研究建議

針對三位代理教師的生命訪談與研究者的省思歸納出對教師甄選與代理教師 之相關建議: 

一、筆試同一天考，複試擇區選擇

今年的 101 年教保員考試方式剛好可以跟教師甄選考試做一對照，從三位訪 談者的分享中，都對教保員考試持贊同的意見，也就是同一天考筆試，既免除考 生東奔西走的辛苦，也避免他人重複錄取而喪失機會，另外，筆試考試內容一樣，

或許也就不會有因為這區筆試較難落榜，而造成押錯寶的感嘆；考試同一天，考 試內容相同，大家考試的齊頭點就一樣，就可以同樣的筆試成績，再依照自己的 優勢或考量擇優選取縣市應考，也可以減少不必要的公平性爭議。 

二、評分標準的公平與客觀化

各縣市的初試複試錄取標準不一，如:有的筆試僅為門檻，全部以複試成績計 算；有的筆試成績高達 60％；在這樣分配不一致的情況下，難免會有人因為比例 分配的制度而錯失荊州，歸咎於運氣的心情，公平與不公平也許很難定奪，但如

果各縣市政府可以謹慎評估適才適用的標準，並將筆試複試成績一併計入，而非 以筆試作為篩選第一關的優先考量，除了更達到公平公正的原則之外，也可避免 成績掛帥而導致流失真正有熱忱、教學豐富的教師。 

三、對於師資培育人才的控管與篩選

流浪教師問題逐年增多，除了大環境面(如:教師名額超額、少子化等))的影響 之外，政府應考量回歸基本面，配合人口政策，控管教育培訓人才，包括師資培 育人數的謹慎篩選，職業性向的評估；合格證照的檢核率，教師出路與轉行等問 題。 

並針對儲備師資做就業追蹤與輔導，開闢第二專長就業選擇管道；讓教育儲 備人員能有再度選擇的機會，避免流浪教師問題嚴重化，也避免因為代理代課教 師充斥導致學校教育無法穩定性發展，除此之外，師資培育機構也可以針對培育 出去的儲備師資做就業追蹤與輔導，開闢第二專長的回留再教育或再訓練課程，

以輔導轉往適當行業，穩定教育人才市場；減少教師專業無法發揮，教育人才無 法發展等問題。 

四、給予幼稚園代理教師合理的福利待遇

在整個社會環境以及師資培育制度下，代理代課教師問題已成為顯而易見的 教育問題，政府考量少子化、教師超額等影響，控留許多教師缺額，改以代理代 課教師名額，使得許多即使擁有合格證照的代理教師，只能以代課持續教學生涯，

影響所及的是個人生涯的受限、不穩定因子的心理壓力以及教學任期短暫下對教 學造成的影響與困境，而以幼稚園代理教師來說，本身私幼制度的弱勢權益更讓 幼稚園代理教師無法有進一步的發展。 

因此，除了人數控管之外，政府應考量代理教師本身面對大體制下的不安定 因素，制定完善、合理的代理福利待遇，消弭與正式教師間的差異，例如:薪資無 法逐年累計；請假日數無法逐年累計；代理年資不併入退休年資等問題，並建立 良好的代理教師續聘機制，免除代理教師每年變動所造成的不安定感。 

並且保障代理教師合理的進修研習權益，使其代理教師能享有更好的福利制 度與專業訓練，減少因工作權益上的不平等而造成自我角色認同危機以及教學上 的困境，使其幼稚園代理教師能在更安穩的制度與環境下，培育最重要的國家幼 苗，給孩子最好的照顧與教育。 

101 年 8 月 15 號，教育部修訂中小學兼任代課及代理教師聘任辦法，其中的 3‐2 條提及「中小學聘任三個月以上經公開甄選之代課、代理教師，其服務成績優 良、符合學校校務需求，且具第三條第三項第一款資格者，經教師評審委員會審 查通過後得再聘之，並報主管教育行政機關備查；再聘至多以二次為限。」這對 幼稚園代理教師來說的確是一個福音，至少可以稍微減緩每年要不斷變動環境的 壓力，但考量到長期的教育投資效益，政府應做長遠性的規畫與考量，透過審慎 的評估與財政計劃，讓教育人力正常化，規畫完善的教師甄選制度與代理代課教

師福利制度的配套方案，重視幼教教育制度與幼稚園代理教師問題，使其代理教 師不再只是一個過客者的身分，而是能對自己的生涯有良好規劃；有明確的角色 認同與肯定；能盡心投入於教學與協同教學工作，成為幼教孩子最好的教育守護 者。 

五、提高自我使命與認同感

教 師 是 神 聖 的 職 業 ， 從 三 位 訪 談 者 得 知 ， 想 任 職 幼 稚 園 教 師 最 大 的 動 機 來 自 於 對 孩 子 的 喜 愛 以 及 對 幼 稚 教 育 的 熱 忱 ， 但 在 代 理 教 師 生 涯 下 卻 會 面 臨 許 多 壓 力 ， 例 如 ： 小 玉 老 師 自 覺 教 學 能 力 受 限 ， 無 法 充 分 發 揮 教 學 自 主 ， 以 及 在 身 分 地 位 下 所 造 成 的 人 際 溝 通 問 題 ； 小 芬 老 師 面 對 的 教 學 與 考 試 、 家 庭 與 工 作 之 雙 重 衝 突 ； 小 怡 老 師 則 是 對 於 代 理 教 師 就 像 代 理 勞 工 般 的 感 受 … 等 ， 這 些 有 可 能 會 變 成 教 學 上 的 困 境 ， 但 如 果 代 理 教 師 能 夠 從 自 我 出 發 ， 不 受 外 在 環 境 的 束 縛 ， 賦 予 自 己 工 作 的 使 命 與 肯 定 ， 給 自 己 多 一 點 期 許 與 自 信 ， 學 習 為 自 己 的 福 利 權 益 與 專 業 成 長 發 聲 ； 同 時 站 在 教 育 立 場 上 為 孩 子 發 聲 ， 並 且 從 教 學 中 學 習 與 成 長 ， 除 了 對 自 己 往 正 式 教 師 之 路 有 所 幫 助 之 外 ， 最 重 要 的 莫 過 於 即 使 是 位 代 理 教 師 ， 依 舊 能 給 予 幼 兒 完 整 無 私 的 教 育 愛 ， 實 踐 教 育 的 最 大 價 值 。