研究建議

經由本研究的發現，研究者有以下的建議：

一、通過設置辦法，修正懲處名稱

為符合依法行政要求，建議國防部應儘速完成「國軍輔導教育中心設置、執行及管 理辦法」，才能使「國軍輔導教育中心」組織法制化，俾利軍隊輔訓教育任務推展；另目 前「陸海空軍懲罰法」第六、七條仍以「管訓」作為士官及士兵的懲處名稱，建議應修 正為「輔導教育」，才能符合部隊現況及社會期望。

二、降低收訓條件，成立懲罰法庭

為符合輔導教育之宗旨，建議應將「國軍輔導教育中心」收訓條件降低，將記大過 三次士官及士兵管訓，修正為「記大過二次」，禁閉（悔過）處罰兩次或累計達 30 天 以上，修正為「禁閉（悔過）處罰乙次或累計達 15 天以上」，以儘早矯正偏差士官兵 之觀念及行為，以免惡習已深而難以再教育，同時因應女兵的問題愈來愈多，亦應儘早 規劃女兵送訓的設施與教育，以符公平原則；另在懲罰程序上，因輔訓具有限制人身自 由的爭議，建議應在軍事法院或部隊成立懲罰法庭，經由一定的法定程序裁定，才符法 律授權及依法行政原則。

三、推動組織精簡，維持管訓懲處

由於國軍輔導教育中心的任務特殊，面對未來全募兵制的持續推動，建議國防部應 審慎評估其組織調整政策，並應以組織功能作為人員減併的參據，不應只考慮編制人數 的減少，尤應注意單位的戒護安全與輔導成效，有計畫地裁減中心的職位及工作，並將 焦點集中於能夠促進輔教成效的提升，以避免影響中心未來的任務執行；另未來 2015 年全募兵制後，志願役士兵雖有退場機制及考核汰除的規定，輔訓懲處建議仍不應廢除，

其主要原因在於輔訓於能對違犯軍紀營規者，給予即時性的懲處，並且提供矯正教育的 機會，有助其重返部隊服務。

四、修訂教化課程，建立專責認輔

從「國軍輔導教育中心」對輔訓生實施一般課程及重點課程之學習評量，可以發現 包含自尊、接納他人、生活目的、道德行為等一般課程，對輔訓生學習前、後的成效提 升並不顯著，建議教學課程內容應檢討修訂，並加強重點課程及個別教育；另為確保中 心輔導矯正之成效，建議基層部隊主要幹部都應具備基本輔導職能，並於單位建立專責 認輔制度，使結訓返回原單位學生持續得到關懷、支持與鼓勵，以使結訓學生徹底改正 偏差行為。

五、增進輔導專業，強化公私協力

目前「國軍輔導教育中心」的訓教員及輔導員，都具備矯治或輔導教育方面的專業，

但仍應定期接受進修及訓練，以持續增進輔導專業與新知，並建議加強軍、士官幹部的 輔導技能，俾使學生能接受更多的專業協助；另中心應持續加強與地區政府、民間團體 的輔導合作關係，並建議定期舉辦輔導座談會，透過研討、溝通增進輔導作為，期使學 生獲得較大的幫助與協助。

六、擴大服務宣傳，開辦孝親教育

受訪部隊長多認為管訓具即時性的懲處，就如同熱爐效應，容易達到即時的警惕效 果，但仍有許多單位主官、管對「國軍輔導教育中心」的功能和送訓方式不清楚，建議 應運用內部公文、網路及集會等時機擴大服務內容及收訓條件宣傳，以增加收訓人數；

另受訪輔訓生認為每週會客、電話聯繫及家書撰寫作法，與父母或親人的關係變近了，

很多父母也因此明顯的感受到孩子的成長及改變，建議應持續開辦孝親教育。

參考文獻

壹、中文部分

一、書籍

丁明勇等譯，2009，Steven L. Mcshane,Mary Ann Von Glinow原著，《組織行為學》，台 北：智勝公司。

江岷欽、林鍾沂，2003，《公共組織理論》，台北：國立空中大學。

宋鎮照，1997，《社會學》，台北：五南公司。

林水波等，2001，《組織理論》，台北：智勝文化公司。

林清江，1998，《教育社會學新論：我國社會與教育關係之研究》，台北：五南公司。

吳定，1991，《組織發展-理論與技術》，台北：天一書局。

姜占魁，1992，《組織行為與行政管理》，台北：三民書局。

孫本初〈2009〉，《新公共管理》，台北：一品公司。

許春金，1997，《犯罪學》，台北：三民書局。

陳向明，2002，《社會科學質的研究》，台北：桂冠公司。

陳向明，2002，《教師如何作質的研究》，台北：洪葉文化公司。

陳光中等譯，Smelser Neil J.原著，1991，《社會學》，台北：桂冠公司。

國防部主編，2010，《中華民國九十九年國防報告書》，台北：黎明文化公司。

秦文力等譯，尼爾.史美舍原著，1991，《社會學》，台北：桂冠公司。

黃徵男，2001，《監獄學》，台北：首席文化。

黃德祥，2000，《青少年發展與輔導》，台北：五南公司。

蔡文輝，2006，《社會學理論》，台北：三民公司。

潘淑滿，2003，《質性研究理論與應用》，台北：心理。

詹棟樑，1999，《教育原理》，台北：五南公司。

趙雍生，1997，《社會變遷下的少年偏差與犯罪》，台北：桂冠公司。

林茂榮、楊士隆，1997，《監獄學-犯罪矯正原理與實務》，台北：五南公司。

楊孟麗、謝水南譯，Jack R.Fraenkel & Norman E.Wallen原著，2003，《教育研究法》，

台北：心理出版社公司。

鄭世仁，2000，《教育社會學導論》，台北：五南公司。

謝高橋，2004，《教育社會學》，台北：五南公司。

二、期刊

史美強，1997，〈公共組織再造的理論基礎〉，《研考報導》，第38卷，頁8-27。

江岷欽，1991〉〈組織文化在行政管理上的意義〉，《研考報導》，第15期，頁20-21。

江岷欽，1198，〈政府再造與顧客導向的服務觀念〉，《公務人員月刊》，第29期，頁18-32。

呂育誠，2002，〈公共組織變革的另類思維：歷史制度主義觀點的啟示〉，《公共行政 學報》，7: 137-172。

李湧清，2002，〈警察組織再造的問題與思考〉，《中央警察大學學報》，第39期，頁1-12。

孫本初，1994，〈析論組織精簡之執行策略及其影響〉，《人事月刊》，第19卷，第3期，頁 3-36。

黃臺生、黃新福，1996，〈邁向二十一世紀的公共管理：組織設計的新原則〉，《行政管理 論文選輯》，第10輯，頁181-208。

三、碩博士論文

丁柱國，2002，論禁閉懲處之正當法律程序，國防大學國防管理學院法律研究所碩士論 文。

李世明，2001，我國肅貪組織結構功能之研究，台北大學公共行政暨政策學系研究所碩 士論文。

李原華，2003，陸軍明德訓練班結訓適應良好者認知評估與因應策略之分析研究，國防 大學政治作戰學院軍事社會行為科學研究所碩士論文。

吳明芬，2008，軍中矯治機構輔訓教育變遷歷程-以陸軍明德訓練班為例，國防大學政治 作戰學院軍事社會行為科學研究所碩士論文。

吳正坤，2005，外役監獄矯正成效評估之研究，中正大學犯罪防治研究所碩士論文。

林惠鈴，2006，犯罪熱點、休閒參與與青少年偏差行為之相關研究-以台灣士林地方法院 受保護管束之青少年為例，中國文化大學青少年兒童福利研究所碩士論文。

林慶驊，2007，國軍心理衛生〈輔導〉工作執行內容之研究，國防大學政治作戰學院社

會工作研究所碩士論文。

林頌惠，2003，台中市警察局交通組織結構與功能研究，東海大學公共事務研究所碩士 論文。

林政佑，2004，自我控制與軍隊士兵偏差行為之關聯性研究，台北大學犯罪學研究所碩 士論文。

林秋蘭，2002，我國少年矯正政策之評估研究，中正大學犯罪防治研究所碩士論文。

林獻情，2002，少年監獄改制少年矯正學校之評析－以明陽中學為例，中正大學犯罪防 治研究所碩士論文。

金裕真，2007，台灣與韓國感化教育之比較，靜宜大學青少年兒童福利學系碩士論文。

邱意婷，2006，專業警察組織結構與功能之研究-以內政部警政署保安警察第四總隊為 例，東海大學公共事務研究所碩士論文。

邱英鵬，2001，現役軍人之懲罰與行政救濟，國防大學國防管理學院法律研究所碩士論 文。

胡蕙，2002，影響空軍士官兵偏差行為相關因素之研究，政治作戰學校軍事社會行為科 學研究所社會工作組碩士班畢業論文。

黃仁廣，2006，我國實施擴大募兵制度之研究-以國防人力資源管理觀點評析，東華大學 公共行政研究所碩士論文。

馬傳鎮，1990，「服役青年逃亡問題及預防對策之研究」，行政院青年輔導委員會。

郭慧敏，2004，從家庭結構、社會控制理論、社會學習理論探討青少年不良行為，台北 大學犯罪學研究所碩士論文。

許文雄，2003，少年矯正學校矯治處遇評估之研究-以明陽中學為例，中正大學犯罪防治 研究所碩士論文。

許登南，1998，士兵禁閉懲罰合憲性之探討，國防大學國防管理學院法律研究所碩士論 文。

黃維毅，2002，國軍役男逃亡者之相關心理及社會因素之分析研究」政治作戰學校軍事 社會行為科學研究所心理組碩士班畢業論文。

黃徵男，2002，少年矯正學校之回顧與前瞻，中正大學犯罪防治研究所碩士論文。

黃致翔，2004，從傅柯的規訓權力觀點探討社會工作專業關係-以陸軍明德班學生為例，

國防大學政治作戰學院軍事社會行為科學研究所碩士論文。

蔡坤男，2008，台灣監獄矯治工作公私協力可行性研究-非營利組織的角色與功能，南華 大學非營利事業管理研究所碩士論文。

鄭書青，1999，宗教信仰在防治青少年偏差行為之角色研究-一個實證模型之初探，南華 大學教育社會學研究所碩士論文。

廖雯玲，2002，廉政機構組織設計之研究-結構功能觀點，政治大學公共行政研究所碩士 論文。

羅曉平，2003，我國法務部調查局組織再造之研究：結構－功能的觀點分析，台北大學 公共行政暨政策學系研究所碩士論文。

蘇邦治，2007，國軍輔導教育中心回訓人員適應性相關因素之探討及因應策略，中華大 學企業管理研究所碩士論文。

貳、英文部分

Baron, Stephen W.2003 .Self-control, social consequences, and criminal behavior: Street youth and the general theory of crime. The Journal of Research in Crime and Delinquency,40

（4）:403-425.

Bennis, W., and Mishe, M..1995., The 21 Century Organization: Reinventing Through Reengineering. San Diego, CA: Preffer& Company.

Brodsky, S.L. and Eggleston, N.E. 1970. “The Millitary Prison: Theory, Research and Practice Carbondale, IL: Southern Illinois University Press.

Duignan, P. 1986. Research on effective schooling: some implications for school improvement.

Duignan, P. 1986. Research on effective schooling: some implications for school improvement.