第五章 研究結論與建議
第二節 研究建議
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學校營運委員會的活動確保了學校運作的透明度，擴大了學校成員徵求意見 和反映的機會、關心和支持，在教育活動中體現了家長和地區社會的要求，爲確 保學校內部決策的民主性和透明度作出了貢獻。但另一方面，營運委員的專業性 和關心不足，是營運過程中出現的嚴重問題，還有以校長爲中心的營運及委員們 形式上的參與，以及各委員之間發生矛盾導致會議營運困難等負面評價。對這些 負面評價部分，應該制定並實施多種應對方案，努力使學校營運委員會成爲真正 的學校自治機構。
第二節 研究建議
根據上節歸納之研究結論，本節將提出對於落實地方教育自治制度及學校自 治強化等相關研究的建議，以供相關教育行政主管機關及教育單位人員參考。
壹、 教育行政應均衡地協調以需求者爲中心教育與教育公平
作爲教育的理念，以需求者爲中心的教育，與教育的公平性追求不能放棄的 價值。作爲以市場經濟理論爲主導的新管理主義教育，以需求者爲中心的教育可 以促進教育的自律性、創意性、多樣性，確保教育的國家競爭力。但是，由於教 育的公共性的消失，有可能產生重新生產社會不平等，鞏固社會階層結構的副作 用，因此，爲了克服這些問題，應該同時推進教育機會公平和教育民主性等均衡 協調的政策。
貳、 爲了實現地方教育自治，應該更加積極地研究並摸索確保地方
教育財政穩定及財政效率化的戰略
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爲了提高地方教育財政的自主性和地方教育財政營運的效率性，國家應該通 過地方財政分權，向地方自治團體保障地方教育發展所需的，穩定地財政權限，
課稅徵收權以及財政營運的自律性，強化對此的責任性，使地方教育行政機關能 夠獨立決策。
叄、 按照教育分權，明確中央與方教育的角色分工
國家履行其職能，包括有必要建立全國統一性的方案，爲弱勢群體或群體提 供教育援助，以及教育質量管理政策等。相反，對於中小學教育相關的大部分功 能，地方應該成爲主體，創造可以履行的條件。換句話說，中央政府設定教育政 策的基本原則和方向，地方政府與地方教育行政機關建立有機合作關係，地方教 育自治團體可以自行，負責地履行教育行政，角色分工要明確化。
肆、 爲了發展教育自治，需要一般自治與地方教育自治之間的相互 合作體制
有必要繼續尋求合作方案，使一般自治團體能夠理解和關注地方教育的發展。
地方教育自治和地方自治不是排他性的主體，可以發展成相互支持的體制。如果 說改善地方教育是共同目的，那麼兩個團體首先要制定相互支援，相互合作的方 向。地方自治團體和地方教育自治團體有必要在議決機關以及執行機關之間組成 協議體，協商相關業務和共同審查的體制。
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伍、 因爲教育自治的基礎是學校自治，只有實現學校自治，自律時 才能實現教育自治的意義
學校自治是指，將中央行政機關或地區教育廳擁有的人事管理權、教育課程 開發營運權、預算編制權委任給學校。應該改善學校營運委員會，使其成爲學校 自治的核心，擴大自由裁量權，讓校長作爲學校計劃制定者、教育活動的領導人、
經營效果的評價者，變化和改善的主導者發揮作用。
陸、 要確保學校營運委員會的代表性，努力使學校營運委員會得到 正確落實
應該研究相關方案，使學校營運委員選拔時具有代表性的人士成爲委員，並 形成制度，具有代表性的客觀評價。另外，爲了提高學校營運委員的專業性和素 質，需要持續開發、實施、營運研修項目，營運委員要有責任感和主體意識。同 時，作爲學校營運委員會的決議機關化等實質性權限，應該強化學校的責任經營 和責任心，提高學校營運委員會作爲學校最高決議機關的地位。
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