第一章 緒論
第四節 研究方法與步驟
國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
7
務作「管理」、教育行政的目的在於「達成教育的目標」、及教育行政應「兼顧 有效及經濟」。
參、 地方教育自治制度（local education autonomy system）
地方自治乃是「地方」與「自治」兩詞的組合，就前者而言，在用語上乃是 與中央相對應的名詞；就後者而言，在用語上則是與官治相對應的名詞，乃指地 方居民在特定區域內，自組公法人團體（內設行政機關及立法機關），在國家監 督、法律授與下，以自己的行政、立法、組織、人事、財政、選舉等權限來處理 地方事務的一種政治制度。地方教育自治是關於教育的地方自治，考慮到教育的 專業性和特殊性，它指的是獨立和民主的運作，其重點是從一般行政中分離、獨 立。
肆、 學校本位經營（school-based management）
學校本位經營為近年來各國教育改革的新趨勢，它讓教育決策權由傳統集中 在上級政府下放到學校，使得校長、教師、家長，甚至學生都能有更大的自主空 間，依據學校特色及需要，自行決定人事的遴聘考核、課程教材的選用及財政的 裁量等。
第四節 研究方法與步驟
本研究計畫釐清新管理主義，對韓國中央和地方教育行政權限的影響之現況，
透過深度訪談，希望了解韓國中央教育行政公務員和地方教育行政公務員，在認 識教育行政分權化方面的經驗和工作中，親身受到的各種意見。另外，希望了解
DOI:10.6814/NCCU201901283
‧
國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
8
校長對教育分權化和加強學校自治權的多種意見。研究者將綜合這些意見，探索 實現教育分權化和學校自治的多種法律及制度之改善方案。詳細的研究方法和步 驟如下。
壹、 研究方法
本研究以文件分析與深度訪談為主要研究方法。首先，針對引發研究動機之 關鍵字進行相關文獻閱覽，後逐漸聚焦相關政策之主題，對照新管理主義對韓國 教育行政的影響，界定研究範圍與對象，進一步產生研究目的與問題，並對相關 政策文件與官方報告進行研究及策略評估等；另一方面，以深度訪談作為質性研 究方法，秉持中性立場的角度與參與者進行會話，除能對於教育行政分權化和學 校自治的情況有更多之理解，以增加不同面向，並可藉詮釋受訪者提供的訊息，
將資料進行編碼，分門別類，透過直接對話獲致深度的資料，讓國家政策與訪談 資料進行對話，最後提出具體的結論與建議，期望能對學術界與實務界產生貢獻。
貳、 研究步驟
本研究分為準備、實施、完成共三個階段，各個階段之步驟說明如下：
一、準備階段
（一）討論研究方向可行性
研究者先尋找引發動機之主題，搜尋相關文獻，與指導教授討論研究方向，
以確保研究之方向可行性。
（二）擬定研究題目
蒐集國內外網站，期刊之相關文獻，確定關鍵方向，透過不斷修改確立並擬
DOI:10.6814/NCCU201901283
‧
國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
9
定研究題目、目的與問題。
（三）建立研究架構
將所蒐集之文獻資料加以解析，整理歸納，並依據研究動機，研究目的及研 究問題，建立研究架構。
二、實施階段
（一）回顧相關文獻
針對主題，以關鍵字「新管理主義」搭配韓國教育、教育改革、教育分權等 名詞進行交叉搜尋文獻，文獻資料庫包括韓國的RISS(Research Information Sharing Service)、ProQuest、ERIC、Emerald、ELSEVIER，同時查找臺灣與韓國教育期 刊論文索引，以新管理主義、教育行政權限為主要關鍵字，比較國內外文獻，針 對所蒐集資料進行文獻分析探討，以作為研究的立論基礎，並運用網路檢索，搜 尋臺灣與韓國的國家圖書館及各校圖館資料庫等管道，蒐集國內外相關文獻資料。
（二）確定訪談名單
確認訪談名單可分為中央與地方教育行政單位及學校單位三個部分。教育行 政端以韓國教育部與市、道教育廳之教育自治政策負責人為主要訪談名單。學校 端以學校營運委員會運作良好的學校為焦點對象，訪談對象包含校長。
（三）進行深度訪談
擬定訪談問題大綱，製作訪談同意書，以電訪或電郵尋求訪談對象同意，並 著手進行訪談，若有不清楚之處，會再進一步聯繫以確保獲得受訪者之正確表意。
三、完成階段
（一）進行資料分析、編碼與辨識
開始著手將蒐集到的資料當中找尋意義，諸如文獻中的期刊、官方報告書、
書籍、網站資料、及訪談後之逐字稿等，進行組織資料，同時檢視及記錄自身研
DOI:10.6814/NCCU201901283
‧
國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
10
究過程中的想法。其詳細內容於第四章研究結果部分將進一步說明。
（二）撰寫研究發現與建議
依據訪談分析的結果，綜合出本研究之研究結果，並文獻蒐集與所得之内涵 進行更進一步分析與檢視，根據本研究結果，綜合研究發現，並提出結論與建議，
以回應本研究之目的，期待未來可供教育行政主管機關，教育相關人員作為後續 研究之參考。
（三）論文撰寫與印製
依據APA格式撰寫研究論文，將研究結果與指導教授討論確認，並依口試委 員與指導教授之修正意見，最後完成論文與印製。
參、 研究流程圖
圖 1-1 研究流程圖
DOI:10.6814/NCCU201901283
‧
國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
11