對於採取刑事罰之種類，本論文基於亞圖•考夫曼所提的輔助性原則與風 險社會之寬容原則，提出對於施用毒品之成癮者，以保安處分為刑法管制施用毒 品成癮行為之法律效果。又再依施用毒品之不同情狀與不同非難程度，將保安處 分之處遇，再區分「非拘束人身自由」與「拘束人身自由」之保安處分；而以「拘 束人身自由」之保安處分為管制措施之最後手段。至於刑罰，則是對於施用毒品 未具成癮危險性，且多次未遵守行政多元處遇措施義務者，科處刑罰。
七、管制施用毒品行為需跨政府與領域間之合作
本論文建構管制新思維及多元處遇與層次性之管制規範，無法由中央單一 部門完成，需要司法、衛生、社福、教育、勞政等中央間跨機關之制度整合與分 工合作，甚至也包含到行政，司法兩院之院際合作，更不用說也需地方制府的機 制配合與分工，當然也需民間團體協助。這些跨政府與領域間之合作機制，是無 法僅以行政命令或措施來進行整合，是需要有法制化的機制設計。
最後，本論文雖提出建構新制度法律之嘗試條文草案，必需說，僅只是一 個初步的概念性的嘗試，離真正可落實質執行，還需要更為縝密的研議與討論。
第二節 研究建議
本論文對於施用毒品行為的論證方式，並非僅僅指陳現行｢毒品危害防制 條例」相關施用毒品行為管制制度之缺失。這缺失很難看出來嗎？其實不是很難。
對於｢毒品危害防制條例」在管制施用毒品行為缺失，已經有太多的學術研究、
論文、報告與評論了，然大部分的學術研究、論文、報告多數認為應該除罪化，
只是現實社會大多反對施用毒品除罪化。
本論文，揚棄現有管制機制與思維，從成癮危險性建構 7 項新管制思維，
也提出 6 項施用毒品行為不同情狀的判準原則建議。固然是翻轉了長期以來對於 管制施用毒品行為之觀念與思維，也提出提出新管制制度，而此制度運作的核心
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關鍵，是精神或成癮醫學之專業鑑定與評估建議，這是需要建置足夠的精神衛生 專業能量，但截至 2018 年 6 月為止，臺灣依然缺乏足夠的精神衛生專業評估成 癮危險性或鑑定能量來支撐上開提出新管制制度，可能也無法真正有效率或很精 準與正確評估、了解施用毒品之成癮危險性，導致司法可能擔心誤判而不敢進行 改革。這確實是當前的政策環境，我們必須清楚體察到。
但我們能因為戒癮醫療資源不足而不加以改革嗎？我們能因為精神衛生 專業也可能無法效率或很精準與正確評估毒癮，而進行分流，所以就放棄多元處 遇嗎？制度的長成與完善不是一蹴可及的，也不是萬事俱備只欠東風，或臨門一 腳的進球。是需要從歷史脈絡、事物本質及歷經失敗、錯誤、譏諷、嘲笑、批判 中，一步一步堅毅走出來。改革需要決心、勇氣，但也要知道怎麼改。本論文，
提供一個途徑、俯視的觀點。
再則，本論文最後仍再呼籲，國家有責任需管制施用毒品行為，而此責任 或任務，絕非法律人，尤其是指政策決定者、檢察官與法官，以及精神專科醫師 任何一方可得獨立完成，都必須放棄專業的傲慢與所知障，彼此相互尊重各自的 專業，才可能好好解決施用毒品行為所帶來之問題。
此外，本論文所提出的新管制制度，也許過於理想而不切實際，離現實仍 有差距。但如無法提出一個理想性的改革藍圖，我們怎能知道，理想與現實的差 距究竟有多少，果此我們也才知道，我們還缺少那些區塊，還需走過哪些路，翻 越哪幾座山。
最後，國家對於施用毒品者的照顧與付出的資源，應該可以說，是永遠不 夠夠的，因此反毒的戰爭，不是像二次大戰時的諾曼地登陸戰那般，有足夠的準 備與資源，攻擊登陸與反攻，而是如同二次大戰初期的敦克爾克撤退戰之情境，
能救回多少深陷毒品危害的同胞，就救多少個，也許初期不看好，但真的做下去，
會有令人意想不到的好成果。
期待，本論文的論點與努力，可以能挽救多一點深陷或頻臨陷入毒品危害 的同胞。
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